發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化工作11：蒙古標(biāo)準(zhǔn)化工作概況

1、林隹／j／理國(guó)外動(dòng)態(tài)發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化工作(11)——蒙古標(biāo)準(zhǔn)化工作概況。中國(guó)技術(shù)監(jiān)督情報(bào)研究所。1蒙古國(guó)位于亞洲中部，是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家面積15665萬(wàn)平方公里，北部與俄羅斯相接，東、南、西部同我國(guó)內(nèi)蒙古、甘肅、新疆相連。人口225萬(wàn)(1993年底統(tǒng)計(jì)數(shù))，其中80為喀爾喀蒙古族，還有哈薩克等族。主要語(yǔ)言為喀爾喀蒙古語(yǔ)首都烏蘭巴托。1924年11月成立蒙古人民共和國(guó)，1992年2月改國(guó)名為“蒙古國(guó)”。蒙古屬典型的大陸性氣侯。地下資源豐富，

2、現(xiàn)已探明的有煤、銅、鎢、金、銀、鉬、鈷、錫、鉛、鋅、鈾、石油等80多種礦產(chǎn)。森林資源也較豐富蒙古是一個(gè)畜牧業(yè)為主的國(guó)家。1993年底，牲畜存欄數(shù)為2500多萬(wàn)頭，其中綿羊1377萬(wàn)頭，山羊610萬(wàn)頭，馬218萬(wàn)匹，牛273萬(wàn)頭。年產(chǎn)羊毛2萬(wàn)噸，羊絨1000多噸50年代末開(kāi)始發(fā)展種植業(yè)，主要作物有小麥、大麥、燕麥和飼料作物等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的62。工業(yè)輕工、食品、采礦和燃料動(dòng)力工業(yè)為主。目前同47個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，出口產(chǎn)品

3、主要有銅鉬精礦、羊毛、山羊絨、皮張、地毯和畜產(chǎn)品等；進(jìn)口商品主要有機(jī)器設(shè)備、燃料油和日用品等。主要貿(mào)易伙伴是俄羅斯和中國(guó)，1993年對(duì)華貿(mào)易額占蒙外貿(mào)總額的24，俄羅斯占48。蒙古奉行改革開(kāi)放和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的政策。到1993年底，30的國(guó)有資產(chǎn)和90的牲畜已實(shí)行私有化。1992年國(guó)民生產(chǎn)總值161638億圖格里克(1美元約合400圖格里克)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值7347圖格里克。全國(guó)有51萬(wàn)人(占人口總數(shù)的232)生括在貧困線以下一、標(biāo)準(zhǔn)

4、化機(jī)構(gòu)及其沿革蒙古早在1924年建國(guó)初期就開(kāi)展了計(jì)量工作。1944年，小呼拉爾頒布《計(jì)量與計(jì)器法》，決定在全國(guó)推行米制。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步于50年代初。1953年在24國(guó)家計(jì)委設(shè)立物價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)局，統(tǒng)管全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作；1959年成立部長(zhǎng)會(huì)議直屬的標(biāo)準(zhǔn)、量具與計(jì)器管理局1972年改為國(guó)家質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量委員會(huì)；1975年與物價(jià)部門臺(tái)并，成立國(guó)家物價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)1988年又同物價(jià)部門分離，成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局，1990年改稱標(biāo)準(zhǔn)化研究院1992年6月，

5、設(shè)立現(xiàn)在的蒙古國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量中心(MNCsM)。MNcsM是一個(gè)直屬中央政府領(lǐng)導(dǎo)的，既統(tǒng)管全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和商檢工作，叉承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)和科研任務(wù)，集行政管理與技術(shù)工作于一身的獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)。該中心為副部級(jí)建制，其職能是研究和制定標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的方針政策，統(tǒng)一組織管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與質(zhì)量工作。其具體任務(wù)是：——制訂、審批和發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(UST)；——生產(chǎn)許可證發(fā)放與管理；——推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證、

6、監(jiān)督檢驗(yàn)和質(zhì)量管理；——組織開(kāi)展計(jì)量工作；——進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)；——專業(yè)教育與培訓(xùn)——對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；——參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與質(zhì)量管理括動(dòng)；——承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。MNCSM設(shè)主任一名，由大呼拉爾任命。由15人組成的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)是MNCSM的決策機(jī)構(gòu)。委員會(huì)主席由中心主任擔(dān)任，委員會(huì)成員由主席任命，他們都是MNCSM、標(biāo)準(zhǔn)化研究院及其他部門的赍深專家。標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的職責(zé)是：審查批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量戰(zhàn)略方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)

