青島市新規(guī)劃宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市

1、1,【青島市新規(guī)劃】 宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市,2012年2月,摘自李群青島第十一次黨代會報告,2,●建置以來——1978年版青島總體規(guī)劃：當(dāng)時青島的主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式是膠濟(jì)鐵路，城市空間總體上延續(xù)著沿膠州灣北上帶狀發(fā)展的格局?！?989年：調(diào)整規(guī)劃市區(qū)由過去單一的帶狀、南宿北工的結(jié)構(gòu)逐步向南、中、北三個組團(tuán)式的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展。增加了東、西兩組團(tuán)。●1992年：城市“東擴(kuò)”，帶動了東部組團(tuán)的發(fā)展，政治、經(jīng)

2、濟(jì)和文化中心已經(jīng)成功地轉(zhuǎn)移到東部，城市空間結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向發(fā)生了重大變化。隨后城市“西跨”，以港口西遷為標(biāo)志，城市空間向膠州灣西岸伸展?！?994年：修編青島總體規(guī)劃，城市空間的這一系列變化被納入95版總規(guī) 《青島市城市總體規(guī)劃（1995-2010）》。正式提出以膠州灣東岸為主城，西岸為輔城，環(huán)膠州灣沿線為發(fā)展組團(tuán)，形成“兩點(diǎn)一環(huán)”的發(fā)展態(tài)勢?！?007年：青島市委十屆二次全會明確提出“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，提出了青島中心城區(qū)為主

3、城，嶗山、黃島、紅島為輔城，周邊拱衛(wèi)多個各具特色組團(tuán)的“一主三輔多組團(tuán)”大城市框架，和“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”的市域城市空間布局發(fā)展戰(zhàn)略?！?012年：以“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”為特征的新一輪空間布局的調(diào)整，開始實(shí)施……,,前言：青島建置以來空間規(guī)劃,,從解放初期面積不到100平方公里的帶狀狹長城市，到今天擁抱膠州灣、東西北三城聯(lián)動、面積超過11000平方公里的現(xiàn)代化新城，青島城區(qū)以超常規(guī)

4、的擴(kuò)張速度，演繹著加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、不斷壯大區(qū)域發(fā)展載體的燦爛歷程。,3,一：市域城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡 目前全市已形成了中心城區(qū)、次中心城市（5個縣級市）、重點(diǎn)鎮(zhèn)（24個）、一般鎮(zhèn)（49個）組成的市域城鎮(zhèn)體系。整個市域的城鎮(zhèn)發(fā)展不夠均衡，城鎮(zhèn)規(guī)模等級差距在逐漸拉大，城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)尚不完善。青島全域871萬人口中，中心城區(qū)常住人口規(guī)模達(dá)到372萬人，市域范圍內(nèi)五個副中心的城區(qū)人口在22萬－46萬之間，缺乏10

5、0萬人口左右的城區(qū)作為青島市的副中心城市，沒有形成等級完善、分工合理、各具特色、復(fù)合發(fā)展的城鎮(zhèn)群，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、城市功能布局不均衡    中心城區(qū)發(fā)展上，受嶗山、膠州灣等自然地形所限，青島單中心的服務(wù)效率（55度扇面）僅為平原城市（360度）的1/6，相比于其他同等規(guī)模的城市，青島的市級公共中心僅僅能發(fā)揮其六分之一的輻射效應(yīng)。膠州灣東岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對滯后，青島鋼鐵集團(tuán)、堿業(yè)集團(tuán)等污染企業(yè)仍然占據(jù)著膠州灣

6、東岸城市北擴(kuò)的咽喉位置，導(dǎo)致空間騰挪受阻。大量的公共設(shè)施集中在市南、市北，老城功能難以疏解，也使新區(qū)功能發(fā)育不全。目前青島市內(nèi)七區(qū)的人口分布與公共設(shè)施布局呈現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡特征，導(dǎo)致青島市南北、東西發(fā)展不均衡。三、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡    在產(chǎn)業(yè)空間布局上，雖然總體而言青島市產(chǎn)業(yè)空間布局的大格局相對清晰，但隨機(jī)式被動招商、滾動式地域開發(fā)，導(dǎo)致布局的專業(yè)化程度低，各級園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)缺乏明確的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造

7、業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局混雜、相互影響，即使同類項(xiàng)目，也缺乏必要的產(chǎn)業(yè)間滲透與關(guān)聯(lián)。,,一：青島城市發(fā)展現(xiàn)狀,4,要瞄準(zhǔn)建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，對照世界知名灣區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)拓展、深化和提升“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，加快建設(shè)組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的大城市品質(zhì)。,,二：青島城市發(fā)展目標(biāo),2月10日,青島市第十一次黨

8、代會隆重開幕。李群同志代表十屆市委向大會作了題為《率先科學(xué)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越 加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市》的報告,描繪了今后五年青島發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。,“宜居、幸?！背蔀槌鞘邪l(fā)展新追求建設(shè)現(xiàn)代化國際城市是我們這座城市的不懈追求,5,,二：青島城市發(fā)展目標(biāo),全域統(tǒng)籌，就是強(qiáng)化大青島理念，先期實(shí)現(xiàn)七區(qū)統(tǒng)籌，同時加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展空間，繼續(xù)推動城市組團(tuán)式科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)、

9、公共服務(wù)和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。統(tǒng)籌陸海資源要素配置、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)陸海優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。,（1）全域統(tǒng)籌,目前，青島的市政公用行業(yè)只在市內(nèi)四區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，市區(qū)市政公用系統(tǒng)與嶗山、城陽、黃島3區(qū)只在業(yè)務(wù)層面存在指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，5市市政公用都是‘各自為政’，存在規(guī)劃撞車，重復(fù)建設(shè)，利用率不高，管理滯后等現(xiàn)象。”,6,,二：青島城市發(fā)展目標(biāo),三城聯(lián)動，就是以膠州灣為核心

