論反傾銷中的反規(guī)避問題.pdf

1、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論反傾銷中的反規(guī)避問題姓名：馬云飛申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：國際貿(mào)易指導(dǎo)教師：張漢林2002.4.1針對美國低價銷往本國的鋼材制定并實施反傾銷法以來，各國相繼進行了反傾銷立法和實踐。1 9 9 4 年在烏拉圭回合談判中達成的《反傾銷協(xié)定》更是載入W T O 的最后文本，成為被全球各國廣泛接受的共同做法。2 0 世紀(jì)7 0 年代以前，反傾銷法律中并沒有反規(guī)避問題的條款，反傾銷稅的征收都是針對來自出口國的傾銷產(chǎn)品及

2、其相同或類似的產(chǎn)品。但是，隨著各國反傾銷措施的不斷強化，被征收反傾銷稅的進口商不甘心失去已經(jīng)開拓的市場，便采取各種手段試圖避免進口國發(fā)起的反傾銷，對上述這種行為征收反規(guī)避稅的做法稱為反規(guī)避。顯然，它是反傾銷的延伸和發(fā)展。二、 反規(guī)避問題的早期實踐最早的規(guī)避現(xiàn)象發(fā)生在2 0 世紀(jì)7 0 年代后期。當(dāng)時，以日本、韓國為代表的一些國家的出口商在受到反傾銷制裁后，就通過將相同產(chǎn)品的零部件或原材料出口到進口國，在進口國進行組裝或生產(chǎn)出相同產(chǎn)品再進

3、入商業(yè)流通領(lǐng)域；或者把相同產(chǎn)品的形狀加以改變，或者對其進行深加工，然后再出口到原來的進口國；或者把上述產(chǎn)品的零部件出口到第三國進行組裝加工成產(chǎn)品后，再由第三國出口到原來的進口國的方式，以達到規(guī)避反傾銷稅的目的。這種行為，當(dāng)時稱為“零件傾銷”( P a r t s d u m p i n g ) ( 1 ) 。針對這一情況，歐盟( 歐共體) 于1 9 8 7 年6 月對其反傾銷法進行修改，制定了世界上第一個反規(guī)避行為的法律條款，將上述規(guī)避

4、反傾銷措施的行為列入反傾銷調(diào)查的范疇，并通過適用、簡易的調(diào)查程序以決定是否對其征收反傾銷稅，開創(chuàng)了對規(guī)避行為直接按原反傾銷令征收反傾銷稅的先例。歐共體當(dāng)時通過的條例稱為1 7 6 1 ／8 7 號條例，是對其執(zhí)行的2 1 7 6 ／8 4 號條例的修改。歐共體認(rèn)為，原來反傾銷的對象是制成品，零配件不屬于制成品的相似產(chǎn)品，也不屬于同一海關(guān)關(guān)稅稅則號，因此，歐共體無法限制這些零配件的進口。但是，用這些零配件組裝而成的制成品卻依然存在著傾銷，