工程造價 政府委托人視角下代建項目投資控制方法研究

1、摘要政府投資項目是政府提供公共服務(wù)，提高國民生活質(zhì)量的重要保障和手段。盡管政府作為公共項目的提供主體存在著“公認”的效率低下問題，但政府作為彌補“市場失靈”的手段始終是無法替代的。問題的關(guān)鍵在于，如何實現(xiàn)對這類項目投資的有效控制，完美的平衡公共物品提供中公平性和效率性的矛盾，它既是一個長久性的課題，也是一個世界性課題。隨著建設(shè)體制改革的深入，政府投資建設(shè)項目中實行代建管理已經(jīng)越來越普遍，克服傳統(tǒng)體制中的“三超”現(xiàn)象成為代建制體制改革的目

2、標之一，由此，政府投資代建項目的投資控制問題日益受到社會和公眾的密切關(guān)注。全過程代建成為政府投資項目建設(shè)實施的主導(dǎo)模式，在全國范圍內(nèi)大面積推行。代建制的實施使政府對代建項目的投資控制轉(zhuǎn)移到通過委托代建合同對代建人的控制上，此時代建人必須實現(xiàn)投資硬約束。本論文從政府投資項目的投資控制現(xiàn)狀分析入手，對政府投資代建項目的投資控制方法進行研究，總結(jié)出設(shè)計階段和實施階段的具體投資控制方法，同時對政府委托人視角下全過程代建項目投資建設(shè)資金的安全監(jiān)管

3、也進行了現(xiàn)狀分析和方法研究。本論文投資控制方法的提出來源于實際代建項目的經(jīng)驗總結(jié)和提煉，經(jīng)研究后形成本論文的方法體系。關(guān)鍵詞：政府投資項目代建制投資控制動態(tài)管理資金安全監(jiān)管ABSTRACTGovernmentinvestmentprojectistheprovisionofpublicservicesenhancenationalqualityoflifeimptantguaranteemeans.Althoughthegovernme

4、ntasthepublicprojecttoprovidethemainexisting“acknowledged“theproblemoflowefficiencythegovernmentastomakeupf“marketfailure“meansisalwayscannotbereplaced.Thecruxoftheproblemhowtoachievetheeffectivecontrolofprojectinvestmen

5、tperfectbalanceofpublicgoodsprovisionoffairnessefficiencycontradictionitisalongtermproblemisalsoawldsubject.Withtheconstructionofsystemrefmofgovernmentinvestmentinconstructionprojectstheconstructionmanagementismemewidesp

6、readovercometraditionalsysteminthe“threesuper“phenomenonbecomesacting目錄第一章緒論..................................................................11.1研究背景及問題的提出...................................................11.1.1研究背景...

7、......................................................11.1.2研究意義.........................................................21.1.3問題的提出.......................................................21.2文獻綜述.........................

8、......................................51.2.1政府代建制模式下的投資控制.......................................51.2.2投資控制方法研究.................................................71.2.3投資失控的原因及解決建議.........................................81

9、.3研究方法及技術(shù)路線....................................................111.3.1研究方法........................................................111.3.2技術(shù)路線........................................................111.4研究內(nèi)容及研究框架.........

10、...........................................131.4.1研究內(nèi)容........................................................131.4.2研究框架........................................................141.5本章小結(jié)..................................

11、............................16第二章代建制項目投資控制的基本理論.....................................172.1政府投資項目代建制....................................................172.1.1代建制的基本概念................................................172.1.2

12、典型的代建制模式................................................172.1.3代建制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題......................................212.2代建項目投資控制......................................................252.2.1代建項目投資的基本概念.....................

13、.....................252.2.2投資控制分析....................................................272.3本章小結(jié)..............................................................29第三章政府投資代建項目的投資控制方法探討..............................303.1基于價值工程

14、模型下的項目設(shè)計階段投資控制方法研究......................303.2項目實施階段的投資控制方法............................................423.3基于表格動態(tài)控制法下的代建項目投資的動態(tài)控制方法研究..................433.4本章小結(jié)............................................................