探索推進小個專融合式黨建

1、201812基層黨建廣東省東莞市100多萬市場主體中，小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（簡稱“小個?！保?，占據(jù)了市場主體和就業(yè)人口的絕大多數(shù)。它們分布散、變動大、流動性強、黨組織建設(shè)工作相對薄弱。為此，東莞市以提升組織力為重點，以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，以建立黨建與經(jīng)營的協(xié)同機制為抓手，構(gòu)建“小個?！比诤鲜近h建模式，較好地發(fā)揮黨組織的作用，提高了基層治理水平。一、線上與線下場景融合，建立黨建新平臺打造黨員電子身份系統(tǒng)，制作黨員信息二維碼。在東莞

2、市社會服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，添加“小個?！蹦K，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化信息化”的聯(lián)動優(yōu)勢。通過工商登記業(yè)務(wù)采集、網(wǎng)格員巡檢采集、個人手機APP自主申報，廣泛采集黨員數(shù)據(jù)，制作黨員身份信息二維碼。建立黨員活動在線管理平臺，豐富組織活動。將“小個?！绷鲃狱h員和本地黨員按其所屬黨支部進行統(tǒng)一管理，并組建“小個?！秉h支部。將支部“三會一課”、黨支部選舉、志愿服務(wù)等活動進行網(wǎng)絡(luò)化管理，豐富了支部活動，增強了組織活力。搭建黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)載體，優(yōu)

3、化黨員監(jiān)督評價體系。在網(wǎng)絡(luò)平臺公示黨組織的黨建責(zé)任，讓群眾隨時隨地評價“小個?！秉h建工作，構(gòu)建集基層黨建工作實績、廣大網(wǎng)民評議、上級黨組織評價為一體的閉環(huán)監(jiān)督體系。二、黨建與經(jīng)營功能融合，提升黨建引領(lǐng)力以黨建引導(dǎo)守法共治。制定“智網(wǎng)工程”商改監(jiān)督作業(yè)清單，整合多個部門進入網(wǎng)格。引導(dǎo)基層黨組織及黨員成為“小個專”服務(wù)管理的志愿者，網(wǎng)上監(jiān)督與線下巡檢過程中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為，或有相關(guān)的服務(wù)需求，均可通過“智網(wǎng)工程‘小個專’平臺”進行上報。經(jīng)

4、系統(tǒng)匹配到負責(zé)人為黨員的，將情況推送至該涉事黨員所在黨組織，要求其按規(guī)定及時整改存在問題。以黨建促進行業(yè)管理。在企業(yè)年報、商標培育等環(huán)節(jié)導(dǎo)入黨建評價，將政策宣講、黨員管理、黨組織建設(shè)等工作直達“小個?！敝黧w。鼓勵黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、爭創(chuàng)經(jīng)營先鋒，以此規(guī)范商戶行為，維護商業(yè)秩序。以黨建提升核心競爭力。在“小個?！苯?jīng)營場所建立“黨建一站通”服務(wù)平臺，提供一站式精準服務(wù)。設(shè)置消費維權(quán)服務(wù)站，建立黨員參與調(diào)處工作機制，增強黨員感召力。發(fā)

5、揮行業(yè)管理部門信息多、資源廣、服務(wù)強的優(yōu)勢，由黨組織搭臺，開展行業(yè)論壇和培訓(xùn)講座等活動，實現(xiàn)黨建資源互享、政務(wù)服務(wù)互促和政企溝通互動，提高“小個?！苯?jīng)營績效。三、縱向與橫向組織融合，形成黨建新格局加強行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。由工商分局黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)新組建的“小個專”黨支部，對“小個?！秉h員開展直接的溝通、教育、管理，從行業(yè)縱向加強對黨建工作的統(tǒng)籌。明確屬地托底。按照“黨員便于活動，黨組織便于發(fā)揮作用”的原則，采取“單獨建”“聯(lián)合建”“掛靠建”三種方式

6、，分類指導(dǎo)組建黨組織，做到應(yīng)建盡建，不留空白點。明確指導(dǎo)輔助。從工商分局非公黨建指導(dǎo)站中選派3至5名黨建指導(dǎo)員，對口幫扶“小個?！秉h支部，打造一支由工商分局專職副書記、“小個?！秉h支部書記、黨建指導(dǎo)員組成的黨建工作者隊伍。將黨組織作用與企業(yè)發(fā)展、黨員創(chuàng)業(yè)、社會管理相結(jié)合，越來越多的“小個?！苯?jīng)營業(yè)主自發(fā)加入支持黨建的行列，高質(zhì)量黨建促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升了基層治理水平。（作者單位：中共廣東省東莞市委黨校）探索推進“小個專”融合式黨建

