工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的探索

1、:www.paper.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的探索工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的探索范小星中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所，(510275）Email:fxxgra@摘要摘要：本文主要闡述了環(huán)境影響后評(píng)估的定義、工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的必要性以及基本內(nèi)容和工作的開展等。能夠?yàn)楣I(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估提供借鑒。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：工業(yè)區(qū)群環(huán)境影響后評(píng)估評(píng)估完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系要依靠堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)、完備的EIA技術(shù)導(dǎo)則、有效的管理機(jī)構(gòu)、順暢的EIA工作

2、程序、EIA全過程的公眾參與、高素質(zhì)的參與人員、現(xiàn)代化的信息技術(shù)支持以及不斷發(fā)展的思想。而環(huán)境影響后評(píng)估思想就是隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐的日益發(fā)展而產(chǎn)生的。一方面，環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論在不斷拓展和豐富，逐步形成由項(xiàng)目、區(qū)域到戰(zhàn)略、政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；另一方面，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序、管理和方法等方面的不足，需要進(jìn)一步完善，其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的高低是環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的好壞的表現(xiàn)[1]。環(huán)境影響后評(píng)估的正是提高環(huán)

3、境影響評(píng)價(jià)有效性的創(chuàng)造性的探索。1.環(huán)境影響后評(píng)估的基本概念1.環(huán)境影響后評(píng)估的基本概念目前我國(guó)環(huán)境影響后評(píng)估概念有多種不同的提法，如環(huán)境評(píng)價(jià)有效性評(píng)估、驗(yàn)證性評(píng)價(jià)、事后評(píng)價(jià)、回顧性評(píng)價(jià)等。一般來講，環(huán)境影響后評(píng)估是促使相關(guān)方的環(huán)境表現(xiàn)符合所有應(yīng)遵守的條款，并保持持續(xù)有效的改進(jìn)[2]。2.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估必要性2.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估必要性目前，很多地區(qū)把整個(gè)工業(yè)園作為整體進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)一定范圍的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是

4、我國(guó)環(huán)境歷史的創(chuàng)舉，將對(duì)以后的環(huán)境事業(yè)提出新的方向，它是區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展，也是累積影響的應(yīng)用。工業(yè)區(qū)群通常是指人們從整體性、宏觀上，對(duì)具有一定聯(lián)系、范圍的各工業(yè)區(qū)的各工業(yè)布局合理性、各環(huán)境要素的相互影響等進(jìn)行評(píng)價(jià)和規(guī)劃等活動(dòng)，為使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)更協(xié)調(diào)發(fā)展，把這一定范圍的工業(yè)區(qū)稱之為工業(yè)區(qū)群。但是對(duì)于在工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中難以預(yù)測(cè)的、長(zhǎng)期的潛在環(huán)境影響尤其是可能出現(xiàn)重大環(huán)境問題的應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行后進(jìn)行事后評(píng)估。有

5、專家對(duì)選取上海市1991~2000年間完成的36本環(huán)境影響報(bào)告書用環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)啟動(dòng)時(shí)間、替代方案分析、累積影響分析、公眾參與、后期環(huán)境監(jiān)測(cè)管理計(jì)劃、清潔生產(chǎn)分析6個(gè)指標(biāo)構(gòu)建EIA有效性評(píng)估體系，得出了過去10年來的上海市EIA有效性[3]（見表1）因此，對(duì)工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估是非常有必要的，它也可以全面檢查工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書質(zhì)量水平為目的對(duì)提交的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行事后驗(yàn)證驗(yàn)證的內(nèi)容主要是工程建設(shè)建成

6、運(yùn)行后出現(xiàn)了哪些環(huán)境影響這些環(huán)境影響在報(bào)告書中是否1:www.paper.4.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的工作開展4.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的工作開展4.1工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的基本方法4.1工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評(píng)估的基本方法4.1.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與測(cè)試的方法收集資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與測(cè)試的方法收集資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行后的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和主要工藝方法，能源及資源的使用量與類型，物料平衡，工藝過程，“三廢”排放量和排放方式，以及其中所

7、含污染物種類、性質(zhì)，排放濃度和總量控制，廢棄物的回收利用與處理、處置方案，交通運(yùn)輸情況及廠地的開發(fā)利用等。根據(jù)工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響報(bào)告書中提出的重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目如地表水、環(huán)境空氣、噪聲等污染源強(qiáng)，按照現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)分析、測(cè)試方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。然后將環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)價(jià)結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)試的資料統(tǒng)計(jì)成冊(cè)，提交環(huán)境專家組進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。4.1.2組織環(huán)境專家進(jìn)行后評(píng)估組織環(huán)境專家進(jìn)行后評(píng)估組織環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域（有時(shí)也需要請(qǐng)其他科學(xué)領(lǐng)域）的

8、專家運(yùn)用專業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。首先確定后評(píng)估主題，編制后評(píng)估環(huán)境要素一覽表（見表2），向?qū)＜覀兲峁┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及后評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與環(huán)境要素測(cè)試的有關(guān)信息資料。因環(huán)境問題涉及面廣，但對(duì)于某一工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估，往往有一、二個(gè)主要問題是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，所以后評(píng)估問題要集中并有針對(duì)性，不要過于分散。要充分發(fā)揮專家意見的集中程度、協(xié)調(diào)程度和權(quán)威程度[4]，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做出后評(píng)估結(jié)論，提出解決問題和補(bǔ)救措