上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的制度分析.pdf

1、從2007年4月《上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓實施辦法》頒布開始，上海市開始了大規(guī)模的農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓，還將其列入2007年上海市政府實事項目。項目實施三年來總共培訓農(nóng)民工達到150余萬人，大大降低了工傷事故率和傷亡率，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重大貢獻。但上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作還存在諸多問題：在強制力上法律效力不足，在政策上缺乏延續(xù)性，在宣傳上缺乏力度，在資金上供給不足，在監(jiān)管上人力不足。這些制度性問題的存在使培訓效果打了折扣。<

2、br>　　 本研究通過對上海市的培訓實踐分析之后認為，培訓之所以出現(xiàn)上述情況是制度短缺嚴重所致；培訓在運行的過程中存在制度變遷現(xiàn)象，強制性制度變遷和誘致性制度變遷同時存在于此過程中。制度短缺會影響制度變遷的方式和路徑依賴的方向?；谥贫茸冞w理論，筆者認為要推進農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓形成健康的路徑，就必須先滿足制度供給，然后引導制度變遷，進而形成良好的路徑依賴，進入良性循環(huán)?；诖耍疚膶ε嘤柕闹贫榷倘焙椭贫茸冞w問題進行了詳盡的描述，然后對

3、其中路徑依賴的規(guī)律性特征作出分析，最后以此為依據(jù)提出改善的策略。
　　 本文以彌補制度缺失進而推動良性制度變遷為途徑分析和解決問題，由五章構(gòu)成。首先，第一章“緒論”主要闡述了論文的研究背景、價值、文獻綜述、理論基礎及研究方法、思路等，接下來本文在第二章將上海市農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的成就和教訓作出詳細的描述，這是第三章進行制度分析的基礎，第三章利用制度短缺和制度變遷理論對第二章提供的資料進行闡釋和分析，對于制度短缺和制度變遷之間的關