農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力評(píng)估研究.pdf

1、創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著獨(dú)特的作用，它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，并能夠通過一系列有效的經(jīng)濟(jì)和政策手段，促進(jìn)現(xiàn)有資源的高效利用。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的理解我們不能簡(jiǎn)單在創(chuàng)業(yè)前面增加一個(gè)限定性的詞語(yǔ)“農(nóng)民”。結(jié)合農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中自身的特點(diǎn)，我們認(rèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是這樣一個(gè)過程，在此過程中，農(nóng)民依托家庭組織(或者親戚朋友關(guān)系形成的松散的非正式組織)或者創(chuàng)建新的組織，通過投入一定的生產(chǎn)資本，依托農(nóng)村，通過擴(kuò)大現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)?；蛘邚氖滦碌纳a(chǎn)活動(dòng)開展一項(xiàng)新的事業(yè)以

2、實(shí)現(xiàn)財(cái)富增加并謀求發(fā)展的過程。 以GEM模型為基礎(chǔ)，將影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的因素分解為：自身因素、體制性因素、外部環(huán)境因素和社會(huì)文化因素四大類。自身素質(zhì)(心理素質(zhì)和能力素質(zhì))是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的重要因素。心理素質(zhì)主要包括：創(chuàng)業(yè)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；創(chuàng)業(yè)意識(shí)包括創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)業(yè)目的；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)主要包括創(chuàng)業(yè)困難和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。體制性因素對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響主要是通過我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在的二元結(jié)構(gòu)以及由此而形成的獨(dú)特的農(nóng)村制度體現(xiàn)的。影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的外部環(huán)

3、境因素概括為：金融支持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策支持。外部環(huán)境的優(yōu)劣影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的多少和農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)的獲得及把握。社會(huì)文化對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也有著重要的影響。 根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性和可操作性等原則建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力指標(biāo)體系，通過專家打分法和層次分析法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而對(duì)全國(guó)各地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行實(shí)證分析，分析得出：我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力總體水平不高。東部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力較好，中部一般，西部較差。 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的提升離不開政

4、府的扶持。政府做好以下幾方面的工作來推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)：一要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。二要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，盡可能降低創(chuàng)業(yè)門檻。要簡(jiǎn)化程序，及時(shí)開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道；要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和信息服務(wù)。三要改善金融服務(wù)，提供信貸支持。要放寬創(chuàng)業(yè)融資抵押物的范圍，試行農(nóng)民承包土地抵押。要設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶助基金，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供融資補(bǔ)貼。四要進(jìn)行財(cái)稅扶持，使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本最小化。通過“減稅、降息、免費(fèi)