香港廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)

1、香港廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)香港廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)上世紀(jì)六、七十年代，伴隨著經(jīng)濟(jì)的起飛，香港貪污賄賂橫行，尤其是警察系統(tǒng)貪腐成風(fēng)。1973年6月“葛柏案”發(fā)生后，香港成立獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu)——廉政公署，通過懲治、預(yù)防和教育“三管齊下”的策略，迅速將香港打造成為舉世聞名的廉潔之都，創(chuàng)造了世界廉政建設(shè)史的奇跡。香港多年來在“透明國際”公布的清廉指數(shù)排名中一直名列前茅，其廉政建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)得到了香港市民和國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。其主要做法和特點(diǎn)有：（一）機(jī)構(gòu)

2、獨(dú)立，系統(tǒng)反腐香港廉政建設(shè)之所以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)由亂而治的根本性改變，很大程度上得益于廉署在機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置上的獨(dú)立性。香港廉政公署1974年成立，現(xiàn)有職員1340多人，大致分布為行政總部80人，執(zhí)行處1000人，防止貪污處60人，社區(qū)關(guān)系處2019年預(yù)算中以獨(dú)立開支總目形式撥出，避免因財(cái)政依附而形成掣肘。辦案獨(dú)立。法律賦予廉署搜查、扣押、拘捕等廣泛而強(qiáng)大的調(diào)查權(quán)力，任何人士如抗拒或妨礙廉署執(zhí)行職責(zé)即屬違法，必須承擔(dān)法律責(zé)任。在保持機(jī)構(gòu)高度

3、獨(dú)立和權(quán)威的基礎(chǔ)上，廉署自成立之初就確定了懲防并舉、標(biāo)本兼治的反腐倡廉理念，認(rèn)為要有效控制腐敗，既要嚴(yán)厲懲治，又要完善制度，建立廉潔文化。LoCALHoSt因此，廉署一直采取懲處、預(yù)防、教育“三管齊下”的肅貪策略，并將之貫穿到機(jī)構(gòu)設(shè)置和全部工作之中。廉署設(shè)置了執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處三個(gè)專職部門，全方位系統(tǒng)治理腐敗。執(zhí)行處負(fù)責(zé)接受市路。對(duì)此，香港廉政公署高度重視廉潔教育，形成了具有鮮明特色的廉潔教育體系。教育針對(duì)性強(qiáng)。將教育對(duì)象進(jìn)

4、行科學(xué)分類，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)制定教育策略。教育重點(diǎn)突出。根據(jù)形勢的變化及時(shí)調(diào)整教育的重點(diǎn)對(duì)象和方式，保證教育取得實(shí)效。教育覆蓋面廣。廉署教育的觸角覆蓋了市民生活工作的各個(gè)方面和領(lǐng)域，幾乎做到“無微不至、無孔不入”。教育方式多樣。通過廉政廣告、電視劇集、青少年話劇、互聯(lián)網(wǎng)等傳播方式，運(yùn)用地鐵月臺(tái)、巴士車身、公共電話亭等載體，廣泛宣揚(yáng)廉潔意識(shí)。在廉署不懈努力下，市民對(duì)貪污的態(tài)度從默默隱忍向普遍唾棄轉(zhuǎn)變，誠信廉潔蔚然成風(fēng)。（五）鼓勵(lì)舉報(bào)，廣

5、泛參與香港廉署非常注重拓寬民眾參與反腐敗的渠道，特別是在鼓勵(lì)民眾舉報(bào)方面效果明顯。2019年香港一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，廉署工作獲99.4％受訪人士支持。廉署受理的舉報(bào)絕大部分來自市民，實(shí)名舉報(bào)率逐年上升，2019年達(dá)74％，比1975年高出39個(gè)百分點(diǎn)，廣大市民成為參與打擊腐敗的重要力量，“香港勝在有你同icac”深入民心。廉署除執(zhí)行處總部外，港島、九龍和新界7所分區(qū)辦事處都設(shè)立舉報(bào)中心，每天24小時(shí)不間斷運(yùn)作。市民既可親身舉報(bào)，也可電話、