對縣級采購工作的幾點思考

1、墾雹對縣級采購工作的幾點思考潘友旭程敬志(湖北省京山縣政府采購中心湖北京山431800)摘要《政府采購法》頒布實施多年來。政府采購制度一直發(fā)揮著作用。實行政府采購對規(guī)范財政支出管理，提高交易透明度，減少暗箱操作，加強廉政建設起到了一定的作用。隨著政府采購改革的不斷深入，政府采購工作中存在的一些問題也逐漸暴露出來，這些問題在縣(區(qū))一級顯得尤為突出。文章探討了這些問題，并提出了一些對策。關鍵詞縣級；采購；問題；對策一、政府采購中存在的問題

2、(一)制度建設滯后，實際工作中難以操作《政府采購法》雖然已經頒布實施，但具體的實施細則并未出臺，《政府采購法》只是一個框架，對具體的采購行為未做明確的規(guī)定。政府采購的范圍涉及貨物、工程和服務，《政府采購法》第四條規(guī)定“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法?！闭糠蓪こ痰囊?guī)范僅此一語帶過，對工程采購的預算資金、采購方式、采購程序等絕口不提，麗《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》直接將工程二字去掉。縣(區(qū))一級政府采購在執(zhí)行中缺乏

3、法律依據，具體操作中難以把握尺度。(二)采購活動中評審專家的作用不突出要做好政府采購工作，提高政府采購工作質量，必須建立“技術”專家?guī)靵斫鉀Q評委的來源問題，由專家評委合理地評標。現在縣(區(qū))一級大部分都有自己的政府采購評審專家，在招標中也能夠按照《政府采購法》的要求充分尊重各位專家的意見，采購監(jiān)管機構和執(zhí)行機構不干涉評標活動，由評審專家小組推薦中標人，但實際操作中也存在一些問題，縣(區(qū))級采購規(guī)模較小，主要集中在貨物類，招標的工程和服務

4、一般也比較簡單，因此在公開招標中，可能分析的技術比較少，尤其是型號固定且有限的幾種品牌，在評標中可由評審專家商討的余地就非常有限了。例如單一來源采購或詢價采購，評審專家除了對各供應商的資質和貨物的真假質疑外，基本上不再需要進行技術性指導，聘請評審專家的意義就失去了。(三)政府采購信息披露不盡人意政府采購之所以被稱為“陽光工程”，就在于它最基本的一點“公開”，為統(tǒng)一規(guī)范政府采購信息公告的發(fā)布行為，財政部制定了《政府采購信息公告管理辦法》。

5、但從實際執(zhí)行情況看，基層信息披露不盡如人意，由于時間緊急，采購規(guī)模較小，公開招標等客觀原因，縣(區(qū))級招標信息只能在有限范圍內公布。綜合考慮售后服務因素，規(guī)模不是很大的政府采購項目，采購人都愿意選擇本地的供應商。(四)政府采購效率難以體現《政府采購法》第二十七條規(guī)定：“因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！边@條規(guī)定就審批權限而言，采用公開招標以外采購方式的

6、審批權限不切實際。一是地、市、州以下的縣(區(qū))級采購人由于采購方式改用公開招標以外的采購方式，經當地人民政府采購監(jiān)督管理部門批準更符合客觀實際。有些采購項目，由于時間及資金等原因，實行公開招標滿足不了采購人的需求，當地政府監(jiān)督管理部門卻無權過問，采購人要“舍近求遠”地請求市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準，無形中給采購人增添麻煩，既不利于節(jié)約采購成本，也有損政府采購形象。二是增加了市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門審批工作

7、量，逐層審批，有“棄簡就繁”之嫌。二、對策(一)應加大制度建設力度，盡快出臺政府采購實施細則要結合實際工作，因地制宜地制定相關的辦法和規(guī)定，對政府采購工作做出詳細、全面且便于縣(區(qū))級操作的實施細則，使政府采購工作不再“摸著石頭過河”。(二)在整個招標過程中充分利用評審專家的專業(yè)知識對于評審專家，不僅要讓他們在評標中發(fā)揮其知識技術的優(yōu)勢，而且在制作標書的過程中就應該邀請他們給予科學的指導，明確技術指標，這樣為以后在評標中對各供應商的投標

