加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析提高財(cái)務(wù)管理水平

1、l一、財(cái)務(wù)預(yù)算是高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活實(shí)際情況，結(jié)合本年的相關(guān)因素編『動(dòng)的前提和依據(jù)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的溯列，特別是對(duì)沒有把握的收入項(xiàng)目和中心環(huán)節(jié)二一數(shù)額，不能打入收入預(yù)算；同時(shí)，應(yīng)根目前，高校財(cái)務(wù)管理仍然是以預(yù)勰據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)及實(shí)i算管理為中心，以達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)，：一際情況，在遵循收支平衡、略有結(jié)余濟(jì)效益最佳的管理體制，這就決定了緞原則的前提下合理安排各項(xiàng)支出，孫l預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中處于極其重要的冱努必要的支出預(yù)算要打足，不能預(yù)留缺

2、中心地位。而預(yù)算實(shí)質(zhì)上是高校根搟口，保證重點(diǎn)兼顧一般，充分考慮到據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度勰一不同學(xué)科的特點(diǎn)及其需求，體現(xiàn)出學(xué)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，它綜合反映了單位的臚校的辦學(xué)特色。事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的規(guī)模和方向，麟2高校預(yù)算的科學(xué)性。一方是高校完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)事業(yè)㈣面，預(yù)算采用的方法要科學(xué)合理；另計(jì)劃的重要保證，也是單位財(cái)務(wù)工作名憋一方面，要有一個(gè)科學(xué)合理的組織編的基本依據(jù)，其管理的好壞直接影響穩(wěn)矽制預(yù)算。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家鼓學(xué)

3、校目前的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展的獺勵(lì)各高校充分發(fā)揮人才和資源的優(yōu)能力。因此，各高校的預(yù)算在遵循政嘲▲勢(shì)，為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)，達(dá)到資源策性、統(tǒng)一性等一般編制原則的前提瓣V共享，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的下，應(yīng)重點(diǎn)把握其完整性、科學(xué)性、客。啊崖最大化，各高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式、資觀公正和嚴(yán)肅性的內(nèi)涵，提高預(yù)算的洪金來(lái)源渠道以及事業(yè)發(fā)展的需求較準(zhǔn)確度，全面提高財(cái)務(wù)管理水平。詹赫。阪以前也都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的1高校預(yù)算的完整性。一方穩(wěn)單純使用基數(shù)

4、預(yù)算法或定額預(yù)算法面，高校預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成力淞已不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，在編制預(yù)算時(shí)部分，其內(nèi)容的完整與否直接影響到f≯孫必須根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合各個(gè)學(xué)校的，國(guó)家宏觀預(yù)算的完整；另一方面，它旒溶辦學(xué)特色，針對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的特點(diǎn)又是高校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，其完c：堤3；和規(guī)律綜合利用基數(shù)預(yù)算法、零基預(yù)整與否直接影‘響到學(xué)校各個(gè)方面工謐算法、因素預(yù)算法、定額預(yù)算法等各：作的開展。規(guī)釬種方法；在預(yù)算組織方面，要成立一定高校的預(yù)算由收入預(yù)算和支出

5、預(yù))繩鬣個(gè)在主管校(院)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下以財(cái)務(wù)處算兩大部分內(nèi)容組成。其中，收入預(yù)眵為中心有審計(jì)、人事、設(shè)備、教務(wù)、科算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、非財(cái)政補(bǔ)助收溯研、基建、總務(wù)等主要部門組成的預(yù)!人(事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等)；支出預(yù)眵懊’算委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校(院)的預(yù)算編制i算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出等內(nèi)容。汐憋論證工作，整個(gè)預(yù)算過程可分“兩上收入預(yù)算與支出預(yù)算互相依存，不可。墨三下”，“一下”是指學(xué)校根據(jù)上級(jí)有一或缺，共同構(gòu)成高校預(yù)算的有機(jī)整需關(guān)部門的預(yù)算編制

6、要求結(jié)合學(xué)校的體。在編制預(yù)算時(shí)，必須將單位的一唧事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)，將預(yù)算有關(guān)的內(nèi)容、切財(cái)務(wù)收支按國(guó)家規(guī)定的口徑全部反映在預(yù)和要求下達(dá)給各職能部門；“一上”是指各職能算中，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入要按照上級(jí)主管部門和部門根據(jù)所分管工作實(shí)況提出相關(guān)建議，然后l財(cái)政部門核定的定額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編列，對(duì)非財(cái)由預(yù)算委員會(huì)將意見和建議匯總并結(jié)合學(xué)校政補(bǔ)助收入中有明顯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(如學(xué)生上年的預(yù)算執(zhí)行情況，全面分析影響預(yù)算的有學(xué)雜費(fèi))，應(yīng)按有關(guān)業(yè)務(wù)量計(jì)算，對(duì)沒有明

