財(cái)政學(xué)陳共人大蕓窗第一套題庫(kù)

1、第一套第一套1.下列屬于準(zhǔn)公共物品的有（）。A.義務(wù)教育B.國(guó)防C.影院D.公路2.公共支出結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)移性支出占較大比重，說(shuō)明政府注重履行（）。A.調(diào)節(jié)收入分配的職能B.資源配置的職能C.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能D.保證社會(huì)安定3.提高折舊率對(duì)財(cái)政的影響是（）。A.增加財(cái)政收入B.減少財(cái)政收入C.增加財(cái)政支出D.減少財(cái)政支出4.嚴(yán)格意義上說(shuō)，只有利益外溢的產(chǎn)品才可稱(chēng)為準(zhǔn)公共物品。正確()錯(cuò)誤()5.存在負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，該物品或服務(wù)的私人邊際

2、成本（）其社會(huì)邊際成本。A.大于B.等于C.小于D.沒(méi)有固定關(guān)系6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)成政府性基金的主體。正確()錯(cuò)誤()7.我國(guó)的零基預(yù)算改革何謂零基預(yù)算？我國(guó)的傳統(tǒng)預(yù)算模式是一種基數(shù)預(yù)算，每一年的預(yù)算決策都是在上一年預(yù)算撥款的基礎(chǔ)之上增加一定的數(shù)額，預(yù)算基數(shù)的形成和增量的決定都主要依賴(lài)于政治上的討價(jià)還價(jià)。由于基數(shù)的存在，使得公共預(yù)算很難進(jìn)行資源的再分配，從而降低了資源的配置效率。從理論上講，零基預(yù)算要求政府支出機(jī)構(gòu)每年都為它的全部預(yù)算進(jìn)

3、行辯護(hù)，預(yù)算基數(shù)不再理所當(dāng)然地成為下一個(gè)預(yù)算年度進(jìn)行預(yù)算決策的基礎(chǔ)。因此，這種預(yù)算模式被稱(chēng)為零基預(yù)算。零基預(yù)算改革。從1993年開(kāi)始，我國(guó)的一些地方政府開(kāi)始試驗(yàn)零基預(yù)算。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算改革，主要包括部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)改革。在部門(mén)預(yù)算改革中，零基預(yù)算被視為一種最佳的預(yù)算編制模式。2000年以來(lái)在地方一級(jí)開(kāi)展的部門(mén)預(yù)算改革為零基預(yù)算的全面實(shí)施創(chuàng)造了條件。因?yàn)椴块T(mén)預(yù)算改革要求政府預(yù)算以部門(mén)為基礎(chǔ)進(jìn)行編

4、制，而且強(qiáng)調(diào)將預(yù)算外資金納入各個(gè)部門(mén)的預(yù)算。零基預(yù)算對(duì)于政府的預(yù)算過(guò)程有積極的影響。首先，根據(jù)零基預(yù)算的邏輯，開(kāi)始砍掉一些構(gòu)成原來(lái)預(yù)算基數(shù)的支出項(xiàng)目，例如，失去了政策依據(jù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)人批條子形成的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一次性的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不屬于本級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)的支出。其次，在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域建立項(xiàng)目庫(kù)有助于零基預(yù)算的有效實(shí)施，而且對(duì)于各個(gè)支出部門(mén)預(yù)算要求的形成構(gòu)成了某種制約，使得支出部門(mén)不能再像以前那樣隨意申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)甚至“編造”項(xiàng)目來(lái)套取經(jīng)費(fèi)。零

5、基預(yù)算改革的局限性。首先，目前我國(guó)的部門(mén)預(yù)算，主要是通過(guò)下控制數(shù)的辦法來(lái)控制部門(mén)的預(yù)算編制，零基預(yù)算并沒(méi)有發(fā)展成一個(gè)基本的預(yù)算框架。在控制預(yù)算框架內(nèi)，零基預(yù)算主要用于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決策。我國(guó)目前的部門(mén)支出主要分為三類(lèi)：人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。零基預(yù)算主要適用于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！叭藛T經(jīng)費(fèi)按實(shí)際，公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按排序?！痹诠媒?jīng)費(fèi)不足的情況下，支出部門(mén)為了確保部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通常會(huì)從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中挪用經(jīng)費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)的缺口（稱(chēng)為“吃專(zhuān)項(xiàng)”

6、），這極大地限制了零基預(yù)算的效果。其次，零基預(yù)算在我國(guó)的實(shí)施還面臨著一些政治和行政體制上的制約。①目前我國(guó)的某些地方政府政府職能和目標(biāo)不明確，很難對(duì)預(yù)算進(jìn)行真正意義的排序。②預(yù)算分配權(quán)上的分散。某些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)仍然掌握在財(cái)政部門(mén)之外的一些部門(mén)手里，仍然沒(méi)有納入部門(mén)預(yù)算改革的框架。這就意味著，某些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際上是不受零基預(yù)算過(guò)程影響的。③我國(guó)地方政府預(yù)算中領(lǐng)導(dǎo)人批條子、打招呼影響預(yù)算決策的現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在，各種非正式預(yù)算制度盛行。政治

7、權(quán)力的非正式安排將會(huì)干擾零基預(yù)算的16.當(dāng)資源配置達(dá)到了這樣的狀態(tài)：沒(méi)有一種狀態(tài)的改變能使一部分人的境況變好而不同時(shí)使另一些人處境變壞。這種狀態(tài)稱(chēng)為（）。A.免費(fèi)搭車(chē)現(xiàn)象B.邊際效用遞減C.市場(chǎng)失靈D.帕累托最優(yōu)17.下列不屬于政府隱性支出的是（）。A.稅式支出B.公共定價(jià)C.政府擔(dān)保D.轉(zhuǎn)移支出18.解決自然壟斷的有效措施有（）。A.征稅B.采取反壟斷措施C.公共定價(jià)D.收費(fèi)19.如果學(xué)校是政府辦的，但辦學(xué)的成本全部通過(guò)向?qū)W生收費(fèi)來(lái)補(bǔ)

8、償，在這種情況下，教育在提供方式和生產(chǎn)方式上采取了下述哪種組合？（）A.公共提供，公共生產(chǎn)B.公共提供，私人生產(chǎn)C.市場(chǎng)提供，公共生產(chǎn)D.市場(chǎng)提供，私人生產(chǎn)20.名詞解釋:財(cái)政21.題型：論述題(本題滿(mǎn)分：10分)試述編制部門(mén)預(yù)算的意義及其基本內(nèi)容。22.題型：不定項(xiàng)選擇題(多選題)財(cái)政如何履行資源職能（）。A.提供公共品B.對(duì)高收入人群征稅調(diào)節(jié)收入差距C.矯正外部性D.維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)23.題型：論述題我國(guó)財(cái)政如何實(shí)現(xiàn)公平與效率的目標(biāo)