芻議企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的組織機(jī)制

1、【提要】財(cái)務(wù)管理機(jī)制是集團(tuán)管理機(jī)制的重要組成部分而合理的財(cái)務(wù)組織機(jī)制是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有效運(yùn)行的保證。本文就現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的相對獨(dú)立性提出如何從組織角度保證集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的有效運(yùn)行以規(guī)范企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保障集團(tuán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和資產(chǎn)的安全?，F(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)建設(shè)的關(guān)鍵是要抓好集團(tuán)中母公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在集團(tuán)內(nèi)部建立以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司機(jī)制。財(cái)務(wù)管理機(jī)制作為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)機(jī)制重要的組成部分，不同于傳統(tǒng)的工廠式財(cái)務(wù)管理，

2、必須相應(yīng)地調(diào)整和創(chuàng)新，探索一套適應(yīng)母子型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。一、財(cái)務(wù)相對獨(dú)立，發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的服務(wù)與監(jiān)督職能企業(yè)集團(tuán)是以資本為紐帶由集團(tuán)公司(母公司)、子公司、分公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)等組成的多層次、多元化企業(yè)群體。我國最早在冶金、化工、石油等國有特大型骨干企業(yè)推行企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，由于這些行業(yè)一開始就存在大量非經(jīng)濟(jì)因素以及濃重的行政色彩和產(chǎn)權(quán)不清等原因，實(shí)際效果遠(yuǎn)不如后來建立的新興行業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)集團(tuán)好，母公司往往僅是履行企業(yè)辦社會(huì)職能

3、，難以履行資本控制和運(yùn)營職能，企業(yè)集團(tuán)的機(jī)制沒有真正建立起來。表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上，就是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理基本還是工廠式的傳統(tǒng)管理，尤其對成員企業(yè)沒有建立起以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，對上市主業(yè)因一股獨(dú)大更是難以納入到集團(tuán)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理體系中，集團(tuán)內(nèi)部資源得不到有效配制。所以，要建立現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)，首先要改變財(cái)務(wù)管理僅是記賬、核算等會(huì)計(jì)活動(dòng)，僅是企業(yè)產(chǎn)品附屬物的觀念。一套健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，可以保證集團(tuán)資本結(jié)構(gòu)合理、籌資投資及時(shí)、

4、資金管理規(guī)范、利益分配合理、財(cái)務(wù)控制一貫、風(fēng)險(xiǎn)管理到位，提高集團(tuán)財(cái)務(wù)資源配置的使用效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)集團(tuán)價(jià)值。所以企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理要有相對的獨(dú)立性，一方面發(fā)揮其服務(wù)的職能，另一方面發(fā)揮其獨(dú)立創(chuàng)造價(jià)值的職能。在企業(yè)集團(tuán)中，存在多層次的所有者與經(jīng)營者的委托代理關(guān)系，每一層次代理關(guān)系都會(huì)因代理人與委托人的行為目標(biāo)不一致及擁有的信息不對稱而發(fā)生代理問題，相應(yīng)地也就存在所有者對經(jīng)營者的監(jiān)管問題。董事會(huì)代表所有者，但由于董

5、事會(huì)本身的職責(zé)規(guī)定和人員構(gòu)成等因素，其不能過多干預(yù)公司經(jīng)營活動(dòng)，也難以對經(jīng)營者實(shí)施日常專業(yè)性監(jiān)督，所以董事會(huì)的管理和監(jiān)督在及時(shí)性和有效性上存在不足。由于財(cái)務(wù)管理的相對獨(dú)立性和綜合性的專業(yè)特點(diǎn)，決定了它是為經(jīng)營者提供服務(wù)職能和為所有者提供監(jiān)管職能的最好選擇。而要同時(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的服務(wù)和監(jiān)管職能，首先要建立相對獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理組織體系。二、突出專業(yè)化，理順財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制長期以來財(cái)務(wù)管理活動(dòng)一直被認(rèn)為是產(chǎn)品的附屬物，故財(cái)務(wù)管理很多功能一直由