8、書進行科學、系統(tǒng)、合理的評標打下良好的基礎。在詢價采購中對于小批量的需求，可以聘請政府采購評審專家作為長期顧問，對于價格變化不大，采購次數頻繁的可以實行協議供貨制度。(三)嚴格按照《政府采購法》的要求公布政府采購信息首先我們必須要求采購人嚴格按采購預算執(zhí)行，有預算也必須提前一個月上報采購申請，以滿足公開招標在時間上的要求，這樣才能保證每一次招標，無論是公開招標、競爭性談判，還是詢價采購都可以在相關的媒體t刊登相應的采購信息。為節(jié)省政府采

9、購開支，優(yōu)先免費在《中國財政報》上發(fā)布公告，充分利用市、區(qū)政府網絡進行宣傳，提高招標的透明度，熱忱邀請各地合格供應商參與投標，公布中標結果，廣泛接受社會各界監(jiān)督，讓每次招標活動都在透明、公開、公平的環(huán)境下進行。(四)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間隨著部門預算和政府采購的逐步規(guī)范和深化，應該考慮在滿足財政支出管理需要的前提下進一步減少審批環(huán)節(jié)，以滿足高效、便捷的采購要求。建議將《政府采購法》第二十七條規(guī)定：“因特殊情況需要公開招標以外的采購方

10、式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！?，更改為“獲得同級政府采購監(jiān)督管理部門批準”，更切合實際工作需要。同時采購中心在具體組織實施時，要增強服務意識，強調時間效率，在規(guī)范操作的前提下，盡可能滿足采購人的合理要求，以確保政府采購工作的高度規(guī)范，從而推動政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。萬方數據EiSE1:事古軍需!I對縣級采購王作的幾點思考潘友旭程敬志(湖北省京山縣政府采購中心湖北京山431800)摘要《

11、政府采購法》頒布實施多年來，政府采購制度直發(fā)揮著作用。實行政府采購對規(guī)范財政支出管理，提高交易透明度，減少暗箱操作，加強廉政建設起到了定的作用。隨著政府采購改革的不斷深入，政府采購工作中存在的一些問題也逐漸暴露出來，這些問題在縣(區(qū))一級顯得尤為突出。文章探討了這些問題，并提出了一些對策。關鍵詞縣級采購問題對策一、政府采購中存在的問題(一〉制度建設滯后，實際工作中難以操作《政府采購法》雖然已經頒布實施，但具體的實施細則并未出臺.政府采購

12、法》只是一個框架，對具體的采購行為未做明確的規(guī)定。政府采購的范圍涉及貨物、工程和服務.((政府采購法》第四條規(guī)定“政府采購工程進行招標技標的，適用招標投標法?！罢糠蓪こ痰囊?guī)范僅此一語帶過，對工程采購的預算資金、采購方式、采購程序等絕口不提，而《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》直接將工程二字去掉?？h(區(qū))一級政府采購在執(zhí)行中缺乏法律依據，具體操作中難以把握尺度。(二〉采購活動中評審專家的作用不突出要做好政府采購工作，提高政府采購工

13、作質量，必須建立“技術“專家?guī)靵斫鉀Q評委的來源問題，由專家評委合理地評標?，F在縣(區(qū)〉一級大部分都有自己的政府采購評審專家，在招標中也能夠按照《政府采購法》的要求充分尊重各位專家的意見，采購監(jiān)管機構和執(zhí)行機構不干涉評標活動，由評審專家小組推薦中標人，但實際操作中也存在一些問題，縣(區(qū))級采購規(guī)模較小，主要集中在貨物類，招標的工程和服務一般也比較簡單，因此在公開招標中，可能分析的技術比較少，尤其是型號固定且有限的幾種品牌，在評標中可由評審