10、，東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展；西岸城區(qū)重在做大做強(qiáng)，著力加快城區(qū)擴(kuò)容，打造海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明的新區(qū)；北岸城區(qū)重在做高做新，有效整合周邊區(qū)域，合理確定城區(qū)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時序，高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸。通過東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市區(qū)，使之成為大青島的核心區(qū)域。,（2）三城聯(lián)動,7,,二：

11、青島城市發(fā)展目標(biāo),軸帶展開，就是以主城區(qū)為核心，以骨干復(fù)合交通廊道為依托，沿“一軸三帶”向縱深拓展，帶動次城區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)等組團(tuán)發(fā)展，同時向周邊輻射。 “一軸”，即以青島的母親河──大沽河為生態(tài)中軸，將大沽河流域建設(shè)成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚帶，打造濱河特色小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。 “三帶”，即濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟(jì)濰青綜合發(fā)展帶。向南對接魯南，聯(lián)結(jié)長三角；向北對接膠

12、東半島，融入環(huán)渤海；向西對接魯中魯西，服務(wù)沿黃流域。通過軸帶展開，帶動全域梯次推進(jìn)、均衡發(fā)展。與此同時，依托口岸和航運(yùn)優(yōu)勢，打造海上經(jīng)濟(jì)帶，走向深藍(lán)，對接日韓，服務(wù)東北亞，聯(lián)通全世界。,（3）軸帶展開,8,,二：青島城市發(fā)展目標(biāo),生態(tài)間隔，就是以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障，加快構(gòu)建支撐青島永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局。突出“藍(lán)色海洋、綠色城市”主題，加快生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。加快生態(tài)園林城市建設(shè)

13、，全力辦好2014年世界園藝博覽會。深入推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)低碳發(fā)展，堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境綜合整治，逐步修復(fù)膠州灣生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下青山綠水、碧海藍(lán)天。,（4）生態(tài)間隔,9,,二：青島城市發(fā)展目標(biāo),組團(tuán)發(fā)展，就是立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與中心城區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)模適度的城市組團(tuán)。著力推動五市建成區(qū)向中等城市邁進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)鰲山灣新城組團(tuán)向海洋科技濱海新城邁進(jìn)，加快建設(shè)董家口港城組團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)打造空港新城組團(tuán)，開發(fā)世園生態(tài)都市新

14、區(qū)等組團(tuán)。加快建設(shè)平度新河生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城和萊西姜山新城，同時推動一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)向小城市邁進(jìn)，形成布局合理、深度融入半島城市群的城鎮(zhèn)體系。配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源和水源建設(shè)，建設(shè)大青島市政公用體系、公共交通體系和公共服務(wù)體系，促進(jìn)各組團(tuán)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，提高對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力

15、和貢獻(xiàn)度。,（5）組團(tuán)發(fā)展,10,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,百年中山路迎來“春天” “市南區(qū)在未來幾年的發(fā)展中，很重要的一點(diǎn)就是東西部區(qū)域的均衡發(fā)展。海關(guān)、商檢、海事等行政部門都在西部聚集，這都是老城區(qū)的優(yōu)勢?！笔心蠀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在新的城市發(fā)展中，這里將重點(diǎn)建設(shè)集邊檢、港航、信息、咨詢、貨代、航運(yùn)交易、金融、保險等功能于一體的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，著力打造輻射周邊、面向世界的“國際航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)”?！　?jù)記者了解，西部“青

16、島國際航運(yùn)服務(wù)區(qū)”的區(qū)域范圍為：河南路以西、膠州灣以東，涵蓋市南區(qū)的八大峽街道、云南路街道、中山路街道3個管區(qū)。結(jié)合西部舊城改造和南島、中島、北島組團(tuán)建設(shè)及膠州灣東岸線功能調(diào)整，依托毗鄰青島港、快速路三期和海底隧道出口等交通優(yōu)勢，推進(jìn)青島航運(yùn)大廈、航運(yùn)交易中心等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，推動航運(yùn)服務(wù)、物流服務(wù)、貿(mào)易類企業(yè)向該區(qū)域內(nèi)聚集。,黨代會報告：東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展。,（

17、1）老城奏響優(yōu)美序曲,11,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,小港灣打造郵輪母港 小港灣曾是最具老青島特色的老城區(qū)之一，這里承載著城市的歷史和許多青島人的回憶。2010年6月，隨著小港灣正式命名 “曉港名城”，小港灣的深入改造也正式啟動。 建成于1889年的小港灣，曾是我市最早的漁業(yè)碼頭。今年，市北有意加快小港灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，努力建成以郵輪母港為龍頭的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。在小港灣的建設(shè)中，將保留一塊老青島的記憶，那就是曉港名

18、城風(fēng)貌保留區(qū)新街里。今年，市北區(qū)將盡快啟動新街里的建設(shè)，這里將成為整個小港灣及其周邊區(qū)域的城市公共配套設(shè)施，提供特色餐飲、酒吧、咖啡廳、超市、時裝店、博物館等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，與區(qū)域內(nèi)規(guī)劃中的郵輪母港、國際游艇會、海上休閑度假區(qū)互為呼應(yīng)，形成旅游、休閑、度假、娛樂、購物、觀光目的地。,黨代會報告：東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展。,（1）老城奏響優(yōu)美序曲,12,,三：三城聯(lián)動組成