7、確收關(guān)因素，提出預(yù)算草案，交校(院)務(wù)會(huì)討論修費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(如經(jīng)營(yíng)收入)則應(yīng)根據(jù)上年的改；“二下’’是指將校(院)務(wù)會(huì)討論通過的草案萬(wàn)方數(shù)據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合本年的相關(guān)因素編列，特別是對(duì)沒有把握的收入項(xiàng)目和數(shù)額，不能打人收入預(yù)算同時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)及實(shí)際情況，在遵循收支平衡、略有結(jié)余原則的前提下合理安排各項(xiàng)支出，孫必要的支出預(yù)算要打足，不能預(yù)留缺口，保證重點(diǎn)兼顧一般，充分考慮到不同學(xué)科的特點(diǎn)及其需求，體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)特色。2

8、.離校預(yù)算的科學(xué)性。一方面，預(yù)算采用的方法要科學(xué)合理另一方面，要有一個(gè)科學(xué)合理的組織編制預(yù)算。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家鼓勵(lì)各高校充分發(fā)揮人才和資源的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)，達(dá)到資源共事，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，各高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式、資金來(lái)摞渠道以及事業(yè)發(fā)展的需求較以前也都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的單純使用基數(shù)預(yù)算法或定額預(yù)算法已不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，在編制預(yù)算時(shí)必須根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色，針對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律綜合

9、利用基數(shù)預(yù)算法、零基預(yù)算法、因素預(yù)算法、定額預(yù)算法等各種方法:在預(yù)算組織方面，要成立一個(gè)在主管校(院)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下以財(cái)務(wù)處為中心有審計(jì)、人事、設(shè)備、教務(wù)、科研、基建、總務(wù)等主要部門組成的預(yù)算委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校(院)的預(yù)算編制論證工作，整個(gè)預(yù)算過程可分“兩上三下一下“是指學(xué)校根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的預(yù)算編制要求結(jié)合學(xué)校的事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)，將預(yù)算有關(guān)的內(nèi)容和要求下達(dá)給各職能部門一上“是指各職能部門根據(jù)所分管工作實(shí)況提出相關(guān)建議，然后由預(yù)算委員會(huì)將意見和建

10、議匯總并結(jié)合學(xué)校上年的預(yù)算執(zhí)行情況，全面分析影響預(yù)算的有關(guān)因素，提出預(yù)算草案，交校(院)務(wù)會(huì)討論修改二下“是指將校(院)務(wù)會(huì)討論通過的草案。崔洪俊如〈輟損算命財(cái)務(wù)令精提我倒財(cái)務(wù)修德水卒一、財(cái)務(wù)預(yù)算是高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)目前，高校財(cái)務(wù)管理仍然是以預(yù)算管理為中心，以達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最佳的管理體制，這就決定了預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中處于極其重要的中心地位。而預(yù)算實(shí)質(zhì)上是高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收

11、支計(jì)劃，它綜合反映了單位的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的規(guī)模和方向，是高校完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃的重要保證，也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，其管理的好壞直接影響學(xué)校目前的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展的能力。因此，各高校的預(yù)算在遵循政策性、統(tǒng)一性等一般編制原則的前提下，應(yīng)重點(diǎn)把握其完整性、科學(xué)性、客觀公正和嚴(yán)肅性的內(nèi)涵，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度，全面提高財(cái)務(wù)管理水平。1.高校預(yù)算的完整性。一方面.高校預(yù)算是政府預(yù)算的重要組成部分，其內(nèi)容的完整與否直接影響到國(guó)家宏

12、觀預(yù)算的完整另一方面，它又是高校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，其完整與杏直接影響到學(xué)校各個(gè)方面工作的開展?！词聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則〉規(guī)定高校的預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩大部分內(nèi)容組成。其中，收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、非財(cái)政補(bǔ)助收入(事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等)支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出等內(nèi)容。收入預(yù)算與支出預(yù)算互相依存，不可或缺，共同構(gòu)成高校預(yù)算的有機(jī)整體。在編制預(yù)算時(shí)，必須將單位的一切財(cái)務(wù)收支按國(guó)家規(guī)定的口徑全部反映在預(yù)算中，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入要按照上級(jí)主

13、管部門和財(cái)政部門核定的定額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編列，對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助收入中有明顯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(如學(xué)生學(xué)雜費(fèi))，應(yīng)按有關(guān)業(yè)務(wù)量計(jì)算，對(duì)沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(如經(jīng)營(yíng)收入)則應(yīng)根據(jù)上年的萬(wàn)方數(shù)據(jù)向全校公布，廣泛征求意見二上“是指各部段，作出客觀評(píng)價(jià)。在實(shí)際工作中常用的財(cái)務(wù)門對(duì)預(yù)算草案一稿的意見反饋給學(xué)校。預(yù)算分析方法有因素分析法、比較分析法、差額分編制委員會(huì)在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步匯總修改和析法，這些方法各有所長(zhǎng)，必須綜合應(yīng)用，將財(cái)完善預(yù)算草案，并再次交校(