14、專家商討的余地就非常有限了。例如單一來源采購或詢價采購，評審專家除了對各供應商的資質和貨物的真假質疑外，基本上不再需要進行技術性指導，聘請評審專家的意義就失去了。(三〉政府采購信息披露不盡人意政府采購之所以被稱為“陽光工程氣就在于它最基本的一點“公開“，為繞一規(guī)范政府采購信息公告的發(fā)布行為，財政部制定了《政府采購信息公告管理辦法機但從實際執(zhí)行情況看，基層信息披露不盡如人意，由于時間緊急，采購規(guī)模較小，公開招標等客觀原因，縣(區(qū))級招標信

15、息只能在有限范圍內公布。綜合考慮售后服務因素，規(guī)模不是很大的政府采購項目，采購人都愿意選擇本地的供應商。(四)政府采購效率難以體現《政府采購法》第二十七條規(guī)定u因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！斑@條規(guī)定就審批權限而言，采用公開招標以外采購方式的審批權限不切實際。一是地、市、州以下的縣(區(qū))級采購人由于采購方式改用公開招標以外的采購方式，經當地人民政府采

16、購監(jiān)督管理部門批準更符72阻D1D.~J合客觀實際，有些采購項目，由于時間及資金等原因，實行公開招標滿足不了采購人的需求，當地政府監(jiān)督管理部門卻無權過間，采購人要“舍近求遠“地請求市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準，無形中給采購人增添麻煩，既不利于節(jié)約采購成本，也有損政府采購形象。二是增加了市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門審批工作量，逐層審批，有“棄簡就繁“之嫌。二、對策(一)應加大制度建設力度，盡快出臺政府采購實施細則

17、要結合實際工作，因地制宜地制定相關的辦法和規(guī)定，對政府采購工作做出詳細、全面且便于縣(區(qū))級操作的實施細則，使政府采購工作不再“摸著石頭過河“?！炊?在整個招標過程中充分利用評審專家的專業(yè)知識對于評審專家，不僅要讓他們在評標中發(fā)揮其知識技術的優(yōu)勢，而且在制作標書的過程中就應該邀請他們給予科學的指導，明確技術指標，這樣為以后在評標中對各供應商的投標書進行科學、系統(tǒng)、合理的評標打下良好的基礎。在詢價采購中對于小批量的需求，可以聘請政府采購評

18、審專家作為長期顧問，對于價格變化不大，采購次數頻繁的可以實行協議供貨制度。(三〉嚴格按照《政府采購法》的要求公布政府采購信息首先我們必須要求采購人嚴格按采購預算執(zhí)行，有預算也必須提前一個月上報采購申請，以滿足公開招標在時間上的要求，這樣才能保證每一次招標，無論是公開招標、競爭性談判，還是詢價采購都可以在相關的媒體t刊登相同的采購信息。為節(jié)省政府采購開支，優(yōu)先免費在《中國財政報》上發(fā)布公告，充分利用市、區(qū)政府網絡進行宣傳，提高招標的透明度

19、，熱忱邀請各地合格供應商參與投標，公布中標結果，廣泛接受社會各界監(jiān)督，讓每次招標活動都在透明、公開、公平的環(huán)境下進行.(四)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間隨著部門預算和政府采購的逐步規(guī)范和深化，應該考慮在滿足財政支出管理需要的前提下進一步減少審批環(huán)節(jié)，以滿足高效、便捷的采購要求。建議將《政府采購法》第二十七條規(guī)定2“因特殊情況需要公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設隘的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！埃臑椤?/p>

