芻議企業(yè)重組后財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、財(cái)會(huì)研究!_芻議企業(yè)重組后財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司黃堂虎摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他債務(wù)、資產(chǎn)、管理結(jié)構(gòu)所展開的企業(yè)的改組、整頓與整合日益頻繁。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展呈現(xiàn)相對(duì)滯后的局面，財(cái)務(wù)管理水平跟不上發(fā)展的需要，凸現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要通過(guò)科學(xué)合理的方法采解決。關(guān)鍵詞：企業(yè)重組財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策一、存在的問(wèn)題及形成的原因(一)財(cái)務(wù)管理理念陳舊視野不夠開闊受傳統(tǒng)觀念影響，很多企業(yè)領(lǐng)

2、導(dǎo)、乃至財(cái)務(wù)人員自身，都認(rèn)為“財(cái)務(wù)管理工作是財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員的事”，財(cái)務(wù)管理局限于財(cái)務(wù)部門核算這個(gè)環(huán)節(jié)，這種觀念缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念。真正的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事，應(yīng)該是涵蓋單位領(lǐng)導(dǎo)、各層管理人員、直至基層員工全體的，涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全過(guò)程的，是個(gè)十分重要的管理工具，要從企業(yè)系統(tǒng)的角度納入戰(zhàn)略管理，而非局限在“核算收支、審查票據(jù)是否合規(guī)”的初級(jí)層面，僅僅當(dāng)作純粹的計(jì)量和核算工具。我們現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理，往往是業(yè)務(wù)已經(jīng)辦完

3、、或者項(xiàng)目已經(jīng)開工，才想到讓財(cái)務(wù)部門進(jìn)行“財(cái)務(wù)管理”，業(yè)務(wù)已經(jīng)既成事實(shí)。財(cái)務(wù)部門只能是事后的人賬核算而已。即使是不合理、不合規(guī)、不符合單位利益和遠(yuǎn)景戰(zhàn)略的，也只能“人賬核算”，不然就可能成為其他部門的“有意刁難者”和領(lǐng)導(dǎo)眼中的“辦事不力者”。(二)內(nèi)部控制管理體制不夠健全，制度執(zhí)行力較差加強(qiáng)企業(yè)管理的重中之重就是財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。就目前企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的狀態(tài)來(lái)看，存在著很多隱性問(wèn)題。一是內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。二是企業(yè)內(nèi)部控制制度在執(zhí)行過(guò)程

4、中缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。l、橫向比較企業(yè)有沒(méi)有執(zhí)行內(nèi)部控制制度，不同企業(yè)執(zhí)行的內(nèi)部控制制度的效果有什么差別，對(duì)這些執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估和處理等，都缺乏一個(gè)合理的監(jiān)督機(jī)制，從而使企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制制度可有可無(wú)、可好可壞，難以真正實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)管理水平的作用。2、縱向比較同一項(xiàng)內(nèi)控制度，不同部門、不同崗位、不同人員執(zhí)行程度都不一樣。一般而言，財(cái)務(wù)部門執(zhí)行意識(shí)較強(qiáng)，其他部門執(zhí)行力度就要差很多；對(duì)一般員工的監(jiān)督較多，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督往往流于形式，存在“燈

5、下黑”、“自己的刀削不到自己的把”、“刑不上大夫”現(xiàn)象，其作用不能充分有效發(fā)揮。(三)預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算編制隨意性強(qiáng)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，相當(dāng)一部分單位往往是領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦門，財(cái)務(wù)部門按領(lǐng)導(dǎo)拍腦門的思路就把預(yù)算編制了，造成預(yù)算收支的部分內(nèi)容缺乏詳細(xì)的調(diào)查研究，產(chǎn)生了較大的不確定性。在維修、基本建設(shè)投資、支付應(yīng)付款等方面表現(xiàn)尤為突出，這些項(xiàng)目預(yù)算在編制時(shí)，大多依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)年初意愿簡(jiǎn)單

