我國(guó)電子商務(wù)稅收問題研究

1、我國(guó)電子商務(wù)稅收問題研究張麗坤張海華河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣鋼分院[摘要]隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用電子商務(wù)作為一種新的交易手段蓬勃發(fā)展，在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易制度提出了很大挑戰(zhàn)。本文提出了我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展給稅收帶來的新問題在分析國(guó)際電子商務(wù)稅收政策的基礎(chǔ)上提出了對(duì)我國(guó)電子商務(wù)稅收對(duì)策的建議。電子商務(wù)；稅收；問題；對(duì)策@@[1]尹音頻.電子商務(wù)稅收理念與制度挫折[J].涉外稅收2002.6.@@[2]李昌河.電

2、子商務(wù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間稅收收入分配的沖擊[J].稅收譯叢.2000.2.@@[3]瞿群臻.關(guān)于我國(guó)電子商務(wù)稅收問題的探討[J].財(cái)政與稅務(wù).2001.8.管理學(xué)家12011.07我國(guó)電子商務(wù)稅收問題研究張麗坤張海華!)可北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重銅分院[捕耳]隨著周俗Jt.木的庭用.電子..TFJO一種新的父易于阜11:....勤哀思.在對(duì)經(jīng)鎊的或晨起到3“.式的她曾T乍用的用時(shí).也對(duì)告成的貿(mào)易做l反提出了恨式挑戰(zhàn)。事實(shí)提出3囊團(tuán)曲

3、電于那.....晨，舍貌，民帶森曲骨肉‘在:1t作國(guó)際電爭(zhēng)奮稅機(jī)取3氏的基礎(chǔ)..t.!是出3“#我國(guó)電子商務(wù)宿tl民對(duì)束的建議。[袋也詞]電于商.稅~坷....#，民一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展帶來的稅收新問題(→)常設(shè)機(jī)構(gòu)等概念難以確定常設(shè)機(jī)構(gòu)是指在某一國(guó)境內(nèi)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠等。在現(xiàn)行稅法中對(duì)于常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，一般是以企業(yè)是否有一個(gè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所為征稅依據(jù)。然而，從事電子商務(wù)的企業(yè)

4、往往是在某國(guó)(或地區(qū))因特網(wǎng)服務(wù)提供商的服務(wù)器上租一個(gè)宅間進(jìn)行網(wǎng)t交易，其服務(wù)器所在國(guó)(地)并無地理意義上的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，那么一個(gè)服務(wù)器或一個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址算不算“常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)此類“常設(shè)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)上交易的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征稅就無法可依。(二)電子商務(wù)稅收管轄權(quán)確定困難稅收管轄權(quán)是指一國(guó)政府對(duì)一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力，電子商務(wù)對(duì)此發(fā)出了挑戰(zhàn)。l.雙重征稅問題。例如:你是一個(gè)中國(guó)公民，在日本的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購(gòu)貨物，并且要求將貨物發(fā)往韓國(guó)，這樣做的結(jié)果可能是

5、，你將同時(shí)得到二三個(gè)同家的稅單。首先，按照居民稅收管轄權(quán)征稅辦法，中國(guó)政府將有權(quán)向你征收所得稅:按照收入來源地管轄權(quán)征稅的話，韓國(guó)政府也有權(quán)向你征收流轉(zhuǎn)稅z而日本政府有口I能以交易操作發(fā)生地為依據(jù)，有權(quán)向你征稅。對(duì)同一筆稅源，由于稅收管轄權(quán)的重疊，而導(dǎo)致重復(fù)征稅。2.納稅人避稅問題。電子商務(wù)的便捷性與高流動(dòng)性為跨國(guó)公司操縱利潤(rùn)、規(guī)避稅收提供了便利。跨閏公司通過互聯(lián)網(wǎng)，只要按幾下鼠標(biāo)就可以輕松地將其在高稅區(qū)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)到低稅區(qū)或避稅港。(三)

6、稅務(wù)稽查問題難度加大在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)特的環(huán)境中，由于訂單、買賣雙方的合同，作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去了基礎(chǔ)并且，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展剌激了支付系統(tǒng)的完善，聯(lián)機(jī)銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn)，加大了稅務(wù)機(jī)天通過銀行的支付交易進(jìn)行監(jiān)管的難度。(四)征稅對(duì)象的性質(zhì)和數(shù)量難以確定在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式下，大多數(shù)同家的稅法對(duì)于有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無形資產(chǎn)的使用作了比較嚴(yán)格的區(qū)分，并且制定了不同的課稅規(guī)定。電子商務(wù)的出現(xiàn)改