20、獲得同級政府采購監(jiān)督管理部門批準n更切合實際工作需要。同時采購中心在具體組織實施時，要增強服務意識，強調時間效率，在規(guī)范操作的前提下，盡可能滿足采購人的合理要求，以確保政府采購工作的高度規(guī)范，從而推動政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。墾雹對縣級采購工作的幾點思考潘友旭程敬志(湖北省京山縣政府采購中心湖北京山431800)摘要《政府采購法》頒布實施多年來。政府采購制度一直發(fā)揮著作用。實行政府采購對規(guī)范財政支出管理，提高交易透明度，減少暗箱操作，加強

21、廉政建設起到了一定的作用。隨著政府采購改革的不斷深入，政府采購工作中存在的一些問題也逐漸暴露出來，這些問題在縣(區(qū))一級顯得尤為突出。文章探討了這些問題，并提出了一些對策。關鍵詞縣級；采購；問題；對策一、政府采購中存在的問題(一)制度建設滯后，實際工作中難以操作《政府采購法》雖然已經頒布實施，但具體的實施細則并未出臺，《政府采購法》只是一個框架，對具體的采購行為未做明確的規(guī)定。政府采購的范圍涉及貨物、工程和服務，《政府采購法》第四條規(guī)定

22、“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。”整部法律對工程的規(guī)范僅此一語帶過，對工程采購的預算資金、采購方式、采購程序等絕口不提，麗《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》直接將工程二字去掉。縣(區(qū))一級政府采購在執(zhí)行中缺乏法律依據，具體操作中難以把握尺度。(二)采購活動中評審專家的作用不突出要做好政府采購工作，提高政府采購工作質量，必須建立“技術”專家?guī)靵斫鉀Q評委的來源問題，由專家評委合理地評標。現在縣(區(qū))一級大部分都有自己的政府采

23、購評審專家，在招標中也能夠按照《政府采購法》的要求充分尊重各位專家的意見，采購監(jiān)管機構和執(zhí)行機構不干涉評標活動，由評審專家小組推薦中標人，但實際操作中也存在一些問題，縣(區(qū))級采購規(guī)模較小，主要集中在貨物類，招標的工程和服務一般也比較簡單，因此在公開招標中，可能分析的技術比較少，尤其是型號固定且有限的幾種品牌，在評標中可由評審專家商討的余地就非常有限了。例如單一來源采購或詢價采購，評審專家除了對各供應商的資質和貨物的真假質疑外，基本上不

24、再需要進行技術性指導，聘請評審專家的意義就失去了。(三)政府采購信息披露不盡人意政府采購之所以被稱為“陽光工程”，就在于它最基本的一點“公開”，為統(tǒng)一規(guī)范政府采購信息公告的發(fā)布行為，財政部制定了《政府采購信息公告管理辦法》。但從實際執(zhí)行情況看，基層信息披露不盡如人意，由于時間緊急，采購規(guī)模較小，公開招標等客觀原因，縣(區(qū))級招標信息只能在有限范圍內公布。綜合考慮售后服務因素，規(guī)模不是很大的政府采購項目，采購人都愿意選擇本地的供應商。(四

25、)政府采購效率難以體現《政府采購法》第二十七條規(guī)定：“因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！边@條規(guī)定就審批權限而言，采用公開招標以外采購方式的審批權限不切實際。一是地、市、州以下的縣(區(qū))級采購人由于采購方式改用公開招標以外的采購方式，經當地人民政府采購監(jiān)督管理部門批準更符合客觀實際。有些采購項目，由于時間及資金等原因，實行公開招標滿足不了采購人的需求，當

26、地政府監(jiān)督管理部門卻無權過問，采購人要“舍近求遠”地請求市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準，無形中給采購人增添麻煩，既不利于節(jié)約采購成本，也有損政府采購形象。二是增加了市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門審批工作量，逐層審批，有“棄簡就繁”之嫌。二、對策(一)應加大制度建設力度，盡快出臺政府采購實施細則要結合實際工作，因地制宜地制定相關的辦法和規(guī)定，對政府采購工作做出詳細、全面且便于縣(區(qū))級操作的實施細則，使政府采購工作不