6、預(yù)計(jì)，預(yù)算執(zhí)行時(shí)變動(dòng)較大，使預(yù)算編制的準(zhǔn)確性大打折扣。二是預(yù)算編制的參與性差。預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門和人員很少參與，往往只是財(cái)務(wù)部門在編制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，責(zé)任不清、互相推諉、相互扯皮。三是預(yù)算執(zhí)行情況分析不力。在預(yù)算執(zhí)行情況分析中，相關(guān)部門缺乏主動(dòng)性與配合意識(shí)，片面地認(rèn)為預(yù)算分析是財(cái)務(wù)部門的事，而財(cái)務(wù)部門又不能及時(shí)了解到具體的情況，結(jié)果只停留在簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)指標(biāo)比較分析上，揭示的往往是表面現(xiàn)象，沒(méi)有深入剖析深層次原因，

7、不能做到有效控制。四是預(yù)算執(zhí)行隨意性大。預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力不強(qiáng)，擅自改變資金用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，也弱化了預(yù)算約束的剛性。五是預(yù)算變更隨意、形同虛設(shè)。企業(yè)的各上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因相關(guān)需要，要求企業(yè)變更預(yù)算現(xiàn)象十分突出，在檢查指導(dǎo)過(guò)程中，沒(méi)能從企業(yè)全面發(fā)展和管理的角度出發(fā)，不考慮企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的要求，不考慮企業(yè)實(shí)際承受能力的大小，要求企業(yè)大上快干達(dá)標(biāo)增速，使企業(yè)迫于壓力，無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，形成“年初有預(yù)算，年中隨意變

8、，年末推倒重算”的混亂局面。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理不夠重視，沒(méi)有將全面預(yù)算管理提到重要日程，預(yù)算編制、執(zhí)行憑主觀意志，導(dǎo)致編制的預(yù)算在編制到執(zhí)行都出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，偏差較大。(四)負(fù)債總額居高不下，企業(yè)面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高額的負(fù)債已成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，而且負(fù)債總額出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，已形成過(guò)度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)90％以上，面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(五)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，資產(chǎn)處置程序不合規(guī)現(xiàn)象

9、屢有發(fā)生一是對(duì)資產(chǎn)的使用和管理缺乏責(zé)任感。有的單位重錢輕物，重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象較為突出，忽視資產(chǎn)的合理配置；只重視重新購(gòu)建資產(chǎn)，而忽視發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的效用，且資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、規(guī)模越來(lái)越大，造成部分資產(chǎn)閑置，購(gòu)、管、用相脫節(jié)，降低了資產(chǎn)使用效率。二是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。主要體現(xiàn)在：新建的固定資產(chǎn)雖已使用，但因資金缺口等原因未能及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)上沒(méi)有辦理資產(chǎn)人賬手續(xù)，未納入單位固定資產(chǎn)管理，致使資產(chǎn)游離于賬外；將改建、擴(kuò)建時(shí)

10、發(fā)生的費(fèi)用直接列入支出，沒(méi)有形成固定資產(chǎn)價(jià)值，造成資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，甚至有單位資產(chǎn)管理人員或財(cái)務(wù)人員資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)，既不了解會(huì)計(jì)賬上資產(chǎn)的存量情況，也不了解資產(chǎn)實(shí)際使用情況，造成家底不清、賬實(shí)不符。三是資產(chǎn)實(shí)物管理不到位。一些單位將閑置的資產(chǎn)出租創(chuàng)收，沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，租金制訂不合理；另外，還存在著出租收入不及時(shí)人賬、長(zhǎng)期被拖欠不能及時(shí)催交、坐收坐支的現(xiàn)象。還有些單位重建設(shè)輕管理，重使用輕維護(hù)，使部分資產(chǎn)耗損嚴(yán)重，沒(méi)有充分發(fā)揮其預(yù)期使用效益

11、，甚至一些分散使用資產(chǎn)丟失、非正常損壞無(wú)人追究，不得不提前報(bào)廢。二、解決問(wèn)題的思路和措施經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，所以，我們要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，科學(xué)分析并予以合理地解決?！兑?更新“五種”理念，充分重視財(cái)務(wù)管理一是樹立學(xué)習(xí)理念。通過(guò)多渠道的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)者補(bǔ)充和更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)，拓展對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，從而利于把財(cái)務(wù)管理工作滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面中，真正理解并建立事前、事中、事后的內(nèi)控體系

