關(guān)于推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)的幾點(diǎn)建議(改)

1、1關(guān)于推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)的幾點(diǎn)建議關(guān)于推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)的幾點(diǎn)建議中青班中青班3535期韓飛韓飛2011年以來我市站在整個上黨地區(qū)未來發(fā)展的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化、市域城鎮(zhèn)化中先行先試，圍繞建設(shè)全國最宜居、最宜發(fā)展城市的奮斗目標(biāo)，提出構(gòu)建“一核雙圈”上黨城鎮(zhèn)群發(fā)展思路。這一思路是在我省被列為國家轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，省委、省政府針對山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的現(xiàn)狀，提出了建設(shè)

2、以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點(diǎn)、以大縣城為重點(diǎn)構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”格局的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的具體踐行。上黨城鎮(zhèn)群的構(gòu)建，涉及到各個領(lǐng)域，如城鎮(zhèn)的規(guī)劃、土地、整村搬遷、撤并村莊、農(nóng)民失地、征地拆遷、村民補(bǔ)償?shù)纫幌盗信c群眾利益密切相關(guān)的問題，這些問題如不能妥善解決，都將引發(fā)大范圍的群眾涉訪涉訴，影響和諧社會的構(gòu)建，勢必會造成適得其反的效果。針對以上問題，特提出以下建議：一、堅持以人為本，處理好推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)與維一、堅

3、持以人為本，處理好推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系。護(hù)人民群眾利益的關(guān)系。3的發(fā)展實(shí)際、城市定位、產(chǎn)業(yè)支撐、土地均衡、環(huán)境保護(hù)等諸多方面。規(guī)劃在專家科學(xué)制定的基礎(chǔ)上，更要結(jié)合“內(nèi)圈”六個縣城、“外圈”五個縣城的實(shí)際情況，做到規(guī)劃的科學(xué)合理和便于操作。在做好總規(guī)的前提下，指導(dǎo)縣（區(qū)）設(shè)計自己的城鎮(zhèn)群詳細(xì)規(guī)劃。做到市、縣（區(qū)）兩級規(guī)劃科學(xué)統(tǒng)一，保證我市上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)“一盤棋”。加快形成中心城區(qū)—縣城—建制鎮(zhèn)—中心村—基層村五級城鄉(xiāng)

4、規(guī)劃體系框架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。認(rèn)真做好總體規(guī)劃與各專項規(guī)劃的相互銜接，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市發(fā)展和建設(shè)的引領(lǐng)作用。2、注重規(guī)劃的科學(xué)性。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，以建設(shè)宜居、宜業(yè)城市為基本取向，科學(xué)定位城市性質(zhì)、合理確定城市規(guī)模、優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強(qiáng)各類規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性、綜合性和可操作性，合理確定城鎮(zhèn)的布局、功能和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，注重各個方面的協(xié)調(diào)和銜接，做到“五個不”：不吃“后悔藥”