27、再“摸著石頭過河”。(二)在整個招標過程中充分利用評審專家的專業(yè)知識對于評審專家，不僅要讓他們在評標中發(fā)揮其知識技術的優(yōu)勢，而且在制作標書的過程中就應該邀請他們給予科學的指導，明確技術指標，這樣為以后在評標中對各供應商的投標書進行科學、系統(tǒng)、合理的評標打下良好的基礎。在詢價采購中對于小批量的需求，可以聘請政府采購評審專家作為長期顧問，對于價格變化不大，采購次數頻繁的可以實行協議供貨制度。(三)嚴格按照《政府采購法》的要求公布政府采購信息

28、首先我們必須要求采購人嚴格按采購預算執(zhí)行，有預算也必須提前一個月上報采購申請，以滿足公開招標在時間上的要求，這樣才能保證每一次招標，無論是公開招標、競爭性談判，還是詢價采購都可以在相關的媒體t刊登相應的采購信息。為節(jié)省政府采購開支，優(yōu)先免費在《中國財政報》上發(fā)布公告，充分利用市、區(qū)政府網絡進行宣傳，提高招標的透明度，熱忱邀請各地合格供應商參與投標，公布中標結果，廣泛接受社會各界監(jiān)督，讓每次招標活動都在透明、公開、公平的環(huán)境下進行。(四)

29、減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間隨著部門預算和政府采購的逐步規(guī)范和深化，應該考慮在滿足財政支出管理需要的前提下進一步減少審批環(huán)節(jié)，以滿足高效、便捷的采購要求。建議將《政府采購法》第二十七條規(guī)定：“因特殊情況需要公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！保臑椤矮@得同級政府采購監(jiān)督管理部門批準”，更切合實際工作需要。同時采購中心在具體組織實施時，要增強服務意識，強調時間效率，在規(guī)范操

30、作的前提下，盡可能滿足采購人的合理要求，以確保政府采購工作的高度規(guī)范，從而推動政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。萬方數據EiSE1:事古軍需!I對縣級采購王作的幾點思考潘友旭程敬志(湖北省京山縣政府采購中心湖北京山431800)摘要《政府采購法》頒布實施多年來，政府采購制度直發(fā)揮著作用。實行政府采購對規(guī)范財政支出管理，提高交易透明度，減少暗箱操作，加強廉政建設起到了定的作用。隨著政府采購改革的不斷深入，政府采購工作中存在的一些問題也逐漸暴露出來，

31、這些問題在縣(區(qū))一級顯得尤為突出。文章探討了這些問題，并提出了一些對策。關鍵詞縣級采購問題對策一、政府采購中存在的問題(一〉制度建設滯后，實際工作中難以操作《政府采購法》雖然已經頒布實施，但具體的實施細則并未出臺.政府采購法》只是一個框架，對具體的采購行為未做明確的規(guī)定。政府采購的范圍涉及貨物、工程和服務.((政府采購法》第四條規(guī)定“政府采購工程進行招標技標的，適用招標投標法。“整部法律對工程的規(guī)范僅此一語帶過，對工程采購的預算資金、

32、采購方式、采購程序等絕口不提，而《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》直接將工程二字去掉?？h(區(qū))一級政府采購在執(zhí)行中缺乏法律依據，具體操作中難以把握尺度。(二〉采購活動中評審專家的作用不突出要做好政府采購工作，提高政府采購工作質量，必須建立“技術“專家?guī)靵斫鉀Q評委的來源問題，由專家評委合理地評標?，F在縣(區(qū)〉一級大部分都有自己的政府采購評審專家，在招標中也能夠按照《政府采購法》的要求充分尊重各位專家的意見，采購監(jiān)管機構和執(zhí)行機構不干涉評

