商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)體系協(xié)同發(fā)展研究

1、商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)體系協(xié)同發(fā)展研究商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)體系協(xié)同發(fā)展研究商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)截至到十二五末我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3.77億人新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4.81億人城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)6.66億人參加新農(nóng)合6.7億人失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1.73億人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2.14億人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.78億人。已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障制度運(yùn)行平穩(wěn)，待遇水平逐步提

2、高。但在增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性方面有待加強(qiáng)，基金平衡安全矛盾突出。按照十三五規(guī)劃，我國(guó)將建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。到十三五期末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.25億人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.2億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.8億人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.2億人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2億人。二、社會(huì)保險(xiǎn)的特

3、點(diǎn)及存在的問(wèn)題（一）社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。具有以下特征：1、基本保障性。社會(huì)保險(xiǎn)是當(dāng)勞動(dòng)者遭遇到勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，失去勞動(dòng)7、社會(huì)福利性。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于符合條件享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，在給予各種保險(xiǎn)金支付的同時(shí)，按照實(shí)際需要，提供醫(yī)療護(hù)理、傷殘康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)及各種社會(huì)服務(wù)。（二）社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題1、險(xiǎn)種較為單一。國(guó)家建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)

4、療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，僅保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2、基金支出預(yù)期增加。我國(guó)已不可避免的踏入了老齡化社會(huì)，未來(lái)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的開(kāi)支將會(huì)大大增加。老齡化社會(huì)需要建立更完善的福利制度、更多的福利機(jī)構(gòu)，在未富先老的社會(huì)背景下，無(wú)疑給整個(gè)社會(huì)增加了沉重負(fù)擔(dān)。3、基金回報(bào)率較低。面對(duì)巨額社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用需求，社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值亟待解決。目前社會(huì)保險(xiǎn)

5、基金的投資回報(bào)率普遍偏低，相對(duì)應(yīng)的CPI指數(shù)升多降少，資金縮水巨大。4、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)能力超負(fù)荷。在當(dāng)前參保人數(shù)快速增長(zhǎng)的情況下，由于社保經(jīng)辦人員數(shù)目和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有跟上，目前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人均負(fù)荷已經(jīng)進(jìn)入極限狀態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量受到制約。5、農(nóng)村社保保障力度不足。雖然近幾年我國(guó)已開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)和推廣工作，但局限于制度建設(shè)剛起步，地方執(zhí)行情況等因素，其保障能力十分有限，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障缺口顯露無(wú)遺。三、商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)體系協(xié)同發(fā)展的