7、變了一部分商品的存在形式，事實(shí)k已使商品從“有形“變?yōu)椤盁o形交易對(duì)象被轉(zhuǎn)換為“數(shù)字化信息“在網(wǎng)上傳送以實(shí)現(xiàn)銷售，使傳統(tǒng)的以產(chǎn)品實(shí)物形式確定征稅對(duì)象的有關(guān)稅法規(guī)定在這里失去了基礎(chǔ)，稅務(wù)部門很難在其傳遞中確定它是銷售所得、勞務(wù)所得還是特許儀使用費(fèi)所得。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)、把握和監(jiān)控通過網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)字化產(chǎn)品的真實(shí)情況。二、國(guó)際電子商務(wù)稅收政策(一)以美國(guó)為代表的免稅派美國(guó)是世界上電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。從自身利益出發(fā)，美國(guó)極力主張對(duì)除網(wǎng)上形成

8、的有形交易外的電子商務(wù)永久免稅。(二)以歐盟為代表的征稅派歐盟認(rèn)為同傳統(tǒng)的貿(mào)易方式一樣，商品和服務(wù)的電子商務(wù)顯然屬于增值稅征收范疇。歐盟成員國(guó)于是開始著手分析如何在歐盟范圍內(nèi)使用綜合稅收政策來解決問題。大多數(shù)歐洲國(guó)家都把Intemet經(jīng)營(yíng)活動(dòng)看作是新的潛在的稅源，認(rèn)為電子商務(wù)活動(dòng)必須履行納稅義.務(wù)，否則將導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。(氣)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)電子商務(wù)如何征稅沒有做出明確的法律規(guī)定在發(fā)展中國(guó)家，電子商務(wù)剛剛開展，對(duì)電子商務(wù)征稅太多僅處于

9、理論階段。不過發(fā)展中國(guó)家大多希望對(duì)電子商務(wù)征收關(guān)稅.從而設(shè)置保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和維護(hù)同家權(quán)益的屏障。三、我國(guó)電子商務(wù)稅收對(duì)策分析(一)做好電子商務(wù)征稅準(zhǔn)備l.加強(qiáng)研討。各國(guó)在對(duì)電子商務(wù)征稅之前都組織專家學(xué)者開展研究，專門研究電子商務(wù)稅收征管實(shí)踐中出現(xiàn)的一些具體問題，并讓社會(huì)各界參與討論，努力取得共識(shí)，減少將來實(shí)施過程中的阻力。主要研究現(xiàn)行稅收法律和法規(guī)，對(duì)阻礙和限制電子商務(wù)發(fā)展的條款進(jìn)行修改或取消。2.完善法規(guī)。建立在傳統(tǒng)商務(wù)基礎(chǔ)上的稅收法律

10、法規(guī)已不適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展要求，在對(duì)電子商務(wù)征稅之前，修改完善相應(yīng)的稅收法律法規(guī)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。對(duì)電子商務(wù)征稅并不因發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家而有所不同。歐盟等同和日本的電子商務(wù)比較發(fā)達(dá)，對(duì)電子商務(wù)的征稅問題不但已提上議事日程，而且已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，由于它們基本上是電子商務(wù)的凈輸入國(guó)，對(duì)電子商務(wù)征稅并強(qiáng)化控管顯得更加迫切，否則將流失大量稅收。印度對(duì)電子商務(wù)征收預(yù)提稅充分說明了這一點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加快電子商務(wù)稅收的立

11、法步伐。(二)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管l.建立備案制度。即責(zé)令所有開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位將與上網(wǎng)有關(guān)的電子信息上報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)控制與管理。2.建立登記與單獨(dú)核算制度。即要求佇網(wǎng)企業(yè)將通過網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)、勞務(wù)及產(chǎn)品的銷售等業(yè)務(wù)，單獨(dú)記帳核算，并將上網(wǎng)的資料報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)控制與管理。3.對(duì)商務(wù)性外匯匯出實(shí)行代扣稅制度。目前電子商務(wù)的發(fā)展往往有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，而不利于發(fā)展中國(guó)家。為維護(hù)國(guó)家利益，可考