6、企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層和其他專業(yè)部門擔(dān)負(fù)，財(cái)務(wù)部門僅是企業(yè)的“大出納”，這就難以發(fā)揮其專業(yè)化作用。市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)理財(cái)是其本質(zhì)性活動(dòng)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要專門化，財(cái)務(wù)管理人員需要專業(yè)化。所以現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的建立，組織機(jī)構(gòu)不能都圍繞著產(chǎn)品運(yùn)營來設(shè)計(jì)，必須要考慮到資本的運(yùn)作，使產(chǎn)品運(yùn)營和資本運(yùn)營并架而行，互相支撐，形成相互促進(jìn)、相互依賴、相互補(bǔ)充的關(guān)系。結(jié)合《總會(huì)計(jì)師條例》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，尤其是2006年4月國資委頒布的《總會(huì)計(jì)師工

7、作職責(zé)管理暫行辦法》，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制以總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制為宜，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部直接受命于總會(huì)計(jì)師。為便于總會(huì)計(jì)師職責(zé)的履行，總會(huì)計(jì)師為董事會(huì)成員，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。這是因?yàn)?，從產(chǎn)權(quán)角度，所有者對其資產(chǎn)賦有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和運(yùn)營監(jiān)管的權(quán)利；按內(nèi)部控制要求，企業(yè)最高經(jīng)營者屬“不相容職務(wù)”，不應(yīng)賦予過多的強(qiáng)權(quán)或獨(dú)權(quán)，人、財(cái)、物等大權(quán)不能歸集于一人，需要設(shè)定制約與分權(quán)機(jī)制。因此，集團(tuán)公司可以在總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面經(jīng)營管理工作的同時(shí)，總會(huì)計(jì)師專司財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，

8、雙方分別走相互聯(lián)系又相互制約的兩個(gè)職責(zé)系統(tǒng)，董事會(huì)在選擇經(jīng)營者和聘任總會(huì)計(jì)師時(shí)，事先明確雙方各自的責(zé)、權(quán)、利，以保證雙方相互配合、相互聯(lián)系、相互約束。三、建立權(quán)責(zé)對稱、多層次的財(cái)務(wù)管理體系集團(tuán)是多層次、多元化企業(yè)群體組成的，這些成員企業(yè)的利益即有一致性又有獨(dú)立性，如何統(tǒng)一各成員企業(yè)財(cái)務(wù)行為，協(xié)調(diào)好集團(tuán)內(nèi)縱向和橫向的財(cái)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理要解決的重要問題。集團(tuán)公司是母公司，通過直接或間接投資，掌握子公司的控制性股權(quán)，

9、擁有對子公司的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管權(quán)和運(yùn)營監(jiān)管權(quán)，為避免不同利益主體之爭造成集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法行為，實(shí)施財(cái)務(wù)冶舍財(cái)爭zooj年第2期●囡萬方數(shù)據(jù)AletalluTf(calFinαncialAccounting因財(cái)務(wù)管理的組織和」釗[提要]財(cái)務(wù)管理機(jī)制是集團(tuán)管理機(jī)制的重要組成部分，而合理的財(cái)務(wù)組織機(jī)制是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有效運(yùn)行的保證。本文就現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的相對獨(dú)立性，提出如何從組織角度保證集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)

10、制的有效運(yùn)行，以規(guī)范企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保障集團(tuán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和資產(chǎn)的安全。現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)建設(shè)的關(guān)鍵是要抓好集團(tuán)中母公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在集團(tuán)內(nèi)部建立以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司機(jī)制。財(cái)務(wù)管理機(jī)制作為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)機(jī)制重要的組成部分，不同于傳統(tǒng)的工「式財(cái)務(wù)管理，必須相應(yīng)地調(diào)整和創(chuàng)新，探索→套適應(yīng)母子型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。、財(cái)務(wù)相對獨(dú)立，發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的服務(wù)與監(jiān)督職能企業(yè)集團(tuán)是以資本為紐帶由集團(tuán)公司(母公司)、子公司、分公司及關(guān)

11、聯(lián)企業(yè)等組成的多層次、多元化企業(yè)群體。我國最早在冶金、化工、石油等國有特大型骨干企業(yè)推行企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，由于這些行業(yè)一開始就存在大量非經(jīng)濟(jì)因素以及故重的行政色彩和產(chǎn)權(quán)不清等原因，實(shí)際效果遠(yuǎn)不如后來建立的新興行業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)集團(tuán)好，母公司往往僅是履行企業(yè)辦社會(huì)職能，難以履行資本控制和運(yùn)營職能，企業(yè)集團(tuán)的機(jī)制沒有真正建立起來。表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上，就是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理基本還是工廠式的傳統(tǒng)管理，尤其對成員企業(yè)沒有建立起以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶的