19、青島核心區(qū)域,3.6萬人將住濱海城 歡樂濱海城位于四方轄區(qū)膠州灣高速以西，北至李村河、南到航務(wù)二公司、西鄰膠州灣，緊靠拓寬改造的環(huán)灣大道。 歡樂濱海城目前已開工項(xiàng)目占15%，大部分地下管網(wǎng)設(shè)施已經(jīng)鋪設(shè)完畢。根據(jù)規(guī)劃，這里的居住人口將達(dá)到3.6萬人，項(xiàng)目規(guī)劃以四條斜向景觀通廊作為空間結(jié)構(gòu)骨架，由西向東劃分 “親海、臨海、近?！比笕印g樂濱海城將以商務(wù)旅游、特色商業(yè)、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，由多元化居住、酒店等房

20、地產(chǎn)業(yè)組成，重點(diǎn)建設(shè)時尚藝術(shù)水岸商業(yè)、水上巴士站、游艇碼頭和運(yùn)動公園，形成海、城、橋渾然一體的城市新景觀。,黨代會報告：東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展。,（1）老城奏響優(yōu)美序曲,13,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,新客站“盤活”老滄口 青島新客站施工現(xiàn)場，工地上一片忙碌，施工進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到30%，預(yù)計(jì)2013年投入使用。伴隨著火車北站的建設(shè)、青島市最大棚戶區(qū)的搬遷改

21、造，這片曾經(jīng)給青島紡織業(yè)留下無限輝煌的老區(qū)已經(jīng)開始邁出了復(fù)蘇的第一步。鐵路青島新客站整體造型是膠州灣畔一只振翅高飛的海鷗，象征著李滄區(qū)和青島市經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展。它在滄口人心中還有另一層含義，老滄口開始新一輪的騰飛?！　∧z州灣東岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)是老滄口片區(qū)的最新稱呼，這也看出了老滄口人的期待。這個片區(qū)面積有36平方公里，東至重慶路，北至城陽區(qū)界、西至膠州灣，南至李村河。劉云剛告訴記者，膠州灣東岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)將加快發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、樓宇（總部

22、）經(jīng)濟(jì)、特色物流、商業(yè)地產(chǎn)和濱海旅游業(yè)，打造輻射半島，融綜合交通樞紐、商務(wù)商業(yè)中心、會展信息中心、文化休閑中心于一體的大型復(fù)合型城市門戶區(qū)。,黨代會報告：東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展。,（1）老城奏響優(yōu)美序曲,14,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,14個農(nóng)村社區(qū)3年內(nèi)搬遷 中德生態(tài)園規(guī)劃范圍內(nèi)共有14個農(nóng)村社區(qū)，計(jì)劃于3年內(nèi)完成搬遷改造工作。　　中德生態(tài)園建設(shè)

23、將以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展及以人為本，打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為新城市業(yè)態(tài)的“試驗(yàn)田”，對整個西海岸更好的發(fā)展將起到示范和推動作用。　　2015年年底前，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和建設(shè)布局基本形成，入駐企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，形成集聚效應(yīng)，建成一批城市功能綜合體，園區(qū)初具規(guī)模。2020年年底前，10平方公里園區(qū)基本建成，中德生態(tài)園將成為世界范圍內(nèi)具有廣泛示范意義的高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國

24、際合作先行區(qū)。,黨代會報告：西岸城區(qū)重在做大做強(qiáng)，著力加快城區(qū)擴(kuò)容，打造海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明的新區(qū)。,（2）西海岸崛起新城,15,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,打造全新的海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū) 按照市政府的規(guī)劃，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)范圍為黃島區(qū)、膠南市全域，陸域規(guī)劃面積為2096平方公里，海域約為5000平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?39萬人?！　　拔靼冻菂^(qū)重在做大做強(qiáng)，著力加快城區(qū)擴(kuò)容?！蔽骱０督?jīng)濟(jì)新區(qū)包含有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、

25、保稅區(qū)以及中德生態(tài)園五個國家級的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，還包括北面的前灣港和正在建設(shè)的董家口港，遠(yuǎn)期吞吐量合計(jì)將超過7億噸，其中董家口港吞吐量為3.7億噸。這樣可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、整合資源、港口優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)優(yōu)勢相疊，避免不同區(qū)域的同質(zhì)化發(fā)展，將加速西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的發(fā)展。　　“我們力爭在不到十年時間內(nèi)，打造一個創(chuàng)新開放的海洋新區(qū)。”西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，不僅是青島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，更是山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，是國家戰(zhàn)略的一部分。青島未來的發(fā)展，必須跳出青

26、島看青島，跳出西海岸看西海岸，要放在山東、全國乃至世界當(dāng)中，來尋求區(qū)域發(fā)展。,黨代會報告：西岸城區(qū)重在做大做強(qiáng)，著力加快城區(qū)擴(kuò)容，打造海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明的新區(qū)。,（2）西海岸崛起新城,16,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,高新區(qū)4年滄海變桑田2011年11月1日，高新區(qū)水系園林景觀獲得2011年亞洲都市景觀獎?！　〉厣鲜莾?yōu)美的水系景觀，地下則是寬敞明亮的底線管廊。青島高新區(qū)綜合管廊規(guī)劃長度78公里，總投資約15億元，將電力、通信、

27、熱力、給水、中水和工業(yè)預(yù)留管道全部納入綜合管溝，燃?xì)夂陀?、污水管道沿道路直埋敷設(shè)，道路至少50年不用開挖，節(jié)省了50%的資金。,黨代會報告：北岸城區(qū)重在做高做新，有效整合周邊區(qū)域，合理確定城區(qū)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時序，高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸。,（3）北岸打造藍(lán)色高地,17,,三：三城聯(lián)動組成青島核心區(qū)域,“藍(lán)色高地”創(chuàng)新為先 截至2011年年底，高新區(qū)膠州灣北部主園區(qū)總收入超過110億元。

