工程咨詢?cè)谥袊?guó)西部開發(fā)中的重要作用

1、CCE■■—■i■i■_12實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家總攬全局、面向新世紀(jì)作出的重大決策。剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆五中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，在“十五”期間將對(duì)西部大開發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。以此為契機(jī)，既為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、投資商提供廣闊的市場(chǎng)空間；同時(shí)，又將為國(guó)內(nèi)外工程咨詢機(jī)構(gòu)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。一、接受各級(jí)政府和客戶的委托，我們已為西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)進(jìn)行了大量基礎(chǔ)性、

2、前瞻性的工程咨詢服務(wù)。中國(guó)的現(xiàn)代工程咨詢業(yè)，伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，起步于八十年代初，發(fā)展于八十年代中期，壯大于九十年代。目前，有各類工程咨詢機(jī)構(gòu)3000余家，從業(yè)人員30余萬(wàn)人，活躍在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司(CIECC)作為國(guó)內(nèi)主要的投資決策咨詢機(jī)構(gòu)，在投融資咨詢領(lǐng)域具有較大的影響。CIECC成立于1982年8月，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，目前已成為中國(guó)最大的一家多學(xué)科、綜合性、實(shí)力雄厚的大型智力服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)

3、，為國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施發(fā)揮了重要參謀作用。到2000年6月底，累計(jì)完成了國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)防科工委等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省市(自治區(qū))政府、企業(yè)、銀行等各類客戶委托的咨詢業(yè)務(wù)3700項(xiàng)，涉及總投資47萬(wàn)多億元人民幣。還與眾多的國(guó)際金融組織、跨國(guó)公司、著名咨詢機(jī)構(gòu)開展了廣泛的合作與交流，在國(guó)際同行業(yè)中也具有相當(dāng)?shù)闹取Ｗ?999年國(guó)家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，CIECC和國(guó)內(nèi)相關(guān)的工程咨詢機(jī)構(gòu)一起，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家西部開發(fā)的

4、一系列政策，進(jìn)行了大量基礎(chǔ)性、前瞻性的咨詢服務(wù)和投資項(xiàng)目的評(píng)估論證工作。到目前為止，僅就CIECC承擔(dān)政府委托的西部地區(qū)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)就有240余項(xiàng)，X中包括新疆塔里木盆地到上海天然氣輸氣管道的西氣東輸項(xiàng)目、云南小灣水電站、蘭州至成都輸油管道工程等國(guó)家重點(diǎn)安排的能源項(xiàng)目建議書評(píng)估；2000年國(guó)家在西部新開工的“十大工程”，如西安至南京鐵路(西安至合肥段)、重慶至懷化鐵路、西部公路建設(shè)(梁平至長(zhǎng)壽、奎屯至賽里木湖等)、西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)(西安

5、成陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)等)、重慶市高架輕軌交通、柴達(dá)木盆地澀北一西寧一蘭州天然氣輸氣管道、四川紫坪鋪和寧夏黃河沙坡頭水利樞紐、青海鉀肥工程等建設(shè)項(xiàng)目，都是經(jīng)過(guò)CIECC咨詢?cè)u(píng)估和國(guó)內(nèi)相關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)做了大量的前期論證工作的結(jié)果。這些投資項(xiàng)目，有的己開工，有的即將開工。由于強(qiáng)化了市場(chǎng)分析，進(jìn)行了多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)改善西部地區(qū)生產(chǎn)力布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高投資效益，為下一步西部開發(fā)將起到重要的拉動(dòng)作用。二、中國(guó)西部開發(fā)的工程咨詢市場(chǎng)前

6、景可觀、潛力巨大，工程咨詢業(yè)將是參與西部大開發(fā)的一支不可忽視的重要力量。中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，由于自然資源十分豐富，地域廣闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又具有很大的比較優(yōu)勢(shì)和巨大的開發(fā)潛能。在西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)中，只要我們按照國(guó)家西部開發(fā)的總體部署，運(yùn)用新的思路、新的方法，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置的基礎(chǔ)性作用，依靠科技進(jìn)步，萬(wàn)方數(shù)據(jù)積極貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合中國(guó)國(guó)情、西部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、生產(chǎn)力合理布局和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，

7、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)前期工作論證，避免重復(fù)建設(shè)，以高質(zhì)量咨詢成果為西部大開發(fā)服務(wù)，我們就大有可為，其市場(chǎng)前景十分光明。工程咨詢業(yè)作為西部大開發(fā)的一支先遣隊(duì)，必將成為不可忽視的重要力量。開發(fā)西部是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的建設(shè)任務(wù)，需要工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容十分豐富，將涵蓋各個(gè)行業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，主要有：各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市建設(shè)、環(huán)保、公益工程以及高新技術(shù)等項(xiàng)目的咨詢服務(wù)，包括投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究(項(xiàng)目建

8、議書)、可行性研究及其評(píng)估、概算評(píng)審等前期咨詢業(yè)務(wù)，以及項(xiàng)目實(shí)施階段的工程設(shè)計(jì)、廠址選擇、設(shè)備采購(gòu)、環(huán)境評(píng)價(jià)、工程招標(biāo)、合同談判、施工監(jiān)理、人員培訓(xùn)、以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)以及建設(shè)布局等方面的專題研究咨詢。地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃咨詢、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略、地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)資源開發(fā)規(guī)劃等。開展與投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查、政策咨詢、投資顧問(wèn)、財(cái)務(wù)策劃、企業(yè)診斷與管理

9、咨詢、技術(shù)改造咨詢、信息服務(wù)等。在這些方面，經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐，CIECC已形成了有“中咨”特色的、較為科學(xué)的、符合國(guó)際慣例的工作流程，造就了一支較高素質(zhì)的咨詢隊(duì)伍，能夠開展高層次、高質(zhì)量、全過(guò)程的咨詢服務(wù)。三、西部大開發(fā)和中國(guó)即將加入WTO。是國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、投資開發(fā)商、咨詢機(jī)構(gòu)開展國(guó)際性技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作千載難逢的機(jī)遇。合理開發(fā)和利用能源，開發(fā)西部經(jīng)濟(jì)，不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展新的空間，也將給國(guó)際金融組織、投資開發(fā)商提供眾多的商機(jī)。中國(guó)加入

10、WTO后，隨著加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，將進(jìn)一步放寬外商在西部地區(qū)投資的限制，并在財(cái)稅、金融、外資外貿(mào)、吸引人才和科技教育等方面采取一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，為外商到西部投資創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。目前，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制正在發(fā)生深刻的變化，為了與國(guó)際咨詢業(yè)接A，中國(guó)的工程咨詢業(yè)也將更加開放并日益國(guó)際化。在開展西部對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、投資開發(fā)商需要以工程咨詢?yōu)榧~帶，通過(guò)國(guó)內(nèi)#t咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市

11、場(chǎng)調(diào)查，投資前期論證，承攬各類32程項(xiàng)目；組織工程所需的設(shè)備、材料的進(jìn)口和出口；派遣技術(shù)、勞務(wù)人員，為國(guó)內(nèi)客戶向海外投資合作提供咨詢服務(wù)或代理；為國(guó)外客戶到西部地區(qū)投資提供信息咨詢和法律政策咨詢；為中外企業(yè)招商引資、進(jìn)行投資合作、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)牽線搭橋。這些咨詢服務(wù)，由于西部大開發(fā)和中國(guó)加入WTO，必將為國(guó)內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)提供一個(gè)廣闊的開展國(guó)際間合作交流的新舞臺(tái)，獲得千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。最近，國(guó)家人事部邀請(qǐng)CIECC作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的顧問(wèn)