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文檔簡介
1、1建設部關于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》建設部關于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行試行)的通的通知建標[1996]628號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建委(建設廳)、國務院各有關部委:為加強市政工程造價管理,提高市政工程項目可行性研究報告投資估算的編制質(zhì)量,規(guī)范編制方法,我部在發(fā)布《全國市政工程投資估算指標》的基礎上,制定了《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行),現(xiàn)批準發(fā)布,自印發(fā)之日起試
2、行。本《辦法》由建設部負責管理和解釋,試行中有什么問題,請及時與我部標準定額司聯(lián)系。1996年12日17日第一章總則第一章總則第一條根據(jù)國家計委計標[1988]30號文《關于控制建設工程造價的若干規(guī)定》的通知精神,建設項目可行性研究報告中的投資估算應對總造價起控制作用,作為工程造價的最高限額,不得任意突破。為了加強市政工程項目投資估算工作,提高估算編制質(zhì)量,合理確定建設項目投資,結合市政工程建設特點,制訂本辦法。第二條建設工程
3、造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分。在市政建設項目可行性研究投資估算編制工作中,必須嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關法規(guī)制度,在調(diào)查研究的基礎上,如實反映工程項目建設規(guī)模、標準、工期、建設條件和所需投資,既不能高估冒算,也不能故意壓低,留有缺口。第三條建設項目的投資估算是可行性研究報告的重要組成部分,也是項目決策的基本依據(jù)之一。為此,可行性研究報告的編制單位要對技術方案和投資估算全面負責,將以此考核編制單位的技術資質(zhì)級
4、別和經(jīng)濟責任。當由幾個單位共同編制可行性研究報告時,主管部門應指定主體編制單位負責統(tǒng)一制定估算編制原則,并匯編總估算,其他單位負責編制各自所承擔部分的工程估算。3二、編制依據(jù),應包括以下主要內(nèi)容:1.國家和主管部門發(fā)布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等;2.部門或地區(qū)發(fā)布的投資估算指標及建筑、安裝工程綜合定額或指標;3.工程所在地區(qū)建設行政主管部門發(fā)布的人工、設備、材料價格、造價指數(shù)等;4.國外初步詢價資料及所采用的外匯匯率;5.
5、其他直接費、間接費、利潤、稅金等各項費用的費率以及工程建設其他費用內(nèi)容及費率標準。三、征地拆遷、供電供水、考察咨詢等項費用的計算。四、其他有關問題的說明,如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。第十條建設項目總投資,是指擬建項目從籌建到竣工驗收以及試車投產(chǎn)的全部建設費用,應包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期借款利息和鋪底流動資金。固定資產(chǎn)投資由工程費用、工程建設其他費用及預備費用三部分組成。建設項目總投資的組成如
6、下圖:建設項目總投資固定資產(chǎn)投資第一部分工程費用建筑工程費安裝工程費設備購置費第二部分工程建設其他費用預備費用基本預備費漲價預備費固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設期借款利息鋪底流動資金第十一條建設項目總投資按其費用項目性質(zhì)分為靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金等三個部分。靜態(tài)投資是指建設項目的建筑安裝工程費用、設備購置費用(含工器具)、工程建設其他費用和基本預備費以及投資方向調(diào)節(jié)稅。動態(tài)投資是指建設項目從估算
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