基于貧困的含義及其測(cè)定的演進(jìn)視角看我國(guó)貧困問(wèn)題

1、基于貧困的含義及其測(cè)定的演進(jìn)視角看我國(guó)貧困問(wèn)題基于貧困的含義及其測(cè)定的演進(jìn)視角看我國(guó)貧困問(wèn)題貧困一般來(lái)說(shuō)我們能夠直覺(jué)感覺(jué)到，但是很難給一個(gè)準(zhǔn)確、科學(xué)的定義。貧困一詞對(duì)不同的人意味著不同的事情。貧困的含義也在隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。因此，貧困的含義在不同社會(huì)的不同時(shí)期是不同的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于貧困的含義是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其從一開(kāi)始貧困局限于物質(zhì)生活，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)和收入的絕對(duì)數(shù)量，擴(kuò)展到把個(gè)人能力和權(quán)利納入貧困的含義之中，而貧困的測(cè)定方法也隨著貧困

2、含義的研究而改進(jìn)。同時(shí)，我們對(duì)貧困含義和測(cè)定研究的深入，推動(dòng)著減貧戰(zhàn)略和措施選擇。一、貧困含義的演進(jìn)什么是貧困？人們基本上直覺(jué)感覺(jué)就是缺吃少穿，但是，很難給一個(gè)準(zhǔn)確科學(xué)的含義。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森（Samuelson1992）在其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中就表示，貧困是一個(gè)非常難以捉摸的概念；英國(guó)學(xué)者奧本海默（Oppenheim1993）也認(rèn)為，貧困本是一個(gè)模糊概念，它不具備確定性，并隨著時(shí)間和空間以及人們思想觀念的變化而變化。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，英國(guó)

3、學(xué)者朗特里（Rowntree1901）最早給出了較為確定的貧困定義，他在著作《貧困：城鎮(zhèn)生活研究》中認(rèn)為，如果一個(gè)家庭的總收入不足以支付僅僅維持家庭成員生存所需的最低量生活必需品開(kāi)支，這個(gè)家庭就基本上陷入了貧困之中。自這一開(kāi)創(chuàng)性的研究以來(lái)，對(duì)貧困概念的界定和度量方法的研究在不斷深化，不同學(xué)科的研究者都在積極探索更適合目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、更具可操作性的貧困概念[1]。不過(guò)到目前為止，因?yàn)槭杖胧呛饬可钏降闹匾獦?biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)由于收入易于統(tǒng)

4、計(jì)、測(cè)量和監(jiān)測(cè)的優(yōu)點(diǎn)，從收入的角度定義貧困是世界各國(guó)通行的定義，收入貧困也已成為各國(guó)減貧戰(zhàn)略中經(jīng)常使用的一個(gè)重要概念，而且與此定義相關(guān)的減貧戰(zhàn)略的重心亦即如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)提高人均收入的水平。不過(guò)，還有的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為從支出的角度測(cè)定貧困更加合理，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為有時(shí)，調(diào)研時(shí)很難獲得準(zhǔn)確的收入數(shù)據(jù)。（二）能力貧困能力貧困是指人們獲取生活資料的能力的不足，即掙錢(qián)能力的缺乏。這種能力包含甚廣，主要有：機(jī)會(huì)的識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、科技運(yùn)用能力、資

5、源獲取能力、獲得公平待遇的能力等。能力貧困的主要貢獻(xiàn)者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞森。20世紀(jì)80年代后期到90年代末，阿瑪?shù)賮喩ˋmartyaSen），在他發(fā)表的一系列論文中闡述了他的能力貧困的概念。貧困是指對(duì)人類(lèi)基本能力和權(quán)利的剝奪，而不僅僅是收入缺乏，在他看來(lái)，貧困的真正含義是指貧困人口創(chuàng)造收入的能力和機(jī)會(huì)的貧困。阿馬蒂亞森認(rèn)為，能力意味著人們享有的使他們可以過(guò)他們有理由珍視的那種生活的很大自由，如在社會(huì)中的作用、良好的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保健