12、財(cái)務(wù)管理關(guān)系，對上市主業(yè)因一股獨(dú)大更是難以納入到集團(tuán)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理體系中，集團(tuán)內(nèi)部資掠得不到有效配制。所以，要建立現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)，首先要改變財(cái)務(wù)管理僅是記賬、核算等會(huì)計(jì)活動(dòng)，僅是企業(yè)產(chǎn)品附屬物的觀念。一套健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，可以保證集團(tuán)資本結(jié)構(gòu)合理、籌資投資及時(shí)、資金管理規(guī)范、利益分配合理、財(cái)務(wù)控制一貫、風(fēng)險(xiǎn)管理到位，提高集團(tuán)財(cái)務(wù)資掘配置的使用效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)集團(tuán)價(jià)值。所以企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理要有相對的獨(dú)立性方面發(fā)

13、揮其服務(wù)的職能，另一方面發(fā)揮其獨(dú)立創(chuàng)造價(jià)值的職能。在企業(yè)集團(tuán)中，存在多層次的所有者與經(jīng)營者的委托代理關(guān)系，每一層次代理關(guān)系都會(huì)因代理人與委托人的行為目標(biāo)不一致及擁有的信息不對稱而發(fā)生代理問題，相應(yīng)地也就存在所有者對經(jīng)營者的監(jiān)管問題。董事會(huì)代表所有者，但由于董事會(huì)本身的職責(zé)規(guī)定和人員構(gòu)成等因素，其不能過多干預(yù)公司經(jīng)營活盛重樂動(dòng)，也難以對經(jīng)營者實(shí)施日常專業(yè)性監(jiān)督，所以董事會(huì)的管理和監(jiān)督在及時(shí)性和有效性上存在不足。由于財(cái)務(wù)管理的相對獨(dú)立性和綜

14、合性的專業(yè)特點(diǎn)，決定了它是為經(jīng)營者提供服務(wù)職能和為所有者提供監(jiān)管職能的最好選擇。而要同時(shí)發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的服務(wù)和監(jiān)管職能，首先要建立相對獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理組織體系。二、突出專業(yè)化，理順財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制長期以來財(cái)務(wù)管理活動(dòng)一直被認(rèn)為是產(chǎn)品的附屬物，故財(cái)務(wù)管理很多功能一直由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層和其他專業(yè)部門擔(dān)負(fù)，財(cái)務(wù)部門僅是企業(yè)的“大出納這就難以發(fā)揮其專業(yè)化作用。市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)理財(cái)是其本質(zhì)性活動(dòng)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要專門化，財(cái)務(wù)管理人員需要專業(yè)化。所以現(xiàn)

15、代化企業(yè)集團(tuán)的建立，組織機(jī)構(gòu)不能都圍繞著產(chǎn)品運(yùn)營來設(shè)計(jì)，必須要考慮到資本的運(yùn)作，使產(chǎn)品運(yùn)營和資本運(yùn)營井架而行，互相支撐，形成相互促進(jìn)、相互依賴相互補(bǔ)充的關(guān)系。結(jié)合總會(huì)計(jì)師條例和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例，尤其是2006年4月國資委頒布的總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制以總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制為宜，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部直接受命于總會(huì)計(jì)師。為便于總會(huì)計(jì)師職責(zé)的履行，總會(huì)計(jì)師為董事會(huì)成員，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。這是因?yàn)?，從產(chǎn)權(quán)角度，所有者對

16、其資產(chǎn)賦有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和運(yùn)營監(jiān)管的權(quán)利按內(nèi)部控制要求，企業(yè)最高經(jīng)營者屬“不相容職務(wù)不應(yīng)賦予過多的強(qiáng)權(quán)或獨(dú)權(quán)，人、財(cái)、物等大權(quán)不能歸集于一人，需要設(shè)定制約與分權(quán)機(jī)制。因此，集團(tuán)公司可以在總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面經(jīng)營管理工作的同時(shí)，總會(huì)計(jì)師專司財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)，雙方分別走相互聯(lián)系又相互制約的兩個(gè)職責(zé)系統(tǒng)，董事會(huì)在選擇經(jīng)營者和聘任總會(huì)計(jì)師時(shí)，事先明確雙方各自的責(zé)、權(quán)、利，以保證雙方相互配合、相互聯(lián)系、相互約束。三、建立擔(dān)責(zé)對稱、多層次的財(cái)務(wù)睡體系集團(tuán)是多層次、