12、慮對(duì)境內(nèi)居民(自然人)匯出外匯實(shí)行外匯用途申報(bào)制度，其中屬離務(wù)性的，可由匯出郵局或銀行代扣一定比例的稅款，從而提高境內(nèi)居民消費(fèi)境外商品或勞務(wù)的成本，以遏制外國(guó)產(chǎn)品可能對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的沖擊4.加強(qiáng)與有關(guān)部門、組織或行業(yè)的協(xié)調(diào)配套運(yùn)作。要聯(lián)合財(cái)政、金融、工商、海關(guān)、外匯、銀行、外貿(mào)、公安等部門，共同研究電子商務(wù)運(yùn)作規(guī)則及應(yīng)對(duì)電子商務(wù)稅收問題的解決方案，并通過縱橫交錯(cuò)的管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)信息共享。培養(yǎng)精通電子商務(wù)稅收的專業(yè)人才以適應(yīng)電

13、子商務(wù)發(fā)展的需求電子商務(wù)稅收的征管工作需要的是既精通電子商務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作，又具有扎實(shí)稅收專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視和加快這類人才的培養(yǎng)。電子商務(wù)交易的隱匿性，需要稅芽1:作者利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)追蹤、掌握、審計(jì)有別于紙質(zhì)交易憑證的電子交易數(shù)據(jù).進(jìn)而對(duì)交易隱匿的電子商務(wù)進(jìn)行公平、有效的稅收征管。如果稅務(wù)工作人員自身都搞不清電子商務(wù)的運(yùn)作機(jī)理，又如何進(jìn)行電子商務(wù)的稅收征管，所以，人才是建立電子稅務(wù)管理系統(tǒng)的重要基石。應(yīng)該加

14、強(qiáng)國(guó)際稅收合作與與其他國(guó)家就稅收管轄權(quán)，對(duì)某一稅目是否征稅等問題達(dá)成共識(shí)，以免造成雙重征稅或稅源轉(zhuǎn)移等問題?！?，理r義就][1]尹啻細(xì).電子令視槐理念再制成挫折[J].涉弗稅槐2002.6.[2]字畫簾.電子帽牟對(duì)或遣回事和巍巍中國(guó)扉電閉輯成就入細(xì)己的坤奮[J]撓，民譯叢，.2000.2.[3]提鼻臻.費(fèi)于我國(guó)電于南各輯槐坷息的摞鉗fJ].......竄槐..2001.8.79我國(guó)電子商務(wù)稅收問題研究張麗坤張海華河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣鋼

15、分院[摘要]隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用電子商務(wù)作為一種新的交易手段蓬勃發(fā)展，在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用的同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易制度提出了很大挑戰(zhàn)。本文提出了我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展給稅收帶來的新問題在分析國(guó)際電子商務(wù)稅收政策的基礎(chǔ)上提出了對(duì)我國(guó)電子商務(wù)稅收對(duì)策的建議。電子商務(wù)；稅收；問題；對(duì)策@@[1]尹音頻.電子商務(wù)稅收理念與制度挫折[J].涉外稅收2002.6.@@[2]李昌河.電子商務(wù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間稅收收入分配的沖擊[J].稅

16、收譯叢.2000.2.@@[3]瞿群臻.關(guān)于我國(guó)電子商務(wù)稅收問題的探討[J].財(cái)政與稅務(wù).2001.8.管理學(xué)家12011.07我國(guó)電子商務(wù)稅收問題研究張麗坤張海華!)可北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重銅分院[捕耳]隨著周俗Jt.木的庭用.電子..TFJO一種新的父易于阜11:....勤哀思.在對(duì)經(jīng)鎊的或晨起到3“.式的她曾T乍用的用時(shí).也對(duì)告成的貿(mào)易做l反提出了恨式挑戰(zhàn)。事實(shí)提出3囊團(tuán)曲電于那.....晨，舍貌，民帶森曲骨肉‘在:1t作國(guó)際電爭(zhēng)奮

