《國家社會科學基金項目資金管理辦法》具體執(zhí)行有關事項問答

1、《國家社會科學基金項目資金管理辦法》具體執(zhí)行有《國家社會科學基金項目資金管理辦法》具體執(zhí)行有關事項問答關事項問答（20162016年9月）月）2016年09月27日11:57近日，財政部、全國社科規(guī)劃領導小組聯(lián)合修訂印發(fā)了《國家社會科學基金項目資金管理辦法（財教〔2016〕304號，以下簡稱《資金管理辦法》）。為了幫助社科界廣大專家學者、項目責任單位和有關管理部門更好地理解和執(zhí)行《資金管理辦法》，現(xiàn)就國家社科基金項目資金使用和管理中需要

2、注意的問題解答如下。一、把項目資金分為直接費用和間接費用的主要考慮是什么？一、把項目資金分為直接費用和間接費用的主要考慮是什么？《資金管理辦法》的最大變化之一是把項目資金分為直接費用和間接費用。近些年來，社科界不少專家學者和項目責任單位反映，原《經(jīng)費管理辦法》對責任單位間接成本和管理費用的補償不足，承擔研究任務的科研人員也難以從項目經(jīng)費中獲得激勵?，F(xiàn)《資金管理辦法》以間接費用形式完善了對責任單位間接成本和管理費用的補償，以績效支出形式提

3、供了對科研人員的激勵。這有利于進一步營造良好科研環(huán)境，激發(fā)社科界廣大專家學者的積極性和創(chuàng)造性，更好地推動哲學社會科學繁榮發(fā)展。二、直接費用包括哪些開支科目，如何管理和使用？二、直接費用包括哪些開支科目，如何管理和使用？直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，根據(jù)資金用途不同，具體分為8個開支科目：資料費、數(shù)據(jù)采集費、會議費差旅費國際合作交流費、設備費、專家咨詢費、勞務費、印刷出版費和其他支出。直接費用所有開支科目均不設比例

4、限制，由項目負責人按照項目研究實際需要編制，并按照國家有關規(guī)定開支。直接費用納入責任單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用。三、哪些費用可以列支資料費？三、哪些費用可以列支資料費？項目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費，資料收集、整理、復印、翻拍、翻譯費，專用軟件購買費，文獻檢索費等，均可列支資料費。相比原《經(jīng)費管理辦法》，資料費開支范圍增加了文獻檢索費，并明確納入外文圖書購置費。四、數(shù)據(jù)采集費開支范圍有哪些？四、數(shù)據(jù)采集費開

5、支范圍有哪些？數(shù)據(jù)采集費指在項目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應技術(shù)服務購買等支出的費用。一般而言，社會科學各學科研究需要進行數(shù)據(jù)采集，既包括直接收集一手數(shù)據(jù)，也包括購買二手數(shù)據(jù)及相應的數(shù)據(jù)分析服務。相比原《經(jīng)費管理辦法》，數(shù)據(jù)采集費開支范圍增加了數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應技術(shù)服務購買支出。五、會議費五、會議費差旅費差旅費國際合作與交流費如何使用國際合作與交流費如何使用1.把原《經(jīng)費管理辦法》會議費、差旅費、國際合作與

6、交流費合并為一個科目，項目研究過程中開展學術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費出版費。另外，除后期資助項目、中華學術(shù)外譯項目外，國家社科基金其他類別項目的最終成果出版費也不得列支印刷出版費。十、其他支出如何列支？十、其他支出如何列支？其他支出屬于項目預算的“兜底科目”，項目研究過程中發(fā)生的除上述7個科目之外的其他支出均可列支。需注意兩個問題：一是其他支出中的各項具體支出應當在填報項目預算時單獨列示，單獨核定。二是

7、其他支出一般包括筆墨紙張等辦公用品費、通訊費、互聯(lián)網(wǎng)服務費等支出。十一、間接費用如何核定和使用？十一、間接費用如何核定和使用？1.間接費用使用包括三個方面，即補償責任單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，管理費用，以及為提高科研工作績效而安排的績效支出。間接費用由責任單位結(jié)合實際情況，在綜合考慮單位與個人、當前與長遠、激勵與約束等關系的基礎上，統(tǒng)籌管理使用。2.間接費用采用分段超額累退比例法計算，按照不超

8、過項目資助總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。比如，2016年年度項目、青年項目和西部項目資助總額均為20萬元，間接費用為2030%=6（萬元）；重大項目資助總額為80萬元，間接費用為5030%（8050）20%=21（萬元）。3.間接費用核定與責任單位信用等級掛鉤，具體管理規(guī)定在《資金管理辦法》實施一段時間以后，根據(jù)工作需要另行制定。4.責

9、任單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。十二、績效支出如何核定？十二、績效支出如何核定？績效支出由責任單位在核定的間接費用范圍內(nèi)安排。責任單位在核定績效支出時需注意以下幾點：第一，要處理好間接成本和績效支出的關系，在制定本單位間接費用使用和管理相關制度時，應充分聽取科研人員的意見，防止片面化、簡單化。第二，堅持公平公正，績效獎勵應當與科研人員在項目工作中的實際貢獻相一致。第三，堅持分期安排，要結(jié)合項

10、目研究進度和完成質(zhì)量來安排績效支出，發(fā)揮好績效支出的獎優(yōu)懲怠作用。十三、項目資金預算編制和審核程序是怎樣的？十三、項目資金預算編制和審核程序是怎樣的？1國家社科基金項目批準立項后，全國社科規(guī)劃辦將發(fā)出立項通知和項目資金預算表。項目負責人應當在收到立項通知之日起30日內(nèi)完成預算編制。無特殊情況，逾期不提交的，視為自動放棄資助。2.項目負責人應當按照目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)項目研究需要和資金開支范圍，科學合理、實事求是地