內(nèi)部單位保衛(wèi)工作的主要特征資料

1、第二節(jié)內(nèi)部單位保衛(wèi)工作的主要特征內(nèi)部單位保衛(wèi)是治安管理的重要組成部分，是社會(huì)治安防控體系的重要戰(zhàn)線，是公安機(jī)關(guān)為了保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，在國家的經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域中，依法監(jiān)督指導(dǎo)治安保衛(wèi)活動(dòng)、查辦違法犯罪案件的一項(xiàng)專門工作。也就是公安機(jī)關(guān)對我國行政領(lǐng)域內(nèi)依法成立的具有名稱、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營場所，具有民事主體資格的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)工程和有行政隸屬關(guān)系部門的治安保衛(wèi)工作依法實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。一、內(nèi)

2、部單位保衛(wèi)工作的重要性內(nèi)部單位掌握著大量國家秘密，關(guān)系到國家安全和利益，保密性強(qiáng)；內(nèi)部集中著國家的重要財(cái)富，貴重性高；內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，直接關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，危險(xiǎn)性大；在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)中起著舉足輕重的作用，對生產(chǎn)、科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)具有決定性影響，作用大。一旦發(fā)生案件和事故，不僅會(huì)造成國家財(cái)產(chǎn)重大損失，而且將嚴(yán)重危及人民群眾生命安全，給社會(huì)穩(wěn)定帶來重大危害。二、內(nèi)部單位保衛(wèi)工作的嚴(yán)峻性當(dāng)

3、前，國際國內(nèi)反恐怖形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，我國的恐怖活動(dòng)也發(fā)生了根本的變化，襲擊對象由以前襲擊政府和警察轉(zhuǎn)而襲擊無辜百姓，恐怖活動(dòng)變得有組織、有策劃、有預(yù)謀的進(jìn)行，而且恐怖活動(dòng)變得多發(fā)、頻發(fā)。2014年昆明火車站發(fā)生的“301”暴力恐怖襲擊案，一伙暴徒統(tǒng)一著裝，手持刀具沖進(jìn)昆明火車站廣場、售票廳，見人就砍，造成143人受傷，29人遇難，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大損失。該團(tuán)伙共有８人（６男２女），現(xiàn)場被公安民警擊斃４名、擊傷抓獲１名（女），

4、其余３名隨即落網(wǎng)。公安機(jī)關(guān)、各內(nèi)部單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐防暴維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，要始終處于高度的戰(zhàn)備狀態(tài)。三、內(nèi)部單位保衛(wèi)工作的主要特點(diǎn)(一)陣地范圍的廣泛性內(nèi)部單位保衛(wèi)工作包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等內(nèi)部單位和重點(diǎn)建設(shè)工程，基本上包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的各個(gè)行業(yè)。點(diǎn)多線長、涉及面廣、管理范圍寬是內(nèi)部單位保衛(wèi)工作陣地廣泛性的具體表現(xiàn)。(二)重點(diǎn)體現(xiàn)在預(yù)防性由于內(nèi)部單位重點(diǎn)單位、要害部位多，集中著黨和國家的核心機(jī)密和大量財(cái)富

5、，直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和國家安危。因而成為敵對勢力和敵對分子以及其他犯罪分子進(jìn)行侵害的主要目標(biāo)。要保證單位的安全，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”，采取各種措施把各種不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，將各種犯罪消滅在其行為實(shí)施之前。因此，嚴(yán)密的預(yù)防工作是最積極的保衛(wèi)，預(yù)防既是內(nèi)部單位保衛(wèi)的本質(zhì)特征，更是保衛(wèi)工作的核心與靈魂。(三)內(nèi)容和方式呈現(xiàn)綜合性內(nèi)部單位由于種類繁多，各種不安定因素和不安全隱患多且復(fù)雜，加上單位本身就是一個(gè)特定的社會(huì)環(huán)境，

6、公安工作有許多業(yè)務(wù)在內(nèi)部單位需要保衛(wèi)部門去貫徹落實(shí)，因而保衛(wèi)部門要完成自己的工作任務(wù)，就必須履行多方面的職責(zé)，這就決定了保衛(wèi)工作必然是一項(xiàng)綜合性的業(yè)務(wù)工作。(四)單位業(yè)務(wù)的密切關(guān)聯(lián)性內(nèi)部單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等活動(dòng)要求保衛(wèi)工作者要經(jīng)常深入到生產(chǎn)、科研第一線，了解和掌握內(nèi)部單位生產(chǎn)、科研的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握生產(chǎn)和科研活動(dòng)的進(jìn)展情況、協(xié)作關(guān)系、重點(diǎn)所在，并結(jié)合實(shí)際情況制定出適合本單位工作特點(diǎn)的保衛(wèi)工作方法、措施和規(guī)章制度，這就決定了保衛(wèi)工

7、作與具體業(yè)務(wù)活動(dòng)有著密切關(guān)聯(lián)性。安保衛(wèi)工作中的重大問題。這一規(guī)定，明確了縣級(jí)以上地方人民政府對本行政區(qū)域單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《條例》第五條規(guī)定：單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。第六條第一款規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。這些規(guī)定，在單位的層面上，明確了責(zé)任人和組織機(jī)構(gòu)，從而將責(zé)任最終落實(shí)在最基層的組織和人員上。（三）突出重點(diǎn)的原則突出重點(diǎn)是保衛(wèi)工作的一項(xiàng)

8、戰(zhàn)略性的主要任務(wù)。保衛(wèi)工作陣地方面廣、戰(zhàn)線長、任務(wù)重，要搞好預(yù)防，應(yīng)抓住并解決好主要矛盾，即重點(diǎn)單位和關(guān)鍵部位。以確保重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)帶動(dòng)全面的安全保衛(wèi)。首先，《條例》明確了治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，并要求治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例對單位治安保衛(wèi)工作的一般規(guī)定和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的特別規(guī)定。其次，《條例》對于治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位作出了區(qū)別于一般單位的特別規(guī)定，主要有以下幾個(gè)方面：第一，對保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員的特別要求?！稐l例》第六條第二款明確規(guī)定，治

9、安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。第二，《條例》第十四條明確要求，治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并對重要部位實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。第三，《條例》第十五條明確要求，治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作下，制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并定期組織演練。（四）保障安全的原則保障安全是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工

10、作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。應(yīng)當(dāng)說無論是預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任還是突出重點(diǎn)，其目的最后都?xì)w結(jié)為保障安全，只要能夠平安無事，單位治安保衛(wèi)工作就達(dá)到了目的，如果離開了這個(gè)總目標(biāo)，也就失去了保衛(wèi)工作建立和存在的意義。《條例》第二條第二款是對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作方針和原則的特別規(guī)定，確立了人身安全高于經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，在保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全相沖突的時(shí)候，優(yōu)先保護(hù)人身安全。體現(xiàn)了以人為本的立法指導(dǎo)思想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。另外應(yīng)特別注意的