國企人力資源變革的“三改”與“三定” (1)

1、“三改”是指國有及國有控股企業(yè)在人事、勞動、分配制度方面的改革（即國企三項制度改革，簡稱“三改”）。早在2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動和社會保障部就聯(lián)合發(fā)布了《關于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》。意見指出，要在國有及國有控股工業(yè)企業(yè)內(nèi)部通過競聘上崗，建立干部能上能下的制度；通過擇優(yōu)聘用，建立員工能進能出的制度；通過有效激勵，建立收入能增能減的分配制度。概括起來說，就是“干部能上能下，職工能進能出，收入能升能降”

2、。這絕對是一項具有劃時代意義的決策，它將極大地調(diào)動國企員工的積極性，提升國企的效率（國企的低效一直為人詬?。?。然而說起來容易做起來難，時至今日，這項涉及到眾多人利益的偉大改革仍在艱難地推進或者只在理論意義上完成了改革，真正徹底完成了此項改革的國企并不在多數(shù)?！叭ā笔侵溉肆Y源管理中的定崗、定編、定員（簡稱“三定”）。定崗就是企業(yè)內(nèi)部需要哪些崗位，先按照科學的方法把崗位確定下來，而不是因人設崗；定編就是確定該崗位的編制數(shù)量，根據(jù)工作量和

3、分工，需要設置幾個人來完成該崗位的工作；定員就是具備什么樣的任職資格的人才能勝任該崗位，即安排誰來扮演該崗位的任職者。需要指出的是，在企業(yè)里，有不少管理者并不清楚“三定”的含義和操作，通常還會把定編與定員相混淆。人力資源管理中講的“三定”與日常生活中遇到的情況有所不同，比如，我們經(jīng)?？吹剑涣谢疖嚨哪彻?jié)車廂的兩端門頭上寫有“定員108人”字樣，指的是本節(jié)車廂可乘納的人數(shù)，而不在意誰在這節(jié)車廂里?！叭摹笔菄笕肆Y源變革的重要內(nèi)容。目前

4、，中央和各地國資委下屬的國有企業(yè)都在有計劃地推進這項工作，他們通常會借助咨詢公司的力量幫助完成。咨詢公司的工具和手段主要就是“三定”及薪酬和績效管理體系設計。即把“三改”的理念通過“三定”的方法來實現(xiàn)，當然還要結(jié)合薪酬與績效管理，建立基于崗位、能力、績效的激勵體系，從而破除“大鍋飯”，提高員工的積極性。從“三定”的操作方法上看，定崗的方法有組織分析法、流程優(yōu)化法、標桿對照法等，定編的方法有勞動效率法、預算控制法、德爾菲法等，定員的方法有

5、任職資格法、素質(zhì)模型法、競聘上崗法等?！叭摹笔侵竾屑皣锌毓善髽I(yè)在人事、勞動、分配制度方面的改革（即國企三項制度改革，簡稱“三改”）。早在2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動和社會保障部就聯(lián)合發(fā)布了《關于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》。意見指出，要在國有及國有控股工業(yè)企業(yè)內(nèi)部通過競聘上崗，建立干部能上能下的制度；通過擇優(yōu)聘用，建立員工能進能出的制度；通過有效激勵，建立收入能增能減的分配制度。概括起來說，就是“干部

6、能上能下，職工能進能出，收入能升能降”。這絕對是一項具有劃時代意義的決策，它將極大地調(diào)動國企員工的積極性，提升國企的效率（國企的低效一直為人詬?。?。然而說起來容易做起來難，時至今日，這項涉及到眾多人利益的偉大改革仍在艱難地推進或者只在理論意義上完成了改革，真正徹底完成了此項改革的國企并不在多數(shù)?！叭ā笔侵溉肆Y源管理中的定崗、定編、定員（簡稱“三定”）。定崗就是企業(yè)內(nèi)部需要哪些崗位，先按照科學的方法把崗位確定下來，而不是因人設崗；定編

7、就是確定該崗位的編制數(shù)量，根據(jù)工作量和分工，需要設置幾個人來完成該崗位的工作；定員就是具備什么樣的任職資格的人才能勝任該崗位，即安排誰來扮演該崗位的任職者。需要指出的是，在企業(yè)里，有不少管理者并不清楚“三定”的含義和操作，通常還會把定編與定員相混淆。人力資源管理中講的“三定”與日常生活中遇到的情況有所不同，比如，我們經(jīng)常看到，一列火車的某節(jié)車廂的兩端門頭上寫有“定員108人”字樣，指的是本節(jié)車廂可乘納的人數(shù)，而不在意誰在這節(jié)車廂里?！叭?/p>

8、改”是國企人力資源變革的重要內(nèi)容。目前，中央和各地國資委下屬的國有企業(yè)都在有計劃地推進這項工作，他們通常會借助咨詢公司的力量幫助完成。咨詢公司的工具和手段主要就是“三定”及薪酬和績效管理體系設計。即把“三改”的理念通過“三定”的方法來實現(xiàn)，當然還要結(jié)合薪酬與績效管理，建立基于崗位、能力、績效的激勵體系，從而破除“大鍋飯”，提高員工的積極性。從“三定”的操作方法上看，定崗的方法有組織分析法、流程優(yōu)化法、標桿對照法等，定編的方法有勞動效率法