完善村級(jí)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考

1、1完善村級(jí)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考完善村級(jí)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考農(nóng)村固定資產(chǎn)是農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在農(nóng)村經(jīng)營管理中占有重要地位。但在實(shí)際工作中，部分村莊對(duì)固定資產(chǎn)管不夠重視，資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)較為薄弱，存在著一些不可忽視的問題，如資產(chǎn)管理范圍不清，管理中混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，清查制度形同虛設(shè)等。究其原因是村級(jí)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、管理體制不健全會(huì)計(jì)核算不合理、不及時(shí)等多種問題并存造成的。針對(duì)這些問題，應(yīng)不斷加強(qiáng)村級(jí)固定資產(chǎn)的管理，以促使農(nóng)村固定資產(chǎn)發(fā)揮其

2、應(yīng)有的作用。一、當(dāng)前村級(jí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀一、當(dāng)前村級(jí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀（一）固定資產(chǎn)范圍界定不清。《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》第二項(xiàng)第十四款規(guī)定“村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也可列為固定資產(chǎn)”。但在實(shí)際工作中部分村莊對(duì)制度理解不到位，固定資產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

3、界定不明晰，致使資產(chǎn)在購置、處置時(shí)不能進(jìn)行細(xì)化的分類和界定，給管理帶來諸多不便，使得資產(chǎn)狀況不能詳實(shí)、全面反映。（二）固定資產(chǎn)折舊制度執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不提折舊，二是提取折舊的賬務(wù)處理不規(guī)范。《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》第二項(xiàng)第十七款規(guī)定“村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立固定資產(chǎn)折舊制度，按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)的折舊方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任選一種，但是一經(jīng)選定，不得隨意變動(dòng)”。該計(jì)提折舊的

4、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，一方面不能反映出固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，另一方面掩蓋了集體經(jīng)濟(jì)組織的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，也是虛盈實(shí)虧的一個(gè)重要原因。（三）固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)不完備，入賬不及時(shí)。一是固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)不完備，無償調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)不入賬。二是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置，有意或無意間不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全，就自行沖減賬目，處置資產(chǎn)的過程失去控制。三是工程完工后長期掛賬不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，盤虧報(bào)廢資產(chǎn)長期掛賬不出賬，致使賬實(shí)不符、家底不清。（四）

5、固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)。存在固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度執(zhí)行不力，或者根本就沒有建立固定資產(chǎn)清查制度現(xiàn)象。一是年終不進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，賬是賬，物是物，賬物是否相符不得而知。二是對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，雖然進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)但卻未根據(jù)盈虧進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，二者失去一致性，使得真正的家底不清楚，從而失去了互相監(jiān)督、互相制約的作用。（五）缺乏專門的固定資產(chǎn)管理人員。多數(shù)村莊對(duì)固定資產(chǎn)不夠重視，疏于管理，缺乏專門的固定資產(chǎn)管理人員，存在管理不嚴(yán)，隨意性大，責(zé)任不明

6、確等現(xiàn)象。由于未指定專人負(fù)責(zé)，造成對(duì)固定資產(chǎn)監(jiān)管不力。（六）“雙代管”機(jī)制運(yùn)行存在缺陷或弊端。部分村莊的賬務(wù)在鎮(zhèn)（辦事2處）財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心統(tǒng)一存放，存在村賬鎮(zhèn)管缺乏溝通現(xiàn)象，鎮(zhèn)村兩級(jí)一方記賬一方管物，實(shí)際操作中沒有搞好銜接溝通，造成賬務(wù)與實(shí)物管理脫節(jié)，記賬與管理形成“兩張皮”。二、完善村級(jí)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議二、完善村級(jí)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議（一）規(guī)范核算，真實(shí)反映固定資產(chǎn)狀況。一是按規(guī)定程序設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對(duì)發(fā)生的固定資產(chǎn)增減業(yè)

7、務(wù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。二是嚴(yán)格手續(xù)，對(duì)新購建的固定資產(chǎn)按規(guī)定的程序進(jìn)行核算和管理，固定資產(chǎn)清理報(bào)廢按照有關(guān)手續(xù)進(jìn)行報(bào)批和核算，做到固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。三是建立固定資產(chǎn)折舊制度，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊，真實(shí)反映村集體的財(cái)務(wù)狀況。（二）建立固定資產(chǎn)清查制度。定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤盈的固定資產(chǎn)，按同類設(shè)備的市價(jià)計(jì)入其他收入；盤虧及毀損的固定資產(chǎn)

8、，應(yīng)查明原因，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，按其原價(jià)扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過失人及保險(xiǎn)公司賠款之后，計(jì)入其他支出，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。做到單位購置有計(jì)劃，買進(jìn)有人管，出庫有手續(xù)，從而杜絕固定資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)，保證財(cái)產(chǎn)物資的安全。組織專人定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。（四）更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

9、與監(jiān)督。有些村干部普遍存在著“重任務(wù)、輕財(cái)務(wù)”的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)更是疏于管理，而多數(shù)村民對(duì)固定資產(chǎn)概念模糊，無法發(fā)揮監(jiān)督作用。針對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)諸如固定資產(chǎn)出租、變賣等群眾關(guān)心關(guān)注的問題組織專項(xiàng)審計(jì)，并公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。村干部要更新觀念積極帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，自覺服從監(jiān)督，帶頭進(jìn)行監(jiān)督，從而達(dá)到保護(hù)集體固定資產(chǎn)的完整，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)。（五）定期培訓(xùn)，提高專業(yè)