33、標活動，由評審專家小組推薦中標人，但實際操作中也存在一些問題，縣(區(qū))級采購規(guī)模較小，主要集中在貨物類，招標的工程和服務一般也比較簡單，因此在公開招標中，可能分析的技術比較少，尤其是型號固定且有限的幾種品牌，在評標中可由評審專家商討的余地就非常有限了。例如單一來源采購或詢價采購，評審專家除了對各供應商的資質和貨物的真假質疑外，基本上不再需要進行技術性指導，聘請評審專家的意義就失去了。(三〉政府采購信息披露不盡人意政府采購之所以被稱為“陽

34、光工程氣就在于它最基本的一點“公開“，為繞一規(guī)范政府采購信息公告的發(fā)布行為，財政部制定了《政府采購信息公告管理辦法機但從實際執(zhí)行情況看，基層信息披露不盡如人意，由于時間緊急，采購規(guī)模較小，公開招標等客觀原因，縣(區(qū))級招標信息只能在有限范圍內公布。綜合考慮售后服務因素，規(guī)模不是很大的政府采購項目，采購人都愿意選擇本地的供應商。(四)政府采購效率難以體現《政府采購法》第二十七條規(guī)定u因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活

35、動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準。“這條規(guī)定就審批權限而言，采用公開招標以外采購方式的審批權限不切實際。一是地、市、州以下的縣(區(qū))級采購人由于采購方式改用公開招標以外的采購方式，經當地人民政府采購監(jiān)督管理部門批準更符72阻D1D.~J合客觀實際，有些采購項目，由于時間及資金等原因，實行公開招標滿足不了采購人的需求，當地政府監(jiān)督管理部門卻無權過間，采購人要“舍近求遠“地請求市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部

36、門的批準，無形中給采購人增添麻煩，既不利于節(jié)約采購成本，也有損政府采購形象。二是增加了市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門審批工作量，逐層審批，有“棄簡就繁“之嫌。二、對策(一)應加大制度建設力度，盡快出臺政府采購實施細則要結合實際工作，因地制宜地制定相關的辦法和規(guī)定，對政府采購工作做出詳細、全面且便于縣(區(qū))級操作的實施細則，使政府采購工作不再“摸著石頭過河“?！炊?在整個招標過程中充分利用評審專家的專業(yè)知識對于評審專家，不僅要讓他

37、們在評標中發(fā)揮其知識技術的優(yōu)勢，而且在制作標書的過程中就應該邀請他們給予科學的指導，明確技術指標，這樣為以后在評標中對各供應商的投標書進行科學、系統(tǒng)、合理的評標打下良好的基礎。在詢價采購中對于小批量的需求，可以聘請政府采購評審專家作為長期顧問，對于價格變化不大，采購次數頻繁的可以實行協議供貨制度。(三〉嚴格按照《政府采購法》的要求公布政府采購信息首先我們必須要求采購人嚴格按采購預算執(zhí)行，有預算也必須提前一個月上報采購申請，以滿足公開招標

38、在時間上的要求，這樣才能保證每一次招標，無論是公開招標、競爭性談判，還是詢價采購都可以在相關的媒體t刊登相同的采購信息。為節(jié)省政府采購開支，優(yōu)先免費在《中國財政報》上發(fā)布公告，充分利用市、區(qū)政府網絡進行宣傳，提高招標的透明度，熱忱邀請各地合格供應商參與投標，公布中標結果，廣泛接受社會各界監(jiān)督，讓每次招標活動都在透明、公開、公平的環(huán)境下進行.(四)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間隨著部門預算和政府采購的逐步規(guī)范和深化，應該考慮在滿足財政支出管理

39、需要的前提下進一步減少審批環(huán)節(jié)，以滿足高效、便捷的采購要求。建議將《政府采購法》第二十七條規(guī)定2“因特殊情況需要公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設隘的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門批準?！埃臑椤矮@得同級政府采購監(jiān)督管理部門批準n更切合實際工作需要。同時采購中心在具體組織實施時，要增強服務意識，強調時間效率，在規(guī)范操作的前提下，盡可能滿足采購人的合理要求，以確保政府采購工作的高度規(guī)范，從而推動政府采購事業(yè)的健