17、多元化企業(yè)群體組成的，這些成員企業(yè)的利益即有致性又有獨(dú)立性，如何統(tǒng)一各成員企業(yè)財(cái)務(wù)行為，協(xié)調(diào)好集團(tuán)內(nèi)縱向和橫向的財(cái)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理要解決的重要問題。集團(tuán)公司是母公司，通過直接或間接投資，掌握子公司的控制性股權(quán)，擁有對子公司的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管權(quán)和運(yùn)營監(jiān)管權(quán)，為避免不同利益主體之爭造成集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法行為，實(shí)施財(cái)務(wù)功舍耐命卻07年第2期回探橇螓蠹謦霪e椽楊玉英【提要】財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是

18、企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果是評價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。確立合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在理論和實(shí)踐上都有重要的意義。本文試圖對此進(jìn)行探討。。、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要觀點(diǎn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是在特定的理財(cái)環(huán)境中，通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。關(guān)于財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，目前學(xué)術(shù)界主要存在以下五種觀點(diǎn)。1股東財(cái)富最大化是指通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營，為股東帶來最多的財(cái)富。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，股東創(chuàng)辦企業(yè)的目的是擴(kuò)大財(cái)富。他們是企業(yè)的所有者，其投

19、資的價(jià)值在于它能給所有者帶來未來報(bào)酬，包括獲得股利和出售股權(quán)換取現(xiàn)金。在股份經(jīng)濟(jì)條件下，股東財(cái)富由其所擁有的股票數(shù)量和股票市場價(jià)格兩方面來決定，因此股東財(cái)富最大化也最終體現(xiàn)為股票價(jià)格。他們認(rèn)為，股價(jià)的高低代表了投資大眾對公司價(jià)值的客觀評價(jià)。它以每股的價(jià)格表示，反映了資本和獲利之間的關(guān)系；它受每股盈余的影響，反映了每股盈余大小和取得的時(shí)問；它受企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小的影響，可以反映每股盈余的風(fēng)險(xiǎn)。2企業(yè)價(jià)值最大化是指通過企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營，采取最

20、優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)多個(gè)利益集團(tuán)有關(guān)，可以說，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是這些利益集團(tuán)共同作用和相互妥協(xié)的結(jié)果。在一定時(shí)期和一定環(huán)境下，某一利益集團(tuán)可能會(huì)起主導(dǎo)作用。但從長期發(fā)展來看，不能只強(qiáng)調(diào)某一集團(tuán)的利益，而置其他集團(tuán)的利益于不顧，不能將財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)集中于某一集團(tuán)的利益。從這一意義上講，股東財(cái)富最大化不是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)

21、目標(biāo)。理論上講，各個(gè)利益集團(tuán)都可以折衷為企業(yè)長期發(fā)展和企業(yè)總價(jià)值的不斷提高，各個(gè)利益集團(tuán)都可以借此來實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)。所以，應(yīng)將企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位，并強(qiáng)調(diào)在企業(yè)價(jià)值增長中滿足各方面的利益關(guān)系。3企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)性、相關(guān)性、操作性和效率性，同時(shí)提出了滿足以上四個(gè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)特征的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇——企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化目標(biāo)模式，是指企集中管理是

22、必要的。要注意的是，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部集權(quán)過多會(huì)影響成員企業(yè)理財(cái)積極性，而分權(quán)過度又容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象；成員企業(yè)享有的權(quán)限大，承擔(dān)的責(zé)任小，就容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象，反之，享有的權(quán)限小，但承擔(dān)的責(zé)任大，則難以調(diào)動(dòng)其積極性。所以集權(quán)分權(quán)要適度，權(quán)力責(zé)任要對稱。在具體執(zhí)行上，就是要建立權(quán)責(zé)分明的多層次財(cái)務(wù)管理體系，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的資源分配，總體預(yù)算，資金使用，投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、向成員企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員管理等。二級(jí)

