民訴司法釋之讀

1、1新民訴司法解釋之解讀舒揚(yáng)作者微博：新浪微博：@法學(xué)人舒揚(yáng)新民事訴訟法司法解釋已經(jīng)出臺(tái)，針對(duì)民事訴訟制度作了一系列重大調(diào)整，值得注意。由于三大訴訟法比較19講已經(jīng)出版，現(xiàn)針對(duì)新民事訴訟法的司法解釋?zhuān)饕粋€(gè)電子版的增補(bǔ)解釋。需要說(shuō)明的是，由于這是一個(gè)增補(bǔ)解釋?zhuān)袷略V訟法司法解釋篇幅長(zhǎng)，條文多，這里只作相對(duì)概括的說(shuō)明與解釋。更多細(xì)致的解讀，尚要留待本書(shū)今后新版圖書(shū)的詳細(xì)說(shuō)明。本次司法解釋共分23章，總共552條。該《民訴法司法解釋》對(duì)人民法

2、院適用民事訴訟法的相關(guān)問(wèn)題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定，是最高人民法院有史以來(lái)?xiàng)l文最多、篇幅最長(zhǎng)的司法解釋?zhuān)彩莾?nèi)容最為豐富的司法解釋?zhuān)瑢?duì)于今后民事審判工作無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。按照最高法院的有關(guān)說(shuō)明，本次修改追求“搞批發(fā)，不搞零售”的方向，能統(tǒng)一制定司法解釋的不再單獨(dú)制定零散規(guī)則。因此導(dǎo)致條文多、篇幅長(zhǎng)。一、司法解釋所作的主要制度修改在具體的制度規(guī)則上，該司法解釋主要從下述方面作了修改完善：（一）關(guān)于切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的規(guī)定保障當(dāng)事

3、人的訴訟權(quán)利，永遠(yuǎn)是民事訴訟制度的基本價(jià)值取向?！睹裨V法司法解釋》主要從以下幾個(gè)方面作了進(jìn)一步完善：第一，改革案件受理制度，建立立案登記制?！睹裨V法司法解釋》規(guī)定，人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí)，對(duì)符合民事訴訟法第119條規(guī)定的起訴條件，且不屬于民事訴訟法第124條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福粚?duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴材料，并出具注明收到日期的書(shū)面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相

4、關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案。應(yīng)該說(shuō)，民事訴訟司法解釋關(guān)于立案登記制度的改革，與最近剛剛通過(guò)的行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定保持了一致，其主要目3以不開(kāi)庭審理：（1）不服不予受理、管轄權(quán)異議和駁回起訴裁定的；（2）當(dāng)事人提出的上訴請(qǐng)求明顯不能成立的；（3）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤的；（4）原判決嚴(yán)重違反法定程序，需要發(fā)回重審的。關(guān)于再審，司法解釋規(guī)定，人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭開(kāi)庭審理，但按照第二審程序?qū)徖?，有特殊?/p>

5、況或者雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過(guò)其他方式充分表達(dá)意見(jiàn)，且書(shū)面同意不開(kāi)庭審理的除外。另外，符合缺席判決條件的，可以缺席判決。第二，進(jìn)一步規(guī)范裁判文書(shū)制作。對(duì)于裁判文書(shū)的制作內(nèi)容等作了進(jìn)一步的明確要求。第三，規(guī)定申請(qǐng)查閱裁判文書(shū)的范圍和方式。公民、法人或者其他組織申請(qǐng)查閱發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向作出該生效裁判的人民法院提出。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并提供具體的案號(hào)或者當(dāng)事人姓名、名稱(chēng)。對(duì)于判決書(shū)、裁定書(shū)未通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)，且申請(qǐng)

6、符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供便捷的查閱服務(wù)。（三）關(guān)于規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用的規(guī)定證據(jù)制度是現(xiàn)代民事訴訟制度的基石，直接事關(guān)訴訟的命運(yùn)走向。本司法解釋對(duì)此也作出了重要的制度修改?！睹裨V法司法解釋》主要對(duì)以下問(wèn)題作出了新規(guī)定：第一，增加舉證證明責(zé)任分配原則的規(guī)定，合理分配舉證證明責(zé)任。對(duì)于什么是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”作了細(xì)化說(shuō)明。司法解釋規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外：（1）主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事

7、人，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任；（2）主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。第二，對(duì)逾期舉證及其后果作出了分層次、分情形予以處罰的規(guī)定。司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由，必要時(shí)可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。如果當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)逾期提供證據(jù)未提出異議的，則應(yīng)當(dāng)視為未逾期。對(duì)于當(dāng)事人因故