副主席務虛會發(fā)言

1、副主席務虛會發(fā)言一、落實“全面二孩”政策獎勵方面自2016年國家實行“全面二孩”政策以來，我區(qū)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，對逐步緩解社會的老齡化進程具有積極的意義。但是，由于《山東條例》存在漏洞和短板，已經(jīng)影響到社會和諧穩(wěn)定，甚至有可能加重對女職工就業(yè)的歧視?！渡綎|條例》第二十五條規(guī)定：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。條例實施

2、過程中存在以下問題：一是獎勵產(chǎn)假和帶薪護理的法律屬性是社會福利而非企業(yè)福利。既然是社會福利，其福利的支付主體就應當是社會保險或政府，而工資照發(fā)顯然將該項福利強加給了用人單位。二是矛盾調(diào)處機制尷尬應對。生育獎勵假和帶薪護理假不同于全體公民享有的法定假和部分公民享有的假日、雙休日，沒有相應的上位法支撐和可操作的制度安排，帶薪護理假就會象職工帶薪休假一樣成為鏡中之花、水中之月。三是理論上“視為出勤、工資照發(fā)，福利待遇不變”混淆了工資的法律屬性

3、。針對這些問題，建議統(tǒng)一規(guī)定獎勵經(jīng)費的落實途徑，并且不得增加公民、法人和其他組織的義務根據(jù)國際勞工組織通用做法，把獎勵經(jīng)費納入社會保險建議濟南市政府把生育獎勵假和帶薪護理假津貼納入生育保險。二、加強胡山西麓山坡地保護性開發(fā)胡山西麓至章萊路以東，經(jīng)十路以南至馬家峪，地勢南高北低、東高西低，坡地緩和適中，但土地貧瘠，漏水漏肥，不宜耕種?？赏ㄟ^引水蓄湖、保護性山體開發(fā)，打造成依山臨水、產(chǎn)業(yè)用地充足的城區(qū)近郊健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)。1、引進客水。通過濟

4、萊協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)，沿章萊路修建輸水管道，利用雪野水庫部分地表水資源，同時可解決章丘泉域南部山區(qū)用水。2、利用荊子峪水庫以及沿章萊路東側(cè)的自然河道，匯集胡山西麓橫溝以北流域地表水，沿河修建蓄水工程，打造胡山西麓南北連片的水庫河道景觀水面，發(fā)揮涵養(yǎng)生態(tài)、儲備抗旱用水和源頭蓄水補泉的作用。3、充分利用章丘良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、厚重的歷史文化優(yōu)勢、省會城區(qū)醫(yī)療服務優(yōu)勢、多元快捷的交通便利優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)較大規(guī)模集醫(yī)療、護理

5、、臨終關懷、康復、養(yǎng)生、旅游為一體的中高端健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)區(qū)。副主席務虛會發(fā)言一、落實“全面二孩”政策獎勵方面自2016年國家實行“全面二孩”政策以來，我區(qū)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，對逐步緩解社會的老齡化進程具有積極的意義。但是，由于《山東條例》存在漏洞和短板，已經(jīng)影響到社會和諧穩(wěn)定，甚至有可能加重對女職工就業(yè)的歧視?！渡綎|條例》第二十五條規(guī)定：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。

6、增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。條例實施過程中存在以下問題：一是獎勵產(chǎn)假和帶薪護理的法律屬性是社會福利而非企業(yè)福利。既然是社會福利，其福利的支付主體就應當是社會保險或政府，而工資照發(fā)顯然將該項福利強加給了用人單位。二是矛盾調(diào)處機制尷尬應對。生育獎勵假和帶薪護理假不同于全體公民享有的法定假和部分公民享有的假日、雙休日，沒有相應的上位法支撐和可操作的制度安排，帶薪護理假就會象職工帶薪休假一樣成為鏡中之花、水中之月。三是

7、理論上“視為出勤、工資照發(fā)，福利待遇不變”混淆了工資的法律屬性。針對這些問題，建議統(tǒng)一規(guī)定獎勵經(jīng)費的落實途徑，并且不得增加公民、法人和其他組織的義務根據(jù)國際勞工組織通用做法，把獎勵經(jīng)費納入社會保險建議濟南市政府把生育獎勵假和帶薪護理假津貼納入生育保險。二、加強胡山西麓山坡地保護性開發(fā)胡山西麓至章萊路以東，經(jīng)十路以南至馬家峪，地勢南高北低、東高西低，坡地緩和適中，但土地貧瘠，漏水漏肥，不宜耕種。可通過引水蓄湖、保護性山體開發(fā)，打造成依山臨

8、水、產(chǎn)業(yè)用地充足的城區(qū)近郊健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)。1、引進客水。通過濟萊協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)，沿章萊路修建輸水管道，利用雪野水庫部分地表水資源，同時可解決章丘泉域南部山區(qū)用水。2、利用荊子峪水庫以及沿章萊路東側(cè)的自然河道，匯集胡山西麓橫溝以北流域地表水，沿河修建蓄水工程，打造胡山西麓南北連片的水庫河道景觀水面，發(fā)揮涵養(yǎng)生態(tài)、儲備抗旱用水和源頭蓄水補泉的作用。3、充分利用章丘良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、厚重的歷史文化優(yōu)勢、省會城區(qū)醫(yī)療服務優(yōu)勢、多元快捷的交通便利優(yōu)