14、院)務(wù)會(huì)討論修務(wù)活功中的各項(xiàng)指標(biāo)與其相關(guān)的諸因素相互改，然后將通過的預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門聯(lián)系地進(jìn)行總體性研究，只有這樣，才能克服‘三下“是指在預(yù)算草案經(jīng)上級(jí)主管部門正式孤立與片面，對(duì)財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和批復(fù)后，將正式預(yù)算向全校公布，在執(zhí)行預(yù)算了解。同時(shí)，隨著會(huì)計(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展和數(shù)過程中接受全校教職工監(jiān)督。學(xué)方法在財(cái)務(wù)分析中的廣泛應(yīng)用，逐步將復(fù)雜3.預(yù)算的客觀公正和嚴(yán)肅性。預(yù)算是學(xué)的財(cái)務(wù)關(guān)系構(gòu)造為一定的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行定量校事業(yè)計(jì)

15、劃和事業(yè)任務(wù)的全面反映，是高校財(cái)化數(shù)學(xué)處理，提高財(cái)務(wù)分析水平。務(wù)工作的基本依據(jù)，編制每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的數(shù)據(jù)2.全面分析法與重點(diǎn)分析法相結(jié)合。為要有客觀依據(jù)，克分體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)方向和了對(duì)財(cái)務(wù)狀況有全面、完整的認(rèn)識(shí)和掌握，就不同學(xué)科的需求差異，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)要對(duì)有關(guān)學(xué)?；顒?dòng)整體進(jìn)行全面的研究。但律，適應(yīng)社會(huì)的需要。由于國(guó)家財(cái)政根據(jù)各高同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際對(duì)那些影響財(cái)務(wù)活動(dòng)的主校的實(shí)際情況所確定的預(yù)算補(bǔ)助額度一經(jīng)確要方面，進(jìn)行重點(diǎn)分析，做到

16、有的放矢，抓住事定，除了國(guó)家政策或招生規(guī)模等方面原因外，物的主要矛盾，這樣就有利于正確分析結(jié)論的一般不予調(diào)整，這就要求學(xué)校自求收支平衡，形成。因此，預(yù)算經(jīng)學(xué)校討論通過后，由財(cái)務(wù)部門嚴(yán)3.事前、事中分析與事后分析相結(jié)合。格執(zhí)行，任何人都無(wú)權(quán)隨意增減，如遇特殊情財(cái)務(wù)分析的主要目的在于評(píng)價(jià)高校過去經(jīng)濟(jì)況確實(shí)需要調(diào)整預(yù)算，必須按學(xué)校法定的程序活動(dòng)的績(jī)效，衡量目前的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測(cè)未辦理，以維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，財(cái)務(wù)分析必須考慮到二

17、、財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重要組成部高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。事前分析主要是分，是財(cái)務(wù)管理的重要手段財(cái)務(wù)分析是指運(yùn)用財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料、綜合地對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行比較、分析和研指其前瞻性，對(duì)高校未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)分析的結(jié)果是制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、編制預(yù)算、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制的基本參考資料在財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中，高校內(nèi)外部環(huán)境隨時(shí)可能會(huì)究，并進(jìn)行總結(jié)、做出正確評(píng)價(jià)的一種方法，是發(fā)生變化，事中分析就是針對(duì)這種臨時(shí)變化離

18、校財(cái)務(wù)管理組成部分和重耍手段，通過分析進(jìn)行考察、研究，提高應(yīng)變能力的一種必要可以使管理人員全面、系統(tǒng)、總括地了解學(xué)校手段:事后分析主要是指對(duì)已完成的經(jīng)濟(jì)活的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及財(cái)務(wù)活動(dòng)過程，做到心中有動(dòng)進(jìn)行剖析、評(píng)價(jià)，通過事后分析可以發(fā)現(xiàn)數(shù)，便于做出科學(xué)決策，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)總結(jié)存在的問題，并進(jìn)一步分析產(chǎn)生這些問題的學(xué)校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的問題，逐步原因，提出整改措施，為下一階段的財(cái)務(wù)活認(rèn)識(shí)和掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工動(dòng)指明方向。作

19、，保證事業(yè)收支計(jì)劃的完成，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)總之，財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理的重要組成校完善內(nèi)部管理，更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，部分，部門預(yù)算和財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理的重提高財(cái)務(wù)管理水平。為此，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析時(shí)要環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中我們要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)注意以下問題:勇于探索，積極學(xué)習(xí)國(guó)外財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)理1.根據(jù)分析的目的和內(nèi)容選擇適當(dāng)?shù)姆秸摵头椒?，提高我?guó)的辦學(xué)水平，以實(shí)現(xiàn)社法，作出客觀、正確的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析方法是會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。完成財(cái)務(wù)分析的工