歐盟貨幣權(quán)力體系構(gòu)建之法學(xué)的相關(guān)分析

1、歐盟貨幣權(quán)力體系構(gòu)建之法學(xué)的相關(guān)分析歐盟貨幣權(quán)力體系構(gòu)建之法學(xué)的相關(guān)分析一、歐盟貨幣權(quán)力體系構(gòu)建與歐債危機(jī)的爆發(fā)歐債危機(jī)的不期而至，沉重打擊了歐洲乃至全球的經(jīng)濟(jì)，造成了經(jīng)濟(jì)衰退和政治社會(huì)動(dòng)蕩。對(duì)于這場(chǎng)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界分別從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)理論危機(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式危機(jī)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡危機(jī)、社會(huì)老齡化與高福利危機(jī)、金融創(chuàng)新與銀行信用監(jiān)管危機(jī)等不同角度進(jìn)行了全方位的探討，也提出了大量卓有見(jiàn)識(shí)的觀點(diǎn)。要深入剖析歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的深層次矛盾、全面準(zhǔn)確地把握

2、問(wèn)題的內(nèi)在實(shí)質(zhì)，就無(wú)法回避歐盟統(tǒng)一的貨幣權(quán)力體系問(wèn)題。歐元產(chǎn)生的理論依據(jù)是歐元之父蒙代爾提出的最優(yōu)貨幣區(qū)理論。蒙代爾認(rèn)為：如果某個(gè)地區(qū)要素能夠自由流動(dòng)，就可以組成一個(gè)最優(yōu)貨幣聯(lián)盟。貨幣統(tǒng)一的區(qū)域有利于減少相互間貿(mào)易交易中兌換和傭金的成本，簡(jiǎn)化了的手續(xù)以及商品與資金流通速度的加快，能夠促成一個(gè)自由、統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立。該理論被歐盟國(guó)家采納，促使了歐元的誕生，歐盟貨幣權(quán)力統(tǒng)一的歷史也就這樣開(kāi)始了。同時(shí)，最優(yōu)貨幣區(qū)理論認(rèn)為單一貨幣會(huì)受到財(cái)政的約

3、束，但財(cái)政的統(tǒng)一并不是最優(yōu)貨幣區(qū)理論強(qiáng)調(diào)的必須條件，故此，歐元區(qū)雖然統(tǒng)一了貨幣權(quán)力，但并沒(méi)有財(cái)政權(quán)力統(tǒng)一的理論設(shè)計(jì)，而只是對(duì)各成員國(guó)財(cái)政權(quán)力采取了紀(jì)律約束的方式，歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定：歐元區(qū)各國(guó)政府財(cái)政赤字不得超過(guò)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%、公共濟(jì)因素所產(chǎn)生的影響，更要關(guān)注國(guó)家政治意志、國(guó)家權(quán)力構(gòu)建在其中所發(fā)揮的重要作用。當(dāng)代政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合已經(jīng)發(fā)展到這樣的一個(gè)階段：政治現(xiàn)象的解釋需要借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論工具，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的

4、軌跡完全取決于政治制度的安排（P239）。而制度體系構(gòu)建的缺陷正是人類社會(huì)歷史進(jìn)程中眾多危機(jī)爆發(fā)的最終宿源。也正基于此，國(guó)家權(quán)力的合理定位與科學(xué)配置始終是我們時(shí)代所關(guān)注的焦點(diǎn)與核心，更因其事關(guān)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的有效規(guī)范以及社會(huì)政治秩序的有序穩(wěn)定，而是一種必須予以回應(yīng)的法律現(xiàn)象。為此，對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源的探究，需要法學(xué)視角的全新診斷，對(duì)有關(guān)貨幣發(fā)行機(jī)制、貨幣政策的制定和執(zhí)行機(jī)制、貨幣與金融管理機(jī)制、貨幣發(fā)行監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)而深入的分析，應(yīng)探討貨

5、幣憲法的理論基礎(chǔ)、價(jià)值定位、基本原則、體系結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建貨幣憲法的規(guī)則體系提供理論上的依據(jù)，并為最終消除危機(jī)提供必要的制度準(zhǔn)備。二、歐盟貨幣權(quán)力國(guó)家屬性的邊緣化國(guó)家權(quán)力依據(jù)不同的作用領(lǐng)域，可以劃分為政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)等，其中，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)主要有兩個(gè)：貨幣主權(quán)和課稅主權(quán)。如同征稅權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分一樣，貨幣權(quán)力是國(guó)家主權(quán)中不可支離的核心權(quán)力。讓博丹認(rèn)為對(duì)于鑄幣權(quán)，它和法律具有相同的本質(zhì)，只有擁有立法權(quán)的人才能有權(quán)規(guī)范貨幣的使用。在