28、從開建之初用3年多時間翻了四番，以年均160%以上的增長率實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。高新區(qū)已經(jīng)成為膠州灣北岸的藍(lán)色高地?！　?chuàng)新能力強(qiáng)弱是衡量高新區(qū)發(fā)展水平的最核心的標(biāo)準(zhǔn)。青島高新區(qū)管委主任、工委副書記趙興書認(rèn)為，切實(shí)提高高新區(qū)的創(chuàng)新能力，主要是在于軟環(huán)境的營造。高新區(qū)做好科技創(chuàng)新這篇 “大文章”，抓住國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，以創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)為載體，全力打造全市乃至半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)業(yè)高地和人才高地?！　〗酉聛恚咝聟^(qū)要加

29、快中科院光電院青島基地、青島市工研院等大院大所建設(shè)發(fā)展步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐；進(jìn)一步抓好創(chuàng)新載體和科技平臺建設(shè)，在完善孵化器一、二期的基礎(chǔ)上，依托企業(yè)和社會力量，多渠道、多模式建設(shè)各專業(yè)孵化器，確保按期完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托專業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園；充分發(fā)揮國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的平臺作用，重點(diǎn)培植高新技術(shù)骨干企業(yè)和科技含量高、附加值高、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。,黨代會報告：

30、北岸城區(qū)重在做高做新，有效整合周邊區(qū)域，合理確定城區(qū)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時序，高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸。,（3）北岸打造藍(lán)色高地,18,,四：三城聯(lián)動涉及區(qū)域規(guī)劃,市南區(qū)區(qū)長華玉松代表表示，市南區(qū)承載了青島120多年來的城市發(fā)展歷史和文化，具有特殊的“天時地利人和”優(yōu)勢，有著很好的發(fā)展基礎(chǔ)。“市委提出了‘以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色’，市南區(qū)在落實(shí)這個要求時，更有條件更

31、有可能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展?！?#160;   華玉松代表充滿信心地說：“在城市未來新一輪發(fā)展中，市南區(qū)的發(fā)展肩負(fù)著重要的使命，要抓住青島建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)軍城市和新一輪城市空間發(fā)展布局的重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)市南區(qū)的率先科學(xué)發(fā)展，成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的‘深藍(lán)區(qū)’。市南區(qū)要建成海洋科研先行區(qū)，東北亞國際航運(yùn)服務(wù)核心區(qū)、全國濱海旅游示范區(qū)、區(qū)域金融中心區(qū)、總部企業(yè)集聚區(qū)、海洋文化的薈萃區(qū)。建設(shè)‘宜業(yè)宜居幸福市南區(qū)’，為青島實(shí)現(xiàn)率

32、先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、加快建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市做出新貢獻(xiàn)?！?（1）市南建設(shè)深藍(lán)區(qū),19,,四：三城聯(lián)動涉及區(qū)域規(guī)劃,“李群同志的報告為青島的發(fā)展謀劃了如此美好的遠(yuǎn)景，我們市北區(qū)對今后的發(fā)展充滿了信心?！笔斜眳^(qū)區(qū)委書記惠新安代表分組審議討論報告時表示，今后的五年，市北區(qū)要著力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市北區(qū)將科學(xué)推進(jìn)城區(qū)有序更新，努力完善城區(qū)功能，加快櫸林山、膠州路等30個剩余舊城片區(qū)改造，動遷居民3萬余戶。完善公共服務(wù)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)

33、施，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展承載力。全面實(shí)施精細(xì)化管理，努力規(guī)范城區(qū)秩序，加快推進(jìn)數(shù)字化城區(qū)管理步伐，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理綜合執(zhí)法模式，進(jìn)一步提高城市管理綜合效能。繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，對重點(diǎn)路段、背街小巷、居民樓院進(jìn)行綜合整治，不斷提升城區(qū)形象。著力改善楊家群和昌樂路河道環(huán)境，突出做好浮山生態(tài)公園、櫸林山公園、海泊河兩岸和重點(diǎn)商圈的節(jié)點(diǎn)綠化，提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。,（2）市北完善城區(qū)功能,2

34、0,,四：三城聯(lián)動涉及區(qū)域規(guī)劃,四方區(qū)區(qū)委書記紀(jì)敏代表分組審議討論報告時表示，報告提出拉開城市發(fā)展大框架，先期實(shí)現(xiàn)七區(qū)統(tǒng)籌，這有利于進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距和南北差距，為城市未來的發(fā)展帶來了新機(jī)遇和希望。    “環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施以后，大青島發(fā)展版圖發(fā)生巨大變化，隨著青島市建設(shè)中心北移，青島市新一輪開發(fā)建設(shè)周期轉(zhuǎn)移到四方。目前，全市用于四方區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度空前加大，四方區(qū)東部路網(wǎng)骨架基

35、本形成，原來的“實(shí)心地”變成了配套完善的“熟地”；西部歡樂濱海城路網(wǎng)、管網(wǎng)正在加緊施工，兩年左右的時間即可全面完成。在新一輪的城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，四方區(qū)將緊緊圍繞“功能再造、活力注入、環(huán)境改善、質(zhì)量提升”，嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細(xì)管理。,（3）四方集約建設(shè),21,,四：三城聯(lián)動涉及區(qū)域規(guī)劃,李滄區(qū)區(qū)委書記傅明先代表表示，作為地處膠州灣東岸地理核心和 “三城聯(lián)動”樞紐的李滄區(qū)，將牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與舊城舊村改造和老企