23、管理一般在集團(tuán)有獨(dú)立對外經(jīng)營權(quán)的分公司、全資子公司及控股公司，它們屬于集團(tuán)的利潤中心，在集團(tuán)公司總體預(yù)算內(nèi)安排具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并可在一定范圍內(nèi)根據(jù)市場需求和技術(shù)條件的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售，其財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的設(shè)置要與其相適應(yīng)。三級(jí)管理在生產(chǎn)企業(yè)的分廠、車間及其它費(fèi)用單位，一般屬于成本控制中心，對本單位的責(zé)任成本負(fù)責(zé)。四、健全委；『6制，保證財(cái)務(wù)管理葡攻固亍集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理后為防止成員企業(yè)內(nèi)部人控制現(xiàn)象的發(fā)生，集團(tuán)財(cái)務(wù)部對成員企業(yè)

24、的相關(guān)財(cái)務(wù)人員要有相對控制權(quán)，即集團(tuán)公司通過會(huì)計(jì)委派制來解決。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部對控股子公司實(shí)行總會(huì)計(jì)師委派制和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人推薦制。總會(huì)計(jì)師屬于公司高管層，依據(jù)《總會(huì)計(jì)師條例》，可以由集團(tuán)公司委派，委派的總會(huì)計(jì)師要進(jìn)入所在公司董事會(huì)，雙重身份，作為集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)高管，要代表所有者意志履行監(jiān)管職能，作為所在公司董事會(huì)和經(jīng)理在財(cái)務(wù)管理上的高級(jí)專業(yè)人員，為其提供專業(yè)顧問和授權(quán)進(jìn)行日常經(jīng)營者財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)推薦后由董事會(huì)聘任。對參股子

25、公司，集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)高管，進(jìn)所在公司董事會(huì)，履行監(jiān)管職能。對集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)，因投資主體單一，可以直接委派會(huì)計(jì)人員，實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理。在人事管理上，被委派的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)高管、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和委派的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)、工資和考核等均在集團(tuán)公司，費(fèi)用由所在單位列支，這樣可做到人權(quán)與事權(quán)相一致。對控股子公司的財(cái)務(wù)人員聘任或解聘以及考評，必須經(jīng)過委派的總會(huì)計(jì)師簽字同意。被委派的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)高管，應(yīng)監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，參與子公司的重大經(jīng)營決

26、策，把集團(tuán)公司關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、重大投資、技術(shù)發(fā)展等重大決策貫徹到子公司的預(yù)算中去，對子公司各類預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制；審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，定期向集團(tuán)公司報(bào)告子公司的資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。(作者馬鋼(集團(tuán))控股有限公司財(cái)務(wù)部)囝參全財(cái)爭2007年2期萬方數(shù)據(jù)擦麟制巍警醒@舔楊玉英提要]財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)或財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是評價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。確立合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在理論和實(shí)踐上都有重要的意義。本立試圖

27、對此進(jìn)行探討。4、財(cái)務(wù)管理自棟主要觀點(diǎn)財(cái)務(wù)管理日標(biāo)，是在特定的理財(cái)環(huán)境中，通過組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處現(xiàn)財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。關(guān)于財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，目前學(xué)術(shù)界主要存在以下五種觀點(diǎn)。1.股東財(cái)富最大化是指通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營，為股東帶來最多的財(cái)富。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，股東創(chuàng)辦企業(yè)的目的是擴(kuò)大財(cái)富。他們是企業(yè)的所有者，其投資的價(jià)伯在于它能給所有者帶來未來報(bào)酬，包括獲得股利和出售股權(quán)換取現(xiàn)金。在股份經(jīng)濟(jì)條件下，股東財(cái)富由其所擁有的股票數(shù)量和股票市場

28、價(jià)格兩方面來決定，因此股東財(cái)富最大化也最終體現(xiàn)為股票價(jià)格。他們認(rèn)為，集中管理是必要的。要注意的是，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部集權(quán)過多會(huì)影響成員企業(yè)理財(cái)積極性，而分權(quán)過度又容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象成員企業(yè)享有的權(quán)限大，承擔(dān)的責(zé)任小，就容易產(chǎn)生欖用權(quán)力的現(xiàn)象，反之，享有的權(quán)限小，伯承拙的責(zé)任大，則難以調(diào)動(dòng)其積極性。所以集權(quán)分權(quán)J適度，權(quán)力責(zé)任要對稱。在具體執(zhí)行上，就是要建立權(quán)資分明的多層次財(cái)務(wù)管理體系，集陽公司財(cái)務(wù)部在，也會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的資源分

