勞動(dòng)與社會(huì)保障論文參考材料

1、一、為什么說社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的“安全一、為什么說社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的“安全網(wǎng)”網(wǎng)”首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，人們的生活保障也隨之要由社會(huì)通過行使社會(huì)職責(zé)的政府來解決。二.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是竟?fàn)幗?jīng)濟(jì)，在竟?fàn)幹?，?yōu)勝劣汰，不可避免地會(huì)出現(xiàn)兩極分化，強(qiáng)者愈強(qiáng)，產(chǎn)生社會(huì)不公，導(dǎo)致社會(huì)矛盾，甚至發(fā)生社會(huì)騷動(dòng)。三.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會(huì)吸納大批勞動(dòng)力。四..市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以在生產(chǎn)中應(yīng)用科

2、學(xué)技術(shù)并且不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果為特點(diǎn)的。此外，在任何社會(huì)，都不可避免地存在著由于災(zāi)害造成暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力的人群，以及無依無靠的人們。因此，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，社會(huì)保障也逐步建立和發(fā)展起來，社會(huì)保障就是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制，作為社會(huì)的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運(yùn)而生的。縱觀歷史的發(fā)展，現(xiàn)代意義的社會(huì)保障制度也正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。特別是在資本主義國家發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成大量工人失業(yè)，階級(jí)矛盾尖銳以致于影響社會(huì)穩(wěn)定的

3、情況下，資本主義國家紛紛制定社會(huì)保障法律，確立社會(huì)保障制度，用社會(huì)保障的手段來維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。西方資本主義國家社會(huì)保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段，每一次發(fā)展都無不與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系，都是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，鞏固資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必要的穩(wěn)定機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的過程，而這種配置又主要是靠市場(chǎng)競爭、市場(chǎng)供給和價(jià)格參數(shù)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置過程中客觀上要求參與市場(chǎng)競爭的

4、各經(jīng)濟(jì)主體有均等的機(jī)會(huì)，而競爭的結(jié)果又一般是非均等的。這種競爭機(jī)會(huì)的均等性和競爭結(jié)果的非均等性的矛盾，則是激勵(lì)勞動(dòng)力競爭熱情和積極性的動(dòng)力和壓力。對(duì)于那些無力參與競爭和競爭中的被淘汰者，則需要通過社會(huì)保障制度予以基本生活、生命上的必要保障，以維系社會(huì)勞動(dòng)力生產(chǎn)的需要，并隨時(shí)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行補(bǔ)充必要的勞動(dòng)力，否則社會(huì)就不能安定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能正常發(fā)展。因此，社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全網(wǎng)”和“減震器”，是維系整深化社會(huì)保障制度改革是進(jìn)

5、一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。社會(huì)保障制度的改革和完善，既要努力確保盡可能多的社會(huì)成員能夠得到基本生活和基本醫(yī)療保障，也要注意與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和承受能力相適應(yīng)，因地制宜、循序漸進(jìn)，保證制度的長期可持續(xù)性?？偟膩砜矗窈笠凑肇?zé)任明確、管理科學(xué)；機(jī)制合理、制度協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)平衡；水平適當(dāng)、重點(diǎn)突出的原則，繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革。1、關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。就基本養(yǎng)老

6、保險(xiǎn)制度而言，具體可有兩種方案：1）是制度重建方案，即建立以“低進(jìn)低出”為特點(diǎn)的、新的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，通過鼓勵(lì)發(fā)展積累制補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶，同時(shí)，保留和完善現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)離退休人員的既得利益。2）若考慮到上述方案對(duì)現(xiàn)行制度調(diào)整過大，也可采取通過發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶方案（簡稱“多層次聯(lián)動(dòng)”方案）。在改革企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)基本養(yǎng)

7、老保險(xiǎn)制度的并軌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的公平統(tǒng)一。要從概念上將目前的公務(wù)員退休金明確區(qū)分為政府以社會(huì)行政管理者身份提供的基本養(yǎng)老金和政府以雇主身份提供的公務(wù)員職業(yè)年金。公務(wù)員通過參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度享受基本養(yǎng)老金待遇，同時(shí)政府通過建立公務(wù)員職業(yè)年金制度作為補(bǔ)充，保證其總體退休金水平不降低。2、關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?？煽紤]將目前針對(duì)困難企業(yè)的“適當(dāng)降低繳費(fèi)率，只建立統(tǒng)籌基金不建立個(gè)人賬戶”的政策擴(kuò)展到今后新參保的全部單位和職工