試論我國稅收征管的優(yōu)化路徑.pdf

1、稅收作為憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社會(huì)所做的一種強(qiáng)制性無償?shù)姆峙浠顒?dòng),它不但是國家機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而且在公共服務(wù)和社會(huì)福利的完善、市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。而稅收職能作用能否完整有效發(fā)揮,首先取決于稅款是否能夠足額及時(shí)入庫。尤其是伴隨著我國改革開放的不斷深入與經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,稅收征管面臨著日益復(fù)雜多樣國際國內(nèi)環(huán)境。在這種情況下,如何適應(yīng)發(fā)展變化了的征管環(huán)境,以切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,堵塞稅收漏洞,確保

2、應(yīng)收盡收,更成為了稅收理論界與實(shí)踐部門關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。但歸納來看,現(xiàn)有的研究更多是立足于稅制優(yōu)化、宏觀調(diào)控、稅收對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的影響以及稅收效率與公平等理論方面,很少注重對(duì)稅收理論與征收實(shí)踐工作執(zhí)行過程和實(shí)際效果的綜合分析研究,本文試圖通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論,公共選擇理論,尋租理論,公共預(yù)算理論等理論工具結(jié)合稅收征收實(shí)踐,運(yùn)用實(shí)證分析與規(guī)范分析的方法,同時(shí)充分借鑒國外稅收征管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),力圖探索出我國稅收征管的優(yōu)化路徑。
　　

3、 本文分為以下六個(gè)部分,第一部分主要提出了相關(guān)的研究背景與意義,國內(nèi)外相關(guān)研究的文獻(xiàn)綜述,研究理論工具和研究方法,本文創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)；第二部分主要闡述稅收征管的內(nèi)涵,相關(guān)理論以及影響因素；第三部分主要分析我國稅收征管沿革、現(xiàn)狀以及主要成因分析；第四部分力圖通過簡介西方稅收征管先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國稅收征管實(shí)際,提出一些啟示；第五部分綜合以上分析,探索性的提出提高我國稅收征收管理質(zhì)量與效率的有效路徑。第六部分對(duì)我國稅收征管工作的展望。