29、配，總體預(yù)算，資金使用，投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、向成員企業(yè)委派合計(jì)人員管理等。二級(jí)管理一般在集團(tuán)有獨(dú)立對外經(jīng)營權(quán)的分公司、全資子公司及控股公司，它們屬于集團(tuán)的利潤中心，在集團(tuán)公司總體預(yù)算內(nèi)安排具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，井盯在一定范圍內(nèi)根據(jù)市場需求和技術(shù)條件的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售，其財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的設(shè)置要與其相適應(yīng)。三級(jí)管理在生產(chǎn)企業(yè)的分廣、車間及其它費(fèi)用單位，一般屬于戚本控制中心，對本單位的責(zé)任戚本負(fù)責(zé)。四、健全需股市~，保證財(cái)務(wù)管理商煎劇

30、牙集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理后為防止成員企業(yè)內(nèi)部人控制現(xiàn)象的發(fā)生，集團(tuán)財(cái)務(wù)部對成員企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員要有相對控制權(quán)，即集團(tuán)公司通過會(huì)計(jì)委派制來解決。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部對控股子公司J事舍財(cái)命四07華第2期AfetallufJ(icα1FinαncialAccountinK股價(jià)的高低代表了投資大眾對公司價(jià)值的客觀評價(jià)。它以每股的價(jià)格表示，反映了資本和獲利之間的關(guān)系它受每股搜余的影響，反映了每股盈余大小和取得的時(shí)間它受企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小的影響，可以反映每股盈余的風(fēng)

31、險(xiǎn)。2.企業(yè)價(jià)值最大化是指通過企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)骨，采取最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)恒和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)多個(gè)利益集團(tuán)有關(guān)，可以說，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是這些利益集團(tuán)共同作用和相互妥協(xié)的結(jié)果。在…定時(shí)期和…定環(huán)境下，某一利益集團(tuán)可能合起主導(dǎo)作用。但從長期發(fā)展來看，不能只強(qiáng)調(diào)某集團(tuán)的利益，而置其他集團(tuán)的利益于不頤，不能將財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)集中于某一集團(tuán)

32、的利益。從這一意義上講，股東財(cái)富最大化不是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。理論上講，各個(gè)利益集團(tuán)都可以折衷為企業(yè)長期發(fā)展和企業(yè)總價(jià)值的不斷提商，各個(gè)利益集團(tuán)都可以借此來實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)。所以，應(yīng)將企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展擺在酋位，并強(qiáng)調(diào)在企業(yè)價(jià)值增長中滿足各方面的利益關(guān)系O3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)性、相關(guān)性、操作性和效率性，同時(shí)提出了滿足以上四個(gè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)特征的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇一一企業(yè)經(jīng)濟(jì)增

33、加值最大化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化目標(biāo)模式，是指企實(shí)行總會(huì)計(jì)師委派制和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人推薦制?？倳?huì)計(jì)師屬于，依據(jù)總會(huì)計(jì)師條例~，可以由集團(tuán)公司委派，委派的總會(huì)計(jì)師要進(jìn)入所在公司蠢事會(huì)，雙:在身份，作為集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)商管，要代表所有者意志履行監(jiān)管職能，作為所在公司董事會(huì)和經(jīng)蹲在財(cái)務(wù)管理上的高級(jí)專業(yè)人員，為其提供專業(yè)顧問和授權(quán)進(jìn)行日常經(jīng)營者財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)推薦后對參股子公司，集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)商管，進(jìn)所在公司董事會(huì)，履行監(jiān)管職能。對

34、集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)，因投資主體單一，可以直接委派會(huì)計(jì)人員，實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理。在人事管理上，被委派的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)商管、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和委械的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)、工資和考核等均在集團(tuán)公司，費(fèi)用由所在單位列支，這樣可做到人權(quán)與事權(quán)相一致。對控股子公司的財(cái)務(wù)人員聘任或解聘以及考評，必須經(jīng)過委服的總會(huì)計(jì)師簽字同意。被委派的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)商管，應(yīng)監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，參與予公司的重大經(jīng)營決策，把集團(tuán)公司關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、資掘配置、重大投資、技術(shù)發(fā)展等重大