36、業(yè)搬遷緊密結(jié)合，加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)把李滄做優(yōu)做美。    李滄將全力建設(shè)三個功能區(qū)。一是在李滄重慶路以西36平方公里區(qū)域內(nèi)，打造融綜合交通樞紐、旅游集散中心、商務(wù)商業(yè)中心、會展信息中心、文化休閑中心于一體，特色鮮明、功能復(fù)合、與西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)相呼應(yīng)的滄海新區(qū)。二是在李滄重慶路、青銀路之間30平方公里區(qū)域內(nèi)，打造半島地區(qū)商業(yè)面積最大、商品門類最全、購物環(huán)境最優(yōu)的“一站式購物天堂”，

37、爭創(chuàng)國家級商貿(mào)業(yè)集聚示范區(qū)。三是在李滄青銀路以東32平方公里的區(qū)域內(nèi)，積極放大世園效應(yīng)，打造世博園都市生態(tài)新區(qū)。,（4）李滄三個功能區(qū),22,,四：三城聯(lián)動涉及區(qū)域規(guī)劃,青島高新區(qū)管委主任、工委副書記趙興書代表表示，當(dāng)前，隨著青島城市的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)有城市空間布局已越來越制約著城市潛能的發(fā)揮。此次報告著眼于青島的長遠(yuǎn)發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度，提出全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動的大城市框架戰(zhàn)略，給城市發(fā)展指明了方向。 &#

38、160;  趙興書表示，高新區(qū)作為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的動力引擎，通過構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺，有利于更好地獲取山東半島經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的區(qū)域再分配資源要素，構(gòu)筑創(chuàng)新要素的高地，這為高新區(qū)發(fā)展藍(lán)色制造，打造藍(lán)色高端制造業(yè)集聚區(qū)帶來了有利條件。高新區(qū)擁有60多平方公里國有建設(shè)用地，憑借在項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)周期方面的優(yōu)勢，為高新區(qū)加快招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚贏得了寶貴的時機(jī)，可以在藍(lán)色硅谷建設(shè)中發(fā)揮積極作用。,（5）高新區(qū)招商引

39、資,23,,四：三城聯(lián)動涉及區(qū)域規(guī)劃,黃島區(qū)委書記、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)工委書記張大勇代表表示，三城聯(lián)動戰(zhàn)略非常符合青島的實(shí)際，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)與東岸老城和北岸城區(qū)是功能互補(bǔ)的關(guān)系，擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任是讓百年青島的港口資源、工業(yè)積累和城市文明在2096平方公里的土地上培植壯大。    張大勇說，通過空間調(diào)整布局之后，必然使得青島百年城市的資源向西海岸輸送。當(dāng)前，西海岸要進(jìn)一步推動工業(yè)化，依托港口優(yōu)勢發(fā)展

40、大工業(yè)，形成一個工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的聚集區(qū)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出更大的貢獻(xiàn)?！扒鄭u的首次港口西移加速了開發(fā)區(qū)的崛起，董家口港的開建實(shí)現(xiàn)了青島港口的第二次拓展。”張大勇表示，在三城聯(lián)動的大格局下，目前西海岸的各個功能和行政區(qū)域需要在大青島的框架中重新考量，發(fā)揮好口岸優(yōu)勢、特殊政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，避免各個區(qū)域之間小規(guī)模、同質(zhì)化的開發(fā)建設(shè)。    張大勇解釋，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)拓展了青島的城市空間

41、，并不僅僅是擴(kuò)大了區(qū)域范圍，而是在更大程度上擴(kuò)大了發(fā)展空間，優(yōu)化了要素的配置。,（6）西海岸推動工業(yè)化,24,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),2012年1月10日青島市市委召開的常委（擴(kuò)大）會議中，對青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃進(jìn)行深入討論并原則性通過。未來幾年里，青島將重點(diǎn)在西海岸打造一個新青島，使其成為青島的新名片。省委常委、市委書記李群在此次會議中做出重要講話，他指出，要加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制以及加強(qiáng)宣傳推介。青島西海岸規(guī)

42、劃打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，分為一個新區(qū)核心區(qū)、六大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。在大青島格局下，未來幾年青島市將重點(diǎn)打造青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，使青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)成為青島新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極，進(jìn)一步支撐青島發(fā)展成為國際灣區(qū)都市。青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)是青島市委、市政府著眼青島未來發(fā)展作出的重大決策，是發(fā)揮青島本土優(yōu)勢，探索科技興海模式、高效利用海洋資源、引領(lǐng)全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的積極探索。青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)，對于在大青島格局下，不斷優(yōu)化全市資源配置和產(chǎn)業(yè)布局

43、，構(gòu)建上中下游一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，支撐青島新一個百年的發(fā)展，在不遠(yuǎn)的將來打造一個新青島，具有十分重大的意義。,1、新區(qū)規(guī)劃,25,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),橋隧貫通，縮短了青黃之間的物理距離；西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的原則通過，則為這片沃土的發(fā)展插上一雙有力的翅膀。伴隨著眾多地產(chǎn)大鱷的入駐，昔日荒涼的鹽堿地變身鱗次櫛比的高樓大廈，西海岸樓市蓄勢待發(fā)，未來將在島城樓市再掀波瀾。青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)將大大加速推進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，未