12、和財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，層層推進(jìn)，讓學(xué)習(xí)的理念深入人心，逐漸形成一種文化。二是樹立科學(xué)發(fā)展理念。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是必然趨勢(shì)，但科學(xué)的做法，應(yīng)該是又好又快，好快之間，好字當(dāng)先，首先強(qiáng)調(diào)的是好，其次才是快，要以戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)目光考慮發(fā)展，特別是對(duì)內(nèi)的公益性投資上，要對(duì)投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來(lái)源等進(jìn)行科學(xué)的籌劃與部署，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及建成后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量都要進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)，防止倉(cāng)促上馬，要綜合考慮社會(huì)發(fā)展和企業(yè)效益，不能一味圖大圖

13、好，片面追求發(fā)展速度，不顧客觀條件和自身能力。三是樹立人本理念。要重視人的發(fā)展和管理，這也是現(xiàn)代管理的基本趨勢(shì)，因?yàn)槠髽I(yè)的每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識(shí)、智慧和努力程度。因此，在財(cái)務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想，揚(yáng)棄“以物為中心”的觀l№c赫射經(jīng)界157財(cái)會(huì)研究念，要理解人、尊重人，為財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)多創(chuàng)造條件、創(chuàng)造好條件，以充分調(diào)動(dòng)員工科學(xué)理財(cái)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念。

14、及時(shí)快速地對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，有預(yù)見地采取各種應(yīng)對(duì)措施，使可能蒙受的損失降到最低限度，提高門身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)必須加強(qiáng)以現(xiàn)金流量預(yù)算為主的短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，在保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，及時(shí)足額的增補(bǔ)企業(yè)的自有資金，壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高企業(yè)抗擊財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是樹立制度化管理理念。要“一切按制度辦事”，制度化管理使企業(yè)的決策從根本上排斥一言堂，排斥沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的決策，企業(yè)的決策過(guò)程必須程序化、透明化，決策

15、必須要有科學(xué)依據(jù)，決策的結(jié)果必須要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和市場(chǎng)的考驗(yàn)，決策人必須對(duì)決策結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，在最大程度上減少?zèng)Q策失誤。制度化管理必須從領(lǐng)導(dǎo)層抓起，如果制度只是擺設(shè)，那么其他管理就很難真正推行到位，也就很難真正獲得期望的執(zhí)行力。(二)細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的毗性一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。編制預(yù)算時(shí)要召開預(yù)算管理委員會(huì)(或類似機(jī)構(gòu))會(huì)議，企業(yè)按預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)的預(yù)算方案組織財(cái)務(wù)部門和各業(yè)務(wù)部門共同編制預(yù)算，定準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，細(xì)化預(yù)算支出。二

16、是根據(jù)新的市場(chǎng)環(huán)境推行零基預(yù)算。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，制定詳細(xì)的定額標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)預(yù)算編制依據(jù)，努力提高預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性；三是加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。做準(zhǔn)項(xiàng)目主體1二程預(yù)算(差額控制在10％以內(nèi))，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實(shí)，杜絕未經(jīng)科學(xué)論證、憑主觀估計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)意愿任意調(diào)整現(xiàn)象的發(fā)生；四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。在預(yù)算編制時(shí)就要謀劃預(yù)算的執(zhí)行1二作，做到預(yù)算編制和執(zhí)行“一盤棋”，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性；五是強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核

17、。對(duì)預(yù)算編制不準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行中串項(xiàng)擠占、隨意調(diào)整支出項(xiàng)目等現(xiàn)象納入對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化預(yù)算的約束力。(三)適度控制基建投資規(guī)模，適步降低企業(yè)負(fù)債率企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身財(cái)力，壓縮基建投資規(guī)模，制定長(zhǎng)期還貸計(jì)劃，逐年償還貸款，逐步使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到合理的水平，使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。(四)多渠道籌集資金，緩解資金短缺的壓力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)面臨著巨大的資金需求，資金緊張的狀況短時(shí)間內(nèi)難以緩解。因此，籌資工作仍是財(cái)務(wù)工作的重中之