17、稅機(jī)取3氏的基礎(chǔ)..t.!是出3“#我國(guó)電子商務(wù)宿tl民對(duì)束的建議。[袋也詞]電于商.稅~坷....#，民一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展帶來的稅收新問題(→)常設(shè)機(jī)構(gòu)等概念難以確定常設(shè)機(jī)構(gòu)是指在某一國(guó)境內(nèi)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠等。在現(xiàn)行稅法中對(duì)于常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，一般是以企業(yè)是否有一個(gè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所為征稅依據(jù)。然而，從事電子商務(wù)的企業(yè)往往是在某國(guó)(或地區(qū))因特網(wǎng)服務(wù)提供商的服務(wù)器上租一個(gè)宅間進(jìn)

18、行網(wǎng)t交易，其服務(wù)器所在國(guó)(地)并無地理意義上的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，那么一個(gè)服務(wù)器或一個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址算不算“常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)此類“常設(shè)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)上交易的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征稅就無法可依。(二)電子商務(wù)稅收管轄權(quán)確定困難稅收管轄權(quán)是指一國(guó)政府對(duì)一定的人或?qū)ο笳鞫惖臋?quán)力，電子商務(wù)對(duì)此發(fā)出了挑戰(zhàn)。l.雙重征稅問題。例如:你是一個(gè)中國(guó)公民，在日本的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購(gòu)貨物，并且要求將貨物發(fā)往韓國(guó)，這樣做的結(jié)果可能是，你將同時(shí)得到二三個(gè)同家的稅單。首先，按照居民稅收管轄權(quán)征稅

19、辦法，中國(guó)政府將有權(quán)向你征收所得稅:按照收入來源地管轄權(quán)征稅的話，韓國(guó)政府也有權(quán)向你征收流轉(zhuǎn)稅z而日本政府有口I能以交易操作發(fā)生地為依據(jù)，有權(quán)向你征稅。對(duì)同一筆稅源，由于稅收管轄權(quán)的重疊，而導(dǎo)致重復(fù)征稅。2.納稅人避稅問題。電子商務(wù)的便捷性與高流動(dòng)性為跨國(guó)公司操縱利潤(rùn)、規(guī)避稅收提供了便利?？玳c公司通過互聯(lián)網(wǎng)，只要按幾下鼠標(biāo)就可以輕松地將其在高稅區(qū)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)到低稅區(qū)或避稅港。(三)稅務(wù)稽查問題難度加大在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)特的環(huán)境中，由于訂單、買賣

20、雙方的合同，作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計(jì)失去了基礎(chǔ)并且，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展剌激了支付系統(tǒng)的完善，聯(lián)機(jī)銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn)，加大了稅務(wù)機(jī)天通過銀行的支付交易進(jìn)行監(jiān)管的難度。(四)征稅對(duì)象的性質(zhì)和數(shù)量難以確定在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式下，大多數(shù)同家的稅法對(duì)于有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無形資產(chǎn)的使用作了比較嚴(yán)格的區(qū)分，并且制定了不同的課稅規(guī)定。電子商務(wù)的出現(xiàn)改變了一部分商品的存在形式，事實(shí)k已使商品從“有形“變?yōu)椤盁o形

21、交易對(duì)象被轉(zhuǎn)換為“數(shù)字化信息“在網(wǎng)上傳送以實(shí)現(xiàn)銷售，使傳統(tǒng)的以產(chǎn)品實(shí)物形式確定征稅對(duì)象的有關(guān)稅法規(guī)定在這里失去了基礎(chǔ)，稅務(wù)部門很難在其傳遞中確定它是銷售所得、勞務(wù)所得還是特許儀使用費(fèi)所得。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)、把握和監(jiān)控通過網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)字化產(chǎn)品的真實(shí)情況。二、國(guó)際電子商務(wù)稅收政策(一)以美國(guó)為代表的免稅派美國(guó)是世界上電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。從自身利益出發(fā)，美國(guó)極力主張對(duì)除網(wǎng)上形成的有形交易外的電子商務(wù)永久免稅。(二)以歐盟為代表的征稅派歐

22、盟認(rèn)為同傳統(tǒng)的貿(mào)易方式一樣，商品和服務(wù)的電子商務(wù)顯然屬于增值稅征收范疇。歐盟成員國(guó)于是開始著手分析如何在歐盟范圍內(nèi)使用綜合稅收政策來解決問題。大多數(shù)歐洲國(guó)家都把Intemet經(jīng)營(yíng)活動(dòng)看作是新的潛在的稅源，認(rèn)為電子商務(wù)活動(dòng)必須履行納稅義.務(wù)，否則將導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。(氣)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)電子商務(wù)如何征稅沒有做出明確的法律規(guī)定在發(fā)展中國(guó)家，電子商務(wù)剛剛開展，對(duì)電子商務(wù)征稅太多僅處于理論階段。不過發(fā)展中國(guó)家大多希望對(duì)電子商務(wù)征收關(guān)稅.從而設(shè)置