44、來幾年，現(xiàn)在的青島開發(fā)區(qū)城區(qū)將逐步和膠南城區(qū)接合，一個新青島的雛形即將出現(xiàn)。,2、再造一個新青島,26,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),在西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，提出青島至開發(fā)區(qū)的地鐵2號線將于2012年開建。地鐵2號線是主城區(qū)內(nèi)的一條半環(huán)線，同時連接黃島。由黃島區(qū)太行路口沿長江路、濱海公路至薛家島過海向北到達(dá)西鎮(zhèn)、火車站、中山路、泰山路、臺東、市政府、青島大學(xué)、啤酒城、長途汽車站、李村、金水路到達(dá)終點(diǎn)體育學(xué)校。據(jù)悉，該地鐵線將于2016年竣工

45、通車。屆時從青島到黃島的交通成本將大大降低，一方面青島到黃島的時間將大大減少，另一方面地鐵價格更親民，不用再為每天60元的過路費(fèi)而煩惱。這也將吸引更多的市區(qū)置業(yè)者到西海岸買房。 　　在立交橋方面，西海岸將在5年時間內(nèi)建成5座立交橋。包括前灣港北門黃河路與龍崗山路分離式立交橋，江山路與淮河路互通式立交橋，江山路與前灣港路互通式立交橋，江山路與齊長城路分離式立交橋以及長江路西延與昆侖山路互通式立交橋。5大立交橋的建成，將進(jìn)一步改善西海岸的

46、交通條件，縮短各區(qū)域之間的來往時間，方便居民出行。,3、新契機(jī)之交通,27,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，是青島抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，優(yōu)化城市發(fā)展空間，提升城市承載力和總體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，對于青島全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，推動山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略具有重大意義。 　　有利于深化我國開放總體戰(zhàn)略。推進(jìn)保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，開展跨國經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)，參與國際

47、海洋資源、能源、科技、制度等方面交流合作，維護(hù)國家海洋權(quán)益，將推動我國沿海經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域突破性發(fā)展，促進(jìn)新一輪開發(fā)開放。 　　有利于引領(lǐng)我國海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮青島海洋科研優(yōu)勢，深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，探索海洋科學(xué)開發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)新模式，加快培育戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)海洋開發(fā)向集約型、效益型轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 　　有利于促進(jìn)山東及沿黃流域發(fā)展。充分利用港口、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，創(chuàng)新海陸統(tǒng)籌機(jī)制，提升區(qū)

48、域資源配置和要素集聚功能，將加速形成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極，打造以青島為核心的黃海西岸城市群，帶動山東、輻射沿黃流域發(fā)展。 　　有利于推動青島實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。統(tǒng)一新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，將突破發(fā)展空間不足、城鄉(xiāng)分割的局限，打造青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭，形成“灣區(qū)大青島”多中心發(fā)展格局，提高青島國際地位和全球影響力。,4、戰(zhàn)略意義,28,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),新區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想是：按照胡錦濤總書記關(guān)于打造和

49、建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指示，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以世界眼光謀劃新區(qū)未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，以本土優(yōu)勢彰顯新區(qū)特色，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化對外對內(nèi)開放，著力構(gòu)建海洋特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造北接京津冀、南連長三角、輻射沿黃流域戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)增長極，建設(shè)幸福宜居新城，再造一個創(chuàng)新開放的新青島。新區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：著眼建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)新區(qū)，積極推進(jìn)新區(qū)資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

50、升級，充分發(fā)揮新區(qū)在全市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先突破中的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)入全國新區(qū)第一方陣，打造沿黃流域?qū)ν忾_放的門戶、國際航運(yùn)樞紐、國家海陸統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家高端海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)航區(qū)和青島現(xiàn)代化國際新城，支撐青島發(fā)展成為“國際灣區(qū)都市”。到2015年，基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、海洋特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步構(gòu)建以新區(qū)北部城區(qū)和董家口港城帶動全域發(fā)展的城市框架，率先全面建成小康社會。到2020年，基本建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、城市

51、功能完善、生態(tài)環(huán)境一流的幸福宜居新城，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。,5、發(fā)展定位和目標(biāo),29,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),按照生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展、全域城市化的思路，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，統(tǒng)籌海陸資源，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能區(qū)，優(yōu)化空間布局。 　　新區(qū)核心區(qū)。建設(shè)新區(qū)行政、金融、商務(wù)、文化、科教中心。依托唐島灣、靈山灣的濱海岸線，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代商務(wù)、高端商業(yè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。集聚具有國際影響力的文化事件和國際會議，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化和文化品牌

52、建設(shè)，構(gòu)建人文新區(qū)。 　　經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。主要包括：保稅港區(qū)拓展區(qū)，發(fā)揮口岸功能與保稅功能疊加優(yōu)勢，促進(jìn)國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、臨港制造、金融聯(lián)動，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、保稅加工、國際貿(mào)易、港航服務(wù)、航空、新能源汽車、新材料和臨港裝備制造等八大產(chǎn)業(yè)。中德生態(tài)園拓展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)具有廣泛示范意義的高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、世界高端生態(tài)企業(yè)國際化聚集區(qū)、世界高端生

53、態(tài)技術(shù)研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)。董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展礦石、煤炭、原油等大宗商品物流、貿(mào)易和港航服務(wù)業(yè)，建設(shè)國家大宗商品儲存、加工、物流基地和重要的交易中心。發(fā)展石油化工、裝備制造、特種鋼鐵等重化工業(yè)，培育海水淡化、海洋新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、船舶零部件、紡織機(jī)械等裝備制造產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新材料等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)中日產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園等，爭取建立中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，打造