18、重。一是盡量利用土地優(yōu)勢(shì)或置換的辦法招商引資，避免企業(yè)投入大量貨幣資金；二是與各金融機(jī)構(gòu)積極溝通，選擇利率低、期限長(zhǎng)、手續(xù)簡(jiǎn)便的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，盡快落實(shí)各項(xiàng)貸款；是將化解債務(wù)工作納入財(cái)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算，限定在一定期限內(nèi)基本化解各單位逾期和到期債務(wù)，使現(xiàn)有債務(wù)規(guī)模降低到一個(gè)合理的水平，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能合理、規(guī)模適度、良性運(yùn)行的債務(wù)體系和控制約束機(jī)制，確保債務(wù)良性運(yùn)行。(五)提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格履行資產(chǎn)管理審批程序加強(qiáng)資產(chǎn)管理有

19、賴于單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的密切配合。要增強(qiáng)資產(chǎn)管理的法制觀念，樹立資產(chǎn)效益觀念，把資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。制定并完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、人賬、處置、出租、出借各環(huán)節(jié)的控制制度，建立實(shí)物資產(chǎn)崗位管理責(zé)任制度，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，對(duì)調(diào)離或離職、退休人員，要按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，避免物隨人走現(xiàn)象發(fā)生。f上接第95頁(yè)1司還要積極改進(jìn)外部約束機(jī)制，努力提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占參考文獻(xiàn)：有率，完善職

20、業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公司控制權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。[1]李莉論企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制[J】企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012；3三、結(jié)束語(yǔ)[2]丁乾桀企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系研究[D】河南大學(xué)，2012綜上所述，國(guó)有投資公司內(nèi)部控制機(jī)制改革及創(chuàng)新符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)【3]陳珩昱完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題研究【D1南京大學(xué)，2013發(fā)展的根本要求，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國(guó)有控股公司要[4]甄佳國(guó)有投資公司內(nèi)部控制機(jī)制改革與創(chuàng)新的研究【D]西南財(cái)針對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制

21、存在的問(wèn)題，探索出更多經(jīng)大學(xué)2007內(nèi)部機(jī)制改革及創(chuàng)新的有效策略，促進(jìn)國(guó)有投資公司的健康、快速發(fā)展。(上接第156頁(yè))關(guān)聯(lián)交易能夠很大程度美化企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，具體包括以下形式：關(guān)聯(lián)購(gòu)銷。通過(guò)關(guān)聯(lián)交易虛構(gòu)收入和利潤(rùn)，提升企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力。資金往來(lái)。通過(guò)關(guān)聯(lián)方資金拆借改善企業(yè)現(xiàn)金流狀況，并按約定的高額利率收取資金占用費(fèi)，以此虛增利潤(rùn)。費(fèi)用分擔(dān)。通過(guò)由關(guān)聯(lián)方承擔(dān)相關(guān)管理、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，“幫助”上市公司提高利潤(rùn)。關(guān)于不合理的關(guān)聯(lián)交易也是有跡可循，可重點(diǎn)

22、關(guān)注年末關(guān)聯(lián)方往來(lái)余額(包括應(yīng)收應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收應(yīng)付款)的異常情況，以及關(guān)聯(lián)交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是否參照公允價(jià)格。(三)是否存在突擊性重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為突擊性的重要資產(chǎn)能夠?qū)ω?cái)務(wù)狀況改善起到立竿見影的效果，具體轉(zhuǎn)讓的重要資產(chǎn)包括土地、房產(chǎn)等，通過(guò)高估資產(chǎn)價(jià)格的方式迅速提高企業(yè)利潤(rùn)總額，并擴(kuò)大權(quán)益資本規(guī)模，能夠起到粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的作用?？傮w來(lái)看，虛假財(cái)務(wù)報(bào)告不僅嚴(yán)重制約了企業(yè)的正常發(fā)展，而且也嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我們通過(guò)一系列技術(shù)

23、和手段，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和信用評(píng)估，一方面解決中小企業(yè)融資難158％msPj的問(wèn)題，另一方面減少投資者、債權(quán)人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。參考文獻(xiàn)：[1】廈漢平企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析【M]西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005：13【2]最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解與運(yùn)用【M】上海：立信會(huì)計(jì)出版社，2006：43，68，164—173[3]財(cái)政部企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第14號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告[4]葛家澍反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)是會(huì)計(jì)的基本職能——學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》的一點(diǎn)體會(huì)會(huì)計(jì)研究，1999