7、黃琦萬磊54萬方數(shù)據(jù)201812基層黨建廣東省東莞市100多萬市場主體中，小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（簡稱“小個?！保?，占據(jù)了市場主體和就業(yè)人口的絕大多數(shù)。它們分布散、變動大、流動性強、黨組織建設(shè)工作相對薄弱。為此，東莞市以提升組織力為重點，以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，以建立黨建與經(jīng)營的協(xié)同機制為抓手，構(gòu)建“小個?！比诤鲜近h建模式，較好地發(fā)揮黨組織的作用，提高了基層治理水平。一、線上與線下場景融合，建立黨建新平臺打造黨員電子身份系統(tǒng)，制作黨

8、員信息二維碼。在東莞市社會服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，添加“小個專”模塊，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化信息化”的聯(lián)動優(yōu)勢。通過工商登記業(yè)務(wù)采集、網(wǎng)格員巡檢采集、個人手機APP自主申報，廣泛采集黨員數(shù)據(jù)，制作黨員身份信息二維碼。建立黨員活動在線管理平臺，豐富組織活動。將“小個?！绷鲃狱h員和本地黨員按其所屬黨支部進行統(tǒng)一管理，并組建“小個?！秉h支部。將支部“三會一課”、黨支部選舉、志愿服務(wù)等活動進行網(wǎng)絡(luò)化管理，豐富了支部活動，增強了組織活力。搭建

9、黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)載體，優(yōu)化黨員監(jiān)督評價體系。在網(wǎng)絡(luò)平臺公示黨組織的黨建責(zé)任，讓群眾隨時隨地評價“小個專”黨建工作，構(gòu)建集基層黨建工作實績、廣大網(wǎng)民評議、上級黨組織評價為一體的閉環(huán)監(jiān)督體系。二、黨建與經(jīng)營功能融合，提升黨建引領(lǐng)力以黨建引導(dǎo)守法共治。制定“智網(wǎng)工程”商改監(jiān)督作業(yè)清單，整合多個部門進入網(wǎng)格。引導(dǎo)基層黨組織及黨員成為“小個?！狈?wù)管理的志愿者，網(wǎng)上監(jiān)督與線下巡檢過程中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為，或有相關(guān)的服務(wù)需求，均可通過“智網(wǎng)工程‘小個專

10、’平臺”進行上報。經(jīng)系統(tǒng)匹配到負責(zé)人為黨員的，將情況推送至該涉事黨員所在黨組織，要求其按規(guī)定及時整改存在問題。以黨建促進行業(yè)管理。在企業(yè)年報、商標培育等環(huán)節(jié)導(dǎo)入黨建評價，將政策宣講、黨員管理、黨組織建設(shè)等工作直達“小個?！敝黧w。鼓勵黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、爭創(chuàng)經(jīng)營先鋒，以此規(guī)范商戶行為，維護商業(yè)秩序。以黨建提升核心競爭力。在“小個?！苯?jīng)營場所建立“黨建一站通”服務(wù)平臺，提供一站式精準服務(wù)。設(shè)置消費維權(quán)服務(wù)站，建立黨員參與調(diào)處工作機制

11、，增強黨員感召力。發(fā)揮行業(yè)管理部門信息多、資源廣、服務(wù)強的優(yōu)勢，由黨組織搭臺，開展行業(yè)論壇和培訓(xùn)講座等活動，實現(xiàn)黨建資源互享、政務(wù)服務(wù)互促和政企溝通互動，提高“小個專”經(jīng)營績效。三、縱向與橫向組織融合，形成黨建新格局加強行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。由工商分局黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)新組建的“小個專”黨支部，對“小個?！秉h員開展直接的溝通、教育、管理，從行業(yè)縱向加強對黨建工作的統(tǒng)籌。明確屬地托底。按照“黨員便于活動，黨組織便于發(fā)揮作用”的原則，采取“單獨建”“聯(lián)合建

12、”“掛靠建”三種方式，分類指導(dǎo)組建黨組織，做到應(yīng)建盡建，不留空白點。明確指導(dǎo)輔助。從工商分局非公黨建指導(dǎo)站中選派3至5名黨建指導(dǎo)員，對口幫扶“小個?！秉h支部，打造一支由工商分局專職副書記、“小個?！秉h支部書記、黨建指導(dǎo)員組成的黨建工作者隊伍。將黨組織作用與企業(yè)發(fā)展、黨員創(chuàng)業(yè)、社會管理相結(jié)合，越來越多的“小個專”經(jīng)營業(yè)主自發(fā)加入支持黨建的行列，高質(zhì)量黨建促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升了基層治理水平。（作者單位：中共廣東省東莞市委黨校）探索推進