對中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考

1、對中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考對中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考2001年12月前言受國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會的委托，北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所進(jìn)行中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理方面的戰(zhàn)略性框架研究。自2001年8月至2001年11月，歷經(jīng)約90天的調(diào)查研究，現(xiàn)將研究報告呈上。研究報告分為:中國飯店業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢；完善行業(yè)規(guī)則體系，規(guī)范行業(yè)市場秩序；以市場為動力，推進(jìn)飯店業(yè)的集團(tuán)化組合；有步驟地

2、進(jìn)行飯店行業(yè)人力資源開發(fā)；行業(yè)管理采取政府與行會相結(jié)合向以行會為主導(dǎo)的新體制過渡等五個基本部分。研究報告的戰(zhàn)略性思考是：飯店業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。改革開放政策給中國飯店業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張帶來了歷史性機(jī)遇，但近年來供給總量相對過剩，競爭激烈，盈虧壓力增大。今后發(fā)展減速，增長趨緩，但發(fā)展質(zhì)量會提高。就全國飯店、住宿設(shè)施總量來看，高、中、低檔次的規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步形成，呈金字塔狀態(tài)，基本合理。但就檔次的質(zhì)量結(jié)構(gòu)來看，符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)型飯店比較少，

3、因而，檔次的質(zhì)量結(jié)構(gòu)不符合經(jīng)濟(jì)性客源增長的趨勢。飯店數(shù)量的地區(qū)分布“東多西少“，呈階梯狀態(tài)，飯店業(yè)的區(qū)域發(fā)展逐漸西移，中西部的飯店業(yè)有望成為加速增長的區(qū)域。經(jīng)過20余年的發(fā)展，中國飯店業(yè)全行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，成為國民經(jīng)濟(jì)中有活力、有競爭力的行業(yè)。中國飯店業(yè)的繼續(xù)發(fā)展既面臨機(jī)會又面臨國際性挑戰(zhàn)。發(fā)展的基本問題是面對入世后的態(tài)勢，行業(yè)管理體制不順，需要建立起有利于進(jìn)行全球競爭、使全行業(yè)快速發(fā)展的競爭機(jī)制；面對外資飯店集團(tuán)的競爭，內(nèi)資

4、飯店整體競爭力不強(qiáng)，其集團(tuán)化發(fā)展的體制障礙極大；面對國際飯店集團(tuán)的人才競爭優(yōu)勢，中國內(nèi)資飯店有效人才供給不足，高級管理人才匱乏，教育、培訓(xùn)體系缺陷較多；飯店業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境有待于進(jìn)一步完善。具體而言，飯店業(yè)未來五年內(nèi)，將面臨飯店供給相對過剩，競爭激烈，發(fā)展速度降低；飯店業(yè)新的發(fā)展投資點(diǎn)將逐步西移；具有國際水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)型飯店將成為建設(shè)的重點(diǎn)；國有飯店轉(zhuǎn)制問題增多，防范風(fēng)險的工作越來越重要；飯店業(yè)的發(fā)展水平與人力資源開發(fā)程度的相關(guān)性越來越強(qiáng)。

5、對于今后的發(fā)展，其基本綱領(lǐng)是依據(jù)國際競爭規(guī)律，改善行業(yè)規(guī)則，形成良性機(jī)制，促進(jìn)飯店業(yè)快速、健康地發(fā)展。其基本對策是：第一，制定和完善與飯店業(yè)發(fā)展有關(guān)的法規(guī)、條例、制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，形成中國飯店業(yè)的規(guī)則體系和機(jī)制環(huán)境，以規(guī)制為基礎(chǔ)，規(guī)范和維護(hù)飯店市場秩序。第二，以市場推動為主要力量，擴(kuò)大引進(jìn)外資，加劇市場競爭，促進(jìn)飯店業(yè)的集團(tuán)化組合。第三，與外方合作，建立高等級的飯店管理學(xué)院，改造和建立高質(zhì)量的飯店經(jīng)理人、飯店專門人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，

6、建設(shè)中國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。第四，行業(yè)管理體制由政府主導(dǎo)向行會主導(dǎo)過渡，2005年后，飯店業(yè)的管理以行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)為主。擔(dān)負(fù)此項(xiàng)研究任務(wù)的是北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所的中國飯店行業(yè)發(fā)展五行業(yè)管理采取政府和行會相結(jié)合，逐步向以行會為主導(dǎo)的新體制過渡（一）管理、協(xié)調(diào)方式的選擇。（二）新體制中政府主管部門的主要職責(zé)。（三）新體制中行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)。（四）由政府主導(dǎo)向行會主導(dǎo)過渡。附錄11999年飯店業(yè)在旅游業(yè)中的比重指標(biāo)。附錄21996年～

7、2000年全國旅游外匯收入構(gòu)成。附錄31998至2000年中國國際、國內(nèi)旅游收入比較表。附錄4我國現(xiàn)行與飯店相關(guān)的法規(guī)和管理?xiàng)l例。附錄5未來20年我國旅游及飯店收入預(yù)測模型。年份GDP（以7%增長）(人民幣億元)旅游收入(以9.5%增長)(人民幣億元)旅游收入占GDP的比例住宿設(shè)施收入（人民幣億元）住宿設(shè)施收入占旅游業(yè)的比例飯店收入（人民幣億元）飯店收入占旅游業(yè)收入的比例19955847820983.59636.0830.3219966