54、國際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。海島國際文化旅游度假區(qū)，以創(chuàng)意為核心、文化為靈魂、產(chǎn)業(yè)化為方向，在鳳凰島省級旅游度假區(qū)大力發(fā)展影視制作、出版?zhèn)髅健⑽幕瘎?chuàng)意等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造影視文化產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)竹岔島海上樂園，發(fā)展免稅購物、休閑漁業(yè)。打造國際知名的文化島、休閑島和旅游度假勝地?，樼鹑宋囊司訁^(qū)，發(fā)展金融、商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)。加強(qiáng)瑯琊臺省級旅游度假區(qū)建設(shè)，傳承瑯琊歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)性開發(fā)人文與自然景觀，彰顯城市文化魅力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)間

55、綠地建設(shè)和生態(tài)防護(hù)，加快公共服務(wù)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)功能，建設(shè)現(xiàn)代化新城。 　　四板塊包括三大山系生態(tài)功能板塊和發(fā)展儲備和生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。生態(tài)功能板塊包括小珠山、大珠山、藏馬山—鐵镢山及其余脈。實(shí)施植被修復(fù)、封山育林、水源涵養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)，提高生物多樣性，建設(shè)森林公園，適度發(fā)展旅游業(yè)和特色觀光農(nóng)業(yè)。依托山體天然屏障，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)區(qū)、生產(chǎn)與生活區(qū)之間生態(tài)間隔，構(gòu)筑濱海田園式城市形態(tài)。發(fā)展儲備和生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品

56、加工，作為未來發(fā)展儲備區(qū)。,6、空間布局,30,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),堅(jiān)持集群、高端、低碳發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程，構(gòu)建海洋特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 　?。ㄒ唬┳鰪?qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè) 　　立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口優(yōu)勢，做強(qiáng)海洋裝備制造、電子信息、海洋高端石油化工、海洋運(yùn)輸物流和海洋文化旅游業(yè)，建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)基地。 　　海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大船舶制造業(yè)，做強(qiáng)海洋結(jié)構(gòu)工程與裝備制造業(yè)。爭取引進(jìn)轎車整車

57、項(xiàng)目，發(fā)展新能源汽車、特種車及零部件。培育風(fēng)能和海洋能等新能源裝備、大型石化裝備、海水淡化裝備、港口機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋裝備、石化裝備等特種鋼材和高檔鋼材深加工。 　　電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型顯示、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級大型數(shù)據(jù)中心。提升汽車電子、網(wǎng)絡(luò)智能家電、數(shù)字視聽、衛(wèi)星組裝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展芯片、整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)等核心產(chǎn)品。發(fā)展海洋探測監(jiān)測與信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、軟件服務(wù)等信息服

58、務(wù)業(yè)。海洋高端石油化工產(chǎn)業(yè)。一體化延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值大宗有機(jī)化工產(chǎn)品，以及樹脂、橡膠、化纖等合成材料，發(fā)展面向電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、輕紡工業(yè)的高端石化產(chǎn)品。積極發(fā)展新興海洋化工。 　　海洋運(yùn)輸物流業(yè)。加快大型物流園區(qū)、物流中心和配送中心建設(shè)，引進(jìn)培育物流企業(yè)，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)海運(yùn)與陸運(yùn)、空運(yùn)銜接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，開展以港口為龍頭的全程物流服務(wù)業(yè)務(wù)。提升第三方物流服務(wù)能力，發(fā)展保稅物流等新業(yè)態(tài)。 　　海洋文化旅游業(yè)

59、。推動文化與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，建設(shè)全國重要的海洋文化產(chǎn)業(yè)基地和世界級黃金海岸旅游目的地。挖掘東夷文化、齊文化、瑯琊文化等歷史文化資源，發(fā)展歷史文化旅游。發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、文藝創(chuàng)作等產(chǎn)業(yè)，舉辦海洋文化節(jié)和金鳳凰獎等活動，發(fā)展文化節(jié)慶旅游。積極發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，發(fā)展帆船、帆板、游艇等海上體驗(yàn)性旅游。提升海島游和鄉(xiāng)村漁村體驗(yàn)旅游檔次。推進(jìn)鳳凰島、瑯琊臺省級旅游度假區(qū)和小珠山、大珠山等旅游景區(qū)建設(shè)，打造山、海、城、文、旅、商一體的旅游鏈條。

60、 產(chǎn)品加工，作為未來發(fā)展儲備區(qū)。,7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,31,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),（二）培育四大特色產(chǎn)業(yè) 　　瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色金融產(chǎn)業(yè)、海洋工程建筑產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新優(yōu)勢。 　　海洋新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋生物資源利用，發(fā)展海洋生物產(chǎn)品深加工、功能性海洋食品、海洋新材料和海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海藻深加工基地。發(fā)展規(guī)模化海水淡化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家海水淡化產(chǎn)業(yè)示范基地。開發(fā)海上風(fēng)電，帶動新能源技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)

61、化。 　　藍(lán)色金融產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)藍(lán)色金融創(chuàng)新，擴(kuò)大涉外金融業(yè)務(wù)，爭取開展航運(yùn)金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展船舶融資、船運(yùn)保險、資金結(jié)算和航運(yùn)價格衍生產(chǎn)品。發(fā)展多種形式的金融機(jī)構(gòu)和組織，支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。培育和引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金以及各類股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。整體推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合金融示范區(qū)建設(shè)。 　　海洋工程建筑產(chǎn)業(yè)。培育引進(jìn)綜合性設(shè)計(jì)集團(tuán)和大

