包頭市道路交通管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、道路交通管理是政府實(shí)施公共管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治、軍事、文化等領(lǐng)域各個(gè)方面，是理論和實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。世界上許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市都在致力于道路交通管理方面的研究。通過(guò)對(duì)道路交通依法管理和科學(xué)管理從而實(shí)現(xiàn)道路交通安全、暢通、便捷、環(huán)保的總體目標(biāo)，是人們參與道路交通活動(dòng)的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。
　　 隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步深入和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，包頭市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工

2、業(yè)城市，近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到超常規(guī)、跨越式地發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高，汽車(chē)大量走入家庭，人們的生活節(jié)奏明顯加快，道路交通出行率大幅度提升，包頭已進(jìn)入大眾汽車(chē)消費(fèi)時(shí)代。當(dāng)前，道路交通的發(fā)展已無(wú)法滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的交通需求，道路交通問(wèn)題日益成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　 包頭市的道路交通問(wèn)題既有一些老城市所共有的特點(diǎn)，又有快速發(fā)展中城市的新特點(diǎn)，既有較大城市所具有的共性，又有邊疆少數(shù)民族地區(qū)城市的自身特點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的大規(guī)

3、模增加，特別是包頭市特殊的道路交通管理環(huán)境：路網(wǎng)布局不合理；交通設(shè)施歷史欠賬多；道路建設(shè)規(guī)劃滯后；交通管理體制落后，交通參與者素質(zhì)低；混合交通較為典型等諸多因素給城市交通帶來(lái)了巨大壓力。由此帶來(lái)人、車(chē)、路三者矛盾突出，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，交通事故頻發(fā)，環(huán)境污染加重，迫切需要尋求解決困擾道路交通發(fā)展的有效對(duì)策。
　　 本文以新時(shí)期新形勢(shì)下包頭市道路交通管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析為切入點(diǎn)，以公共管理理論為分析平臺(tái)，將快速發(fā)展的少數(shù)民族

4、地區(qū)特有的人文地貌、民俗風(fēng)情、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人看作道路交通管理中不可或缺的主體要素，并從多角度來(lái)分析這些主體。在理論分析的基礎(chǔ)上借助對(duì)比的研究方法，同國(guó)內(nèi)外道路交通發(fā)達(dá)的典型地區(qū)和城市作比較，借鑒先進(jìn)作法和成功經(jīng)驗(yàn)，從三個(gè)方面對(duì)包頭市道路交通管理進(jìn)行了分析和研究。一是研究包頭市道路交通管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。二是發(fā)現(xiàn)并找出包頭市道路交通管理存在問(wèn)題的根源。三是提出解決問(wèn)題的措施及對(duì)策，探索包頭市道路交通管理的新途徑，謀劃道路