7、劃和實(shí)施計(jì)劃審查批準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理規(guī)則；聽(tīng)取和批準(zhǔn)MNCSM工作報(bào)告及其他重要決策。MNCSM下設(shè)5個(gè)部門，即標(biāo)準(zhǔn)化研究院、計(jì)量研究院、認(rèn)證與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、對(duì)外關(guān)系處和行≥，一維普資訊國(guó)外動(dòng)態(tài)建立了雙邊合作關(guān)系。五、存在問(wèn)題與展望近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作遇到了許多新的課題。第一，蒙古過(guò)去制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(YCT)和技術(shù)條件(TH)，大多是引用前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，其中1／3是在前經(jīng)互會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂的。今后制訂標(biāo)準(zhǔn)必須

8、考慮蒙古的具體國(guó)情，特別是要面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面向世界貿(mào)易，盡量向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求不能過(guò)嚴(yán)過(guò)死，這樣不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易第二、要簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的制訂和審批程序，蓮步減少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，增加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擬由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取代。第三、大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化普及宣傳工作，提高國(guó)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。第四、產(chǎn)品認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、質(zhì)量體系認(rèn)證工作剮剛起步，必須加大這方面的投入，以適應(yīng)與國(guó)際接軌的需要。跨地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)會(huì)議在納爾奇

9、克舉行跨地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(IRUS)第6次全體大會(huì)于1996年4月15日至16日在俄羅斯的卡巴爾達(dá)一巴爾卡爾自治共和國(guó)首都納爾奇克舉行。出席會(huì)議的除各成員國(guó)的代表外，還有卡政府有關(guān)部的部長(zhǎng)以及保護(hù)消費(fèi)者委員會(huì)和市政府的代表。跨地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)是根據(jù)土耳其標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(TSE)的倡議于1991年成立的一個(gè)跨地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)目前有成員國(guó)16個(gè)，主要是講土耳其語(yǔ)的國(guó)家，部分來(lái)自經(jīng)濟(jì)合作組織中的亞洲國(guó)家，部分是蘇聯(lián)解體后新獨(dú)立的國(guó)家和俄羅斯聯(lián)邦中的自治共

10、和國(guó)他們是：土耳其、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿爾巴尼亞、蒙古、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、韃靼斯坦、巴什基爾斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、達(dá)吉斯坦、卡巴爾選～巴爾卡爾自治共和國(guó)和北塞浦路斯土耳其共和國(guó)該組織的章程規(guī)定，全體大會(huì)是其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年召開(kāi)一次，輪流在成員國(guó)首都舉行。協(xié)會(huì)的日常秘書(shū)處工作由TSE承擔(dān)。東道國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量組織(KBSMT)主席庫(kù)巴蘇爾塔諾維奇主持了會(huì)議，本次會(huì)議組委會(huì)主任、政府副總理喬皮托夫宣讀

11、了共和國(guó)總統(tǒng)向大會(huì)發(fā)來(lái)的賀信，并向各國(guó)代表介紹了本國(guó)的基本情況承擔(dān)秘書(shū)處工作的TSE向大會(huì)做了關(guān)于第5擻大會(huì)決議執(zhí)行情況的工作報(bào)告其中包括標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與質(zhì)量術(shù)語(yǔ)詞典的編纂、IRUS成員國(guó)派送人員在TSE的進(jìn)修培訓(xùn)，吉爾吉斯斯坦紡織品檢鍘實(shí)驗(yàn)室和鳥(niǎo)茲別克斯坦食品檢鍘實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可、組織國(guó)際質(zhì)量論壇等項(xiàng)工作的完成情況。會(huì)議代表對(duì)IRUS19951996年度的工作表示滿意，并就繼續(xù)完成術(shù)語(yǔ)詞典編纂工作、向TSE派送生產(chǎn)能力評(píng)審員接受培訓(xùn)以及第7

12、次全體大會(huì)召開(kāi)日期和地點(diǎn)等問(wèn)題，通過(guò)了9項(xiàng)決議并簽署了聯(lián)合聲明。土耳其標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(TSE)主席梅伊阿里約呂克在發(fā)言中，對(duì)世界上目前存在的主要國(guó)際和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)作了介紹，并著重介紹了近年來(lái)成立的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)諸如美洲標(biāo)準(zhǔn)組織、太平洋標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量組織、斯堪的納維亞標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量組織，以及為數(shù)不多、較為次要的地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。他同時(shí)指出，IRUS作為地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)已得到國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)的正式承認(rèn)，并被接納為觀察成員。不久，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(I