23、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和維護(hù)同家權(quán)益的屏障。三、我國(guó)電子商務(wù)稅收對(duì)策分析(一)做好電子商務(wù)征稅準(zhǔn)備l.加強(qiáng)研討。各國(guó)在對(duì)電子商務(wù)征稅之前都組織專家學(xué)者開展研究，專門研究電子商務(wù)稅收征管實(shí)踐中出現(xiàn)的一些具體問題，并讓社會(huì)各界參與討論，努力取得共識(shí)，減少將來實(shí)施過程中的阻力。主要研究現(xiàn)行稅收法律和法規(guī)，對(duì)阻礙和限制電子商務(wù)發(fā)展的條款進(jìn)行修改或取消。2.完善法規(guī)。建立在傳統(tǒng)商務(wù)基礎(chǔ)上的稅收法律法規(guī)已不適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展要求，在對(duì)電子商務(wù)征稅之前，修改完

24、善相應(yīng)的稅收法律法規(guī)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。對(duì)電子商務(wù)征稅并不因發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家而有所不同。歐盟等同和日本的電子商務(wù)比較發(fā)達(dá)，對(duì)電子商務(wù)的征稅問題不但已提上議事日程，而且已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，由于它們基本上是電子商務(wù)的凈輸入國(guó)，對(duì)電子商務(wù)征稅并強(qiáng)化控管顯得更加迫切，否則將流失大量稅收。印度對(duì)電子商務(wù)征收預(yù)提稅充分說明了這一點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加快電子商務(wù)稅收的立法步伐。(二)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管l.建

25、立備案制度。即責(zé)令所有開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位將與上網(wǎng)有關(guān)的電子信息上報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)控制與管理。2.建立登記與單獨(dú)核算制度。即要求佇網(wǎng)企業(yè)將通過網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)、勞務(wù)及產(chǎn)品的銷售等業(yè)務(wù)，單獨(dú)記帳核算，并將上網(wǎng)的資料報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)控制與管理。3.對(duì)商務(wù)性外匯匯出實(shí)行代扣稅制度。目前電子商務(wù)的發(fā)展往往有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，而不利于發(fā)展中國(guó)家。為維護(hù)國(guó)家利益，可考慮對(duì)境內(nèi)居民(自然人)匯出外匯實(shí)行外匯用途申報(bào)制度，其中屬離

26、務(wù)性的，可由匯出郵局或銀行代扣一定比例的稅款，從而提高境內(nèi)居民消費(fèi)境外商品或勞務(wù)的成本，以遏制外國(guó)產(chǎn)品可能對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的沖擊4.加強(qiáng)與有關(guān)部門、組織或行業(yè)的協(xié)調(diào)配套運(yùn)作。要聯(lián)合財(cái)政、金融、工商、海關(guān)、外匯、銀行、外貿(mào)、公安等部門，共同研究電子商務(wù)運(yùn)作規(guī)則及應(yīng)對(duì)電子商務(wù)稅收問題的解決方案，并通過縱橫交錯(cuò)的管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)信息共享。培養(yǎng)精通電子商務(wù)稅收的專業(yè)人才以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求電子商務(wù)稅收的征管工作需要的是既精通電子商務(wù)

27、業(yè)務(wù)運(yùn)作，又具有扎實(shí)稅收專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視和加快這類人才的培養(yǎng)。電子商務(wù)交易的隱匿性，需要稅芽1:作者利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)追蹤、掌握、審計(jì)有別于紙質(zhì)交易憑證的電子交易數(shù)據(jù).進(jìn)而對(duì)交易隱匿的電子商務(wù)進(jìn)行公平、有效的稅收征管。如果稅務(wù)工作人員自身都搞不清電子商務(wù)的運(yùn)作機(jī)理，又如何進(jìn)行電子商務(wù)的稅收征管，所以，人才是建立電子稅務(wù)管理系統(tǒng)的重要基石。應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際稅收合作與與其他國(guó)家就稅收管轄權(quán)，對(duì)某一稅目是否征稅等