認(rèn)證認(rèn)可的起源、發(fā)展

1、認(rèn)證及認(rèn)可的起源與發(fā)展,蘆洋2009年11月27日,2,目錄,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀認(rèn)可的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀我國認(rèn)證、認(rèn)可情況,3,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,什么是認(rèn)證？近代認(rèn)證的起源？認(rèn)證的發(fā)展歷程。,4,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,什么是認(rèn)證？ ISO/IEC 17000中對(duì)認(rèn)證的規(guī)定如下： 認(rèn)證是指與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明。,5,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（Internatio

2、nal Organization for Standardization ） 1946 年 10 月，25 個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的代表在倫敦召開大會(huì)，決定成立新的國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，定名為ISO。IEC 國際電工委員會(huì) （ International Electrotechnical Committee ） IEC（國際電工委員會(huì)）成立于1906年，是世界上最早的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，是制定和發(fā)布國際電工電子標(biāo)準(zhǔn)的非政府性國

3、際機(jī)構(gòu)。,6,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,IEC與ISO的關(guān)系 1947年IEC作為一個(gè)電工部門并入ISO，1976年又從ISO中分立出來。但I(xiàn)EC非常重視與ISO的技術(shù)合作。盡管二者在工作范圍上有明確的界定，但隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和滲透，二者之間相互交叉的國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域和項(xiàng)目越來越多。為了減少工作重疊，保證國際標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和一致，IEC和ISO不僅在技術(shù)層次上加強(qiáng)合作，而且在機(jī)構(gòu)和管理方面采取了一系列協(xié)調(diào)措施，其中包括成立了IE

4、C/ISO聯(lián)合計(jì)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)有交叉或有爭(zhēng)議領(lǐng)域的事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)劃；共同制定了ISO/IEC導(dǎo)則，使兩個(gè)組織在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)格式上保持一致；在信息技術(shù)領(lǐng)域，成立了ISO/IEC第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)，共同制定信息技術(shù)領(lǐng)域里的國際標(biāo)準(zhǔn)。,7,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,近代認(rèn)證的起源？ 近代的產(chǎn)品認(rèn)證制度最早出現(xiàn)在英國 。 1903年英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)首創(chuàng)了世界上第一個(gè)用于符合尺寸標(biāo)準(zhǔn)的鐵道鋼軌的標(biāo)志，即“BS標(biāo)志”又稱“風(fēng)箏標(biāo)志”。1

5、922年按英國商標(biāo)法注冊(cè)，成為受法律保護(hù)的認(rèn)證標(biāo)志。,8,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,認(rèn)證的發(fā)展歷程 1982年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)出版了《認(rèn)證的原則與實(shí)踐》一書，總結(jié)了70年間，各國開展產(chǎn)品認(rèn)證所使用的8種模式。 80年代初，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(huì)(IEC)向各國正式提出建議，以第五種形式為基礎(chǔ)，建立各國的國家認(rèn)證制度。,9,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,,,,,6.企業(yè)質(zhì)量體系審核,8.100％檢驗(yàn),1.型式檢

6、驗(yàn),5.型式檢驗(yàn)+工廠抽樣檢驗(yàn)+市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)+企業(yè)質(zhì)量體系審核+發(fā)證后跟蹤監(jiān)督檢驗(yàn),4.型式檢驗(yàn)+工廠抽樣檢驗(yàn)+市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn),,,,,,,,,,,,,1982年 《認(rèn)證的原則與實(shí)踐》總結(jié)的8種認(rèn)證模式,,,3.型式檢驗(yàn)+市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn),7.批量檢驗(yàn),2.型式檢驗(yàn)+工廠抽樣檢驗(yàn),10,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,認(rèn)證制度分類國際認(rèn)證制度：例如IEC CB認(rèn)證體系 實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品測(cè)試結(jié)果（CB報(bào)告和CB證書）在CB

7、 成員國之間的互相認(rèn)可，從而簡(jiǎn)化了認(rèn)證程序， 促進(jìn)了國際間貿(mào)易。 區(qū)域認(rèn)證制度：例如歐盟CE認(rèn)證體系,11,認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,質(zhì)量管理體系認(rèn)證 1979年，英國開始以本國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)開展企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，開辟了質(zhì)量體系認(rèn)證的先河。 質(zhì)量管理體系的發(fā)展過程:,,,,,,,,不足之處,但是，這一發(fā)展有一定的局限性，即用于企業(yè)質(zhì)量管理體系檢查的檢查大綱每個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)均不一樣，給互認(rèn)帶來問題，給用戶造成疑

8、惑。,為徹底解決上述問題，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1980年成立第176技術(shù)委員會(huì)，在英國標(biāo)準(zhǔn)BS5750基礎(chǔ)上，吸收了美國軍標(biāo)ANSI／ASOZ1.15和加拿大CSAZ299等國家標(biāo)準(zhǔn)的精華，于1987年正式頒布了國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)。,12,認(rèn)可的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,什么是認(rèn)可？ ISO/IEC17000中定義：認(rèn)可是正式表明合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作的能力的第三方證明。國際組織IAF

9、ILAC區(qū)域組織PACAPLAC,13,認(rèn)可的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,IAF國際認(rèn)可論壇(International Accreditation Forum) 成立時(shí)間及過程：由美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ANSI)和美國注冊(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（RAB）聯(lián)合發(fā)起，IAF于1993年8月籌備，1994年1月正式開展工作，1995年6月正式簽署國際認(rèn)可論壇諒解備忘錄（IAF/MOU）。 宗旨：實(shí)現(xiàn)對(duì)被認(rèn)可證

10、書的普遍接受，建立并保持對(duì)各互認(rèn)成員國認(rèn)可制度的信任，確保認(rèn)可準(zhǔn)則實(shí)施的一致性，最終實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)可，全球承認(rèn)。,14,認(rèn)可的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,ILAC國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（International Laboratory Accreditation Cooperation） 成立時(shí)間：國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織的前身是國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可大會(huì)，始創(chuàng)于1977年。1996年，世界上44個(gè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)在荷蘭的阿姆斯特丹簽署“諒解備忘錄”，

11、宣告了國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織的成立。 宗旨：宣傳和推廣國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)，討論、協(xié)調(diào)和制定共同的程序和有關(guān)技術(shù)性文件，交流實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)的進(jìn)展情況；促進(jìn)各國間相互承認(rèn)走而走向國際互認(rèn)。,15,我國認(rèn)證、認(rèn)可情況,我國認(rèn)證的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀：1978年9月我國加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）。1981年4月，我國開始認(rèn)證試點(diǎn)工作 。1984年成立的中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)，于1985年9月成為國際電工產(chǎn)品認(rèn)證組織（IECEE）管

12、理委員會(huì)成員，1989年6月成為認(rèn)證機(jī)構(gòu)委員會(huì)（CCB）成員。1990年6月該認(rèn)證委員會(huì)9個(gè)實(shí)驗(yàn)室被批準(zhǔn)為IECEE的CB實(shí)驗(yàn)室。1991年5月7日國務(wù)院第83號(hào)令，正式頒布了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條列》），表明我國的質(zhì)量認(rèn)證工作由試點(diǎn)進(jìn)入了全面推行的新階段。2001年８月２９日，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)正式成立，這標(biāo)志著我國質(zhì)量認(rèn)證體制跨入了新階段。 2003年11月1日起施行《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)