經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中的我國(guó)煤炭資源利用效率問(wèn)題分析

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中的我國(guó)煤炭資源利用效率問(wèn)題分析經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中的我國(guó)煤炭資源利用效率問(wèn)題分析錢(qián)婷婷(安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院，安徽省蕪湖市，241003)中國(guó)煤炭第34卷第11期2008年11月摘要在分析我國(guó)煤炭資源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析煤炭資源利用效率問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期提高煤炭資源的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。關(guān)鍵詞煤炭資源煤礦企業(yè)稀缺性?xún)?yōu)化配置Chinascoalresourcesuti

2、lizationofficiencyintheeyesofeconomics:analysisQianTingting(CollegeofNationalTerritorialResourceTourismAnhuiNormalUniversityWuhuAnhuiprovince241003)AbstractThispaperisonthebasisofthecurrentsituationofcoalresourcesinchina

3、whichputsemphasisonanalysingthisproblemineconomy.thengivingsomecrespondingmeasuressuggestionstolookfwardtoimprovingtheutilizationratioofcoalresourcesOnthisbasissomereasonableproposalsabouttheexistenceoftheproblemareputfw

4、ardtoimproveefficiencyintheuseofcoalresourcessoastorealizethehealthydevelopmentofthecoalindustry.KeywdsCoalResourcesCoalEnterpriseScarcityOptimizetheallocation1、研究煤炭資源利用效率的必要性煤炭資源是天然賦存、不可再生的可耗竭性資源，可以說(shuō)是一種“遞耗資產(chǎn)”，是人類(lèi)生活和生產(chǎn)資料

5、的重要來(lái)源，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的日益提高，對(duì)煤炭資源的需求日益增大，煤炭的供需矛盾顯得極為突出。因此，合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，進(jìn)行有效的煤炭資源優(yōu)化配置，建立完善的市場(chǎng)體系顯得尤為重要。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于煤炭資源的合理利用、相關(guān)的政策實(shí)踐等進(jìn)行了相關(guān)的研究，取得了一些重要的研究成果，對(duì)推動(dòng)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用。國(guó)外學(xué)者主要通過(guò)對(duì)煤炭技術(shù)的研究和資源稅征收方法的調(diào)整來(lái)解決煤炭資源的利用效

6、率問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者則側(cè)重于通過(guò)實(shí)證研究的方法分析煤炭資源的利用與現(xiàn)狀，側(cè)重于通過(guò)加強(qiáng)礦井的管理、國(guó)家的宏觀調(diào)控、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、建立高效的煤炭資源可持續(xù)利用制度等提高煤炭資源的利用率。總體而出發(fā)，盡可能降低開(kāi)采成本，開(kāi)采貧礦的成本比富礦要高，因此總是最大限度的開(kāi)采富礦。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，經(jīng)營(yíng)者的短期行為非常突出，企業(yè)為了片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不惜增加開(kāi)采損失和縮短礦井服務(wù)年限，他們?nèi)狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，更多考慮的是邊際開(kāi)采成本，忽略了使

7、用者成本即原位資源價(jià)格。與此同時(shí)：企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，由于缺乏環(huán)境意識(shí)，技術(shù)水平較低，忽略了其本身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)經(jīng)濟(jì)學(xué)視域中的我國(guó)煤炭資源利用效率問(wèn)題分析任。不合理的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采利用，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，沒(méi)有將煤炭資源的開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)利益相關(guān)者——不論是直接相關(guān)者還是間接相關(guān)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任在內(nèi)的一系列社會(huì)責(zé)任，而這些還遠(yuǎn)沒(méi)有提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)。(2)煤炭的稀缺性，使得很

8、多人不顧道德的約束甚至觸犯法律去爭(zhēng)得資源。短期內(nèi)總是希望在煤炭資源開(kāi)采的數(shù)量和質(zhì)量上有較大的突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭資源產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)處于上漲的趨勢(shì)，說(shuō)明資源的稀缺程度也在增長(zhǎng)。有限的技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或是需求的減少并不能阻止耗竭性資源的價(jià)格長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)。由此可以看出，如何合理有效地開(kāi)發(fā)利用煤炭資源將是今后我們所面臨的一大重要課題。作為一種稀缺性資源，合理的優(yōu)化配置將關(guān)系到煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)效益最大化與可持續(xù)發(fā)展的重要手段。(3)煤炭

9、開(kāi)采的投入較大，技術(shù)含量高，而回報(bào)周期卻很長(zhǎng)，企業(yè)的短期行為會(huì)在無(wú)形中造成對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究對(duì)稀缺資源的優(yōu)化合理配置以達(dá)到增進(jìn)社會(huì)總福利的。煤炭資源的優(yōu)化配置是一個(gè)資源綜合利用的問(wèn)題，按照一定的目標(biāo)，通過(guò)一定的機(jī)制可實(shí)現(xiàn)煤炭資源的最優(yōu)化和可持續(xù)利用的目標(biāo)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的最佳化。(4)煤炭資源在我國(guó)是歸國(guó)家所有，即國(guó)家享有煤炭資源的所有權(quán)，但是礦業(yè)權(quán)實(shí)際上是通過(guò)行政手段授予，企業(yè)幾乎無(wú)償?shù)玫?。由于礦業(yè)

10、權(quán)不屬于任何單位或個(gè)人所有，從某種程度上來(lái)說(shuō)，煤炭資源又具有共享資源的性質(zhì)。共享資源自身的性質(zhì)決定了對(duì)它的使用往往超過(guò)了資源的承載能力。煤炭資源使用者之間相互干擾和排斥，形成的外部性，企業(yè)主也不用擔(dān)心承擔(dān)全部責(zé)任。因此，就出現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)人只注重開(kāi)發(fā)的收益而不顧及環(huán)境承載能力的總是。另外，政府的監(jiān)管體制不健全、產(chǎn)權(quán)不清晰以及法律執(zhí)行不到位甚至缺位也會(huì)使煤炭行業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范甚至違規(guī)的運(yùn)作。所有這些，都會(huì)給煤炭資源最大限度的利用造成嚴(yán)重影響。3、