安陽市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、安陽市人民政府辦公室安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)安陽市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃安陽市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知的通知安政辦〔安政辦〔20172017〕7號各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：《安陽市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。2017年1月22日安陽市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為加快培育和發(fā)展富有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，

2、促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”的發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)區(qū)域性中心強(qiáng)市，按照《安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（安政〔2016〕11號）和《安陽市城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009—2020）等精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本發(fā)展規(guī)劃。一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，我市把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍

3、增”行動計(jì)劃，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、環(huán)境改善為總抓手，大力培育科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效。2015年我市屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇的規(guī)模以上企業(yè)219家，較2010年增加了116家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長32.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

4、發(fā)展還存在一些困難和問題：一是規(guī)?？偭科?，支撐帶動能力不強(qiáng)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)占全市規(guī)模以上企業(yè)的比重不足四分之一。盡管近年來，我市新上了林州光遠(yuǎn)新材料科技有限公司、安陽強(qiáng)基精密制造產(chǎn)業(yè)園股份有限公司、安陽市合力高速冷軋有限公司、中農(nóng)穎泰林州生物科園有限公司、林州市鼎鑫鎂業(yè)科技有限公司、安陽方快鍋爐有限公司等一批科技小巨人企業(yè)，但仍處于培育階段，尚未形成新的支撐點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，集聚集引轉(zhuǎn)結(jié)合。堅(jiān)持“四引”“三轉(zhuǎn)”。

5、“四引”即引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)產(chǎn)品、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才；“三轉(zhuǎn)”即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)產(chǎn)品向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)，裝備制造向智能化信息化轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，用新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做強(qiáng)載體。以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，建立完善技術(shù)創(chuàng)新平臺、金融支撐平臺、營銷網(wǎng)絡(luò)平臺、政策引導(dǎo)平臺、公共服務(wù)平臺，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立多層次、多形式

6、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化。（三）發(fā)展目標(biāo)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。著力強(qiáng)化冶金建材、煤化工、裝備制造、食品醫(yī)藥4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鞏固提升現(xiàn)有研發(fā)平臺建設(shè)水平和質(zhì)量，在新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建成一批國家級、省級和市級關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，研發(fā)平臺數(shù)量力爭達(dá)到350個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重力爭達(dá)到3.5%。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著提升。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

7、，省級先進(jìn)裝備制造、新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。每年滾動實(shí)施20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，培育年產(chǎn)值超10—20億元的新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)2—3家和一批新興產(chǎn)業(yè)成長型企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入與競爭機(jī)制、財(cái)稅激勵和投融資機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺有針對性的政策措施，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。支撐帶動作用顯著提高。力爭到2020年，全市

8、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級規(guī)模，努力將我市打造成為河南省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。三、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)（一）做強(qiáng)做大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)抓住“中國制造2025”國家戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，利用我市裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，面向國際國內(nèi)市場需求，發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動作用，全面提升先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托林州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控智能裝備、通用航空制造、軌道交通制造、新能源裝備制造、