環(huán)境容量約束下經(jīng)濟(jì)增長最大化的政策與手段研究.pdf

1、實(shí)踐表明，環(huán)境政策是世界各國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，對環(huán)境實(shí)施有效保護(hù)和改善的重要手段。按照中國提出的發(fā)展目標(biāo)，在本世紀(jì)頭二十年中國將逐步建立起惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。因此，在最近十幾年中中國將面臨著高速的經(jīng)濟(jì)增長與有限的環(huán)境容量約束之間的矛盾。本文將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要要素，在分析和總結(jié)國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，利用和分析中國的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)對中國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系及影響進(jìn)行了深入研究。同時(shí)，結(jié)合中國目

2、前的國情，采用新的研究視角，從如何高效率利用環(huán)境容量促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化這一問題入手，通過研究經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，尤其在對具體的環(huán)境政策、手段進(jìn)行優(yōu)劣對比基礎(chǔ)之上提出了建立以排放效率為基礎(chǔ)的新型清潔生產(chǎn)指標(biāo)考核體系和排污權(quán)交易體制的初步探討。通過研究獲以下主要?jiǎng)?chuàng)新性成果： ① 在回顧前人研究并在考慮環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)最優(yōu)排污(污染物去除最優(yōu)水平)模型存在的不足之處的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、環(huán)境容量和技術(shù)進(jìn)

3、步等因素引入最優(yōu)排污模型中，嘗試建立最優(yōu)排污量與經(jīng)濟(jì)增長最大化關(guān)系模型。改進(jìn)后的最優(yōu)排污模型是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)增長最大化為目標(biāo)，同時(shí)通過有效的管理政策和措施，以期實(shí)現(xiàn)在不突破環(huán)境容量約束的情況下，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量成本最小化的綜合模型。 ② 以國內(nèi)外環(huán)境EKC曲線研究為基礎(chǔ)，利用宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)分析了中國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系，指出目前尚未觀察到中國的倒U型環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國主要污染物目前可能正處于環(huán)境庫茲涅茨

4、曲線倒U曲線的左側(cè)，需要通過積極的環(huán)境政策干預(yù)才能使經(jīng)濟(jì)增長所造成的環(huán)境問題處在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的安全警戒線下。 ③ 建立了新型的排污監(jiān)督博弈模型，利用完全信息靜態(tài)博弈模型對排污單位偷排機(jī)率進(jìn)行了理論分析，并利用相關(guān)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果表明，增加懲罰性排污費(fèi)收取、加大處罰力度及減少監(jiān)察部門的監(jiān)察成本將有助于減少企業(yè)與排污監(jiān)督部門之間信息不對稱的程度，減少企業(yè)偷排污染物的概率。 ④ 提出以“排放效率”

5、的新概念來能衡量單位污染物排放的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值的指標(biāo)，并作為動(dòng)態(tài)調(diào)整排污收費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)性指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上提出了排放效率修正模型，初步設(shè)計(jì)了新型排放效率指標(biāo)體系，構(gòu)建了新的排污收費(fèi)模式，使排污收費(fèi)手段實(shí)現(xiàn)了從利用經(jīng)濟(jì)方法控制環(huán)境污染轉(zhuǎn)變到從利用環(huán)境容量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最大化的轉(zhuǎn)變。其主要的思想是通過將低于排放效率平均值的排污者淘汰出局而達(dá)到使排污者優(yōu)勝劣汰的效果，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最大化。 ⑤ 探討了在中國現(xiàn)行體制下建立以“排放效率”這