62、型專業(yè)化施工企業(yè)，承擔(dān)港口建造、跨海橋隧、航道疏浚、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、人工魚礁等海洋工程設(shè)計(jì)與施工任務(wù)，初步形成海底線路管道和設(shè)備安裝、人工島、海上城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的海洋工程建筑業(yè)基地。 　　航空產(chǎn)業(yè)。發(fā)展航空裝備組裝維修、飛機(jī)零部件生產(chǎn)、航空工業(yè)設(shè)計(jì)、航空教育培訓(xùn)、機(jī)載設(shè)備和航空新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建直升機(jī)研發(fā)、總成、銷售及商務(wù)機(jī)運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)商務(wù)機(jī)通用機(jī)場和直升機(jī)試飛場，培育高端航空旅游業(yè)，打造通用航空制造、維修和服務(wù)基

63、地。,7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,32,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),（三）實(shí)施四大推進(jìn)工程 　　重點(diǎn)片區(qū)啟動工程。在經(jīng)濟(jì)功能區(qū)中選擇條件成熟的區(qū)域率先啟動。抓緊編制實(shí)施計(jì)劃，加快土地一級開發(fā)整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照功能區(qū)定位組織項(xiàng)目建設(shè)和招商，推動產(chǎn)業(yè)加快集聚。 　　重大項(xiàng)目帶動工程。加快引進(jìn)和建設(shè)一批投資大、帶動強(qiáng)、效益好的大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好一批投資過100億元重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目滾動推進(jìn)計(jì)劃和跟蹤服務(wù)，以大項(xiàng)目為龍頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，力爭一個大項(xiàng)

64、目帶動一批配套企業(yè)，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。 　　園區(qū)招商推動工程。設(shè)立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化園區(qū)宣傳、推介，設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、透明的招商流程，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大定向招商力度，著力引進(jìn)知名跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)和科技含量高、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目。 　　科技創(chuàng)新驅(qū)動工程。引進(jìn)國家級科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作，在海洋工程、裝備制造、家電電子、海洋新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化集群。構(gòu)建科技

65、投融資體系，籌建海洋科技投資基金。建設(shè)一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。,7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,33,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),以建設(shè)深水化、大型化、專業(yè)化、低碳環(huán)保的第四代國際化港口為目標(biāo)，推進(jìn)港口綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)體系和市場交易體系，提升航運(yùn)服務(wù)功能和國際航運(yùn)資源配置能力，加快“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”，“世界大港”向“國際強(qiáng)港”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。 　?。ㄒ唬┐蛟靽H航運(yùn)樞紐 　　優(yōu)化港口資源開發(fā)。調(diào)整港口功能布局，實(shí)現(xiàn)前灣港、董家口港功能有機(jī)互補(bǔ)。加快建

66、設(shè)董家口港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、口岸查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)施及生活服務(wù)配套設(shè)施，爭取國家批準(zhǔn)董家口為一類開放口岸；前灣港以國際集裝箱干線運(yùn)輸為重點(diǎn)，建成現(xiàn)代化國際集裝箱中轉(zhuǎn)大港。 　　加快集疏運(yùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、公路、管道等集疏港交通項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造連接海內(nèi)外、溝通沿海地區(qū)、輻射內(nèi)陸腹地的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng)前灣港區(qū)與物流園區(qū)之間、物流園區(qū)與高等級公路之間交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)疏港交通與城市交通分離。推進(jìn)董家口港區(qū)疏港公路、疏港鐵路建設(shè)，完善站場

67、及配套設(shè)施。發(fā)揮膠州鐵路集裝箱中心站集散作用，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。超前謀劃青島新機(jī)場建成后海空聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，增強(qiáng)?？章?lián)運(yùn)能力。,8、國際航運(yùn)樞紐與自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè),34,,五：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),（二）提升航運(yùn)服務(wù)功能 　　完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。優(yōu)化航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展船舶交易、船舶檢驗(yàn)、船員服務(wù)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢等航運(yùn)服務(wù)。完善航運(yùn)金融服務(wù)體系，促進(jìn)船舶融資租賃、船舶保險、航運(yùn)保險等高端服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)信息化服務(wù)，集中發(fā)布港口信息、集裝

68、箱班輪和船期公告，逐步形成典型航線貨種運(yùn)價指數(shù)。 　　構(gòu)建國際大宗貿(mào)易門戶。創(chuàng)新市場功能和交易模式，積極發(fā)展期貨和遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易。在前灣保稅港區(qū)建成全國最大棉花交易市場，發(fā)展成為棉花、橡膠等大宗商品國際交易中心、定價中心和結(jié)算中心。在董家口港區(qū)建設(shè)礦石、煤炭、油品、液體化工、件雜貨等大宗商品電子交易平臺。建設(shè)石油交割庫，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)石油存儲向能源儲運(yùn)中心轉(zhuǎn)變；建設(shè)大型礦石保稅堆場，發(fā)展大宗散貨物流分撥中心。 　　（三）推進(jìn)保稅港區(qū)向

69、自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型 　　擴(kuò)大保稅港區(qū)政策覆蓋范圍。以前灣保稅港區(qū)、出口加工區(qū)和董家口保稅物流中心為載體，探索建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)。規(guī)劃建設(shè)聯(lián)動區(qū)，沿交通干線設(shè)置保稅倉庫、保稅工廠，形成保稅倉儲與運(yùn)輸?shù)谋６惥W(wǎng)絡(luò)模式。在保稅港區(qū)拓展區(qū)建設(shè)保稅配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，以區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動區(qū)外協(xié)作配套企業(yè)發(fā)展。 　　爭取更多航運(yùn)支持政策。推進(jìn)保稅港區(qū)船舶登記制度試點(diǎn)。研究制定與國際接軌的航運(yùn)稅費(fèi)政策，提高航運(yùn)企業(yè)國際競爭力。實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。開展離岸金融