科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金實施方案初稿(20190213163217)

1、科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金實施方案初稿為加快建立健全科技投融資體系，緩解科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題，加速科技成果轉化，支持初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)發(fā)展，在借鑒國內(nèi)其他省市科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金的模式與運營經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，設立“科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金”以下簡稱“種子基金”。一、種子基金性質(zhì)、定位及作用（一）種子基金的性質(zhì)種子基金由人民政府批準設立，按市場化方式運作的政府引導性基金，重點用于支持符合市場需求發(fā)展方向、擁有創(chuàng)新技術與創(chuàng)新商業(yè)模式、具

2、有成長潛力的初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)。（二）種子基金定位種子基金遵循“政府引導，市場運作，專業(yè)管理，把控風險”的原則。（三）種子基金的作用有利于營造科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。高素質(zhì)人才及其團隊創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。種子基金鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，形成吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境對于帶動院所支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。有利于健全多元化、多層次資本市場。通過發(fā)揮種子基金引導作用，吸引創(chuàng)業(yè)投資、持，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高管理水平。有利于發(fā)揮政府資金的政策引導

3、和杠桿放大作用。按照市場配置創(chuàng)新資源的原則，遵循市場規(guī)律，引導社會資本投資機構投資于轄區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道，緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難現(xiàn)狀加快科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化進程。有利于探索創(chuàng)新財政科技資金投入方式。把政府直接投資科技類項目轉變?yōu)殚g接股權投入，引導投資機構投入并按市場機制篩選、投資和管理項目發(fā)揮政府種子基金的引導作用，提高政府投資質(zhì)量和效率。二、種子基金規(guī)模、資金來源、運營和投資方式（一）種子基金規(guī)模及來源種子基金總規(guī)模為

4、1億元人民幣，資金根據(jù)項目投資進度分期到位。種子基金資金從市科技類專項資金統(tǒng)籌安排。（二）投資范圍及投資方式投資范圍。重點支持我市轄區(qū)內(nèi)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、擁有創(chuàng)新技術業(yè)模式、具有成長潛力的初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)及市政府確定的其他項目。與創(chuàng)新商投資方式。以股權投入為主，視運作情況可采用階段參股、跟進投資、融資擔保等理。三、種子基金的投資對象和條件種子基金主要用于我市轄區(qū)內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權的初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)重點支持大專院校、科研院

5、所科研團隊或青年科技人才攜帶科研成果創(chuàng)建或新辦的科技企業(yè)。（一）（二）科技企業(yè)所從事領域符合我市主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、激光制造、新能源、新材料、新能源汽車等發(fā)展方向的高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務創(chuàng)業(yè)階段的非上市科技型企業(yè)（三）（四）企業(yè)上年度營業(yè)收入不高于5000萬元（五）職工人數(shù)在100人以下具有本科以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上直接從事研究開發(fā)的科技人員占職

6、工總數(shù)的比例在10%（六）企業(yè)財務管理規(guī)范納稅無不良記錄（七）具有有效激勵機制和團隊建設規(guī)劃、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和可預期的發(fā)展目標四、種子基金的決策程序管理人主要負責項目的征集篩選、盡職調(diào)查、投資實施和投后管理等日常運行事項。理事會負責重大事項的決策、選擇資產(chǎn)受托管理人和資產(chǎn)托管銀行、審議投資計劃和退出方案、審議種子基金績效考核結果等相關議案并做出最終決策。具體程序如下：（一）征集篩選。管理人按照種子基金扶持范圍對指南征集的申報項目進行篩選。

7、管理人與項目方簽署公司文本的標準格式保密協(xié)議后，查。進行投資項目立項并開展盡職調(diào)（二）盡職調(diào)查。管理人負責開展盡職調(diào)查根據(jù)調(diào)查結果出盡職調(diào)查報告及投資方案。（三）專家評審。對完成盡職調(diào)查的項目由管理人在理事會辦公室指導協(xié)調(diào)下負責牽頭組織專家評審，為項目最終決策提供參考。（四）項目決策。理事會對通過專家評審的項目進行決策通過后管理人按照程序辦理投資手續(xù)。（五）投資實施。投資項目經(jīng)理事會決策通過后出資人和管理人與被投資企業(yè)簽署投資協(xié)議、公司