暫定稿《環(huán)境法》案例試題

1、02015年環(huán)境法案例思考題年環(huán)境法案例思考題案例案例1：2007年10月，在南京某居住小區(qū)里，王某將其在一樓的住宅改為飯店，并在該地區(qū)工商所進行了工商登記注冊。飯店營業(yè)后排出的油煙廢氣、廢水和風機噪聲影響了小區(qū)的環(huán)境和周邊業(yè)主正常的生活，多次受到大家指責，但王某以工商登記注冊為由置之不理，不作任何改進。2007年11月25號，樓上住戶李某新買一床蠶絲被曬在外面，被王某飯店排出的油煙廢氣熏壞，李某要王某賠償，王某認為不是他故意所為，而是

2、自然風向所致，屬于不可抗力，不愿賠償。李某投訴到某媒體，希望媒體介入幫助維權(quán)。媒體聯(lián)系該區(qū)工商所了解到，該飯店開業(yè)未經(jīng)環(huán)評，排污未申報。但該區(qū)工商所所長認為，給予飯店注冊登記是考慮到經(jīng)濟的發(fā)展，對飯店的污染投訴問題是環(huán)保局的職責范圍，不屬工商所管轄。媒體認為王某違反了《物權(quán)法》第77條：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意”

3、的規(guī)定，。就以上報道從環(huán)境保護法的角度進行法理分析，回答以下問題：1、工商所長的回答對否？為什么？2、王某說的不可抗力是否成立？王某是否構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)和民事侵權(quán)？3、王某應(yīng)承擔哪些環(huán)境法律責任及其構(gòu)成要件？4、對此事情，談?wù)勀愕目捶ā?、回答不對。根據(jù)《環(huán)境保護法》第6條的規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。區(qū)工商所作為當?shù)卣穆毮懿块T，有責任管理、改善本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。在為該飯店進行登記注冊時，應(yīng)進行環(huán)境影響評價，申

4、報排污。所長僅僅考慮經(jīng)濟發(fā)展的做法，違背了環(huán)境保護優(yōu)先原則，是錯誤的。2、1)不成立?！安豢煽沽Α笔侵负贤喠r不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括自然災(zāi)害、如臺風、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用；社會異常事件，如罷工、騷亂三方面；本案中王某所經(jīng)營的飯店位于居民區(qū)底層，理應(yīng)能夠遇見到油煙等污染會給居民區(qū)居民生活帶來影響。根據(jù)《民法通則》第83條關(guān)于相鄰權(quán)和相鄰關(guān)系的規(guī)定，王某在居民區(qū)開飯店屬于其調(diào)整范圍。此行為帶來的后果是可

5、以預(yù)見和預(yù)防的，由經(jīng)營飯店造成居民區(qū)的污染與不便是可以提前建設(shè)排煙等措施減輕甚至解決的。因此王某說的不可抗力不成立。2)王某構(gòu)成了環(huán)境侵權(quán)和民事侵權(quán)。王某違反了《物權(quán)法》第77條的規(guī)定，未經(jīng)周邊業(yè)主同意，擅自將住宅改為飯店，且飯店營業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水和噪聲影響了小區(qū)環(huán)境和周邊居民的正常生活，構(gòu)成了環(huán)境侵權(quán)和民事侵權(quán)。3、1）王某應(yīng)承擔環(huán)境民事責任和環(huán)境行政責任。2）環(huán)境民事責任的構(gòu)成要件是王某客觀上有污染和破壞環(huán)境的行為，不論是合法行為

6、還是違法行為，造成了損害事實，且王某的行為與損害事實之間有因果關(guān)系。我國環(huán)境侵權(quán)采用無過錯原則，即使王某主觀上沒有故意或過失，也要承擔相應(yīng)的賠償責任。環(huán)境行政責任的構(gòu)成要件是行為的違法性、行為人的過錯、行為的危害后果（非必要）以及違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系。王某違反物權(quán)法的義務(wù)性規(guī)定，明知經(jīng)營飯店會對小區(qū)環(huán)境造成破壞，仍然放任這種結(jié)果的發(fā)生，且造成了損害后果，應(yīng)當承擔相應(yīng)的環(huán)境行政責任。22、環(huán)保局工作人員的說法對嗎為什么3、法

7、院的裁定是否正確為什么4、張某應(yīng)當通過什么途徑解決死魚損害賠償問題1、4個。化工廠和農(nóng)民張某之間的環(huán)境法律關(guān)系；化工廠的污染行為給張某的水庫魚類資源帶來影響，是環(huán)境侵權(quán)的法律關(guān)系。化工廠和自然（水庫）之間的環(huán)境法律關(guān)系；漁政管理機構(gòu)和化工廠的環(huán)境法律關(guān)系；本案中漁政管理機構(gòu)采取不作為的環(huán)境資源行為。行政機關(guān)作為環(huán)境管理主體應(yīng)盡到環(huán)境監(jiān)督義務(wù)，依法對管理客體化工廠的污染行為進行處罰強制權(quán)；漁政管理機構(gòu)和自然地環(huán)境法律關(guān)系，本案中漁政管理機

8、構(gòu)采取不作為的環(huán)境資源行為。行政機關(guān)作為環(huán)境管理主體應(yīng)盡到環(huán)境管理的義務(wù)。2、環(huán)保局工作人員的說法是正確的。因為《水污染防治法》第28條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，由漁政管理機構(gòu)調(diào)查處理。3、法院的裁定是正確的。因為漁政管理站是水庫管理局的下屬單位，不具有獨立的法人資格，張某應(yīng)當根據(jù)法院的要求變更被告人。4、根據(jù)《環(huán)境保護費》41條、65條關(guān)于環(huán)境侵權(quán)賠償相關(guān)規(guī)定，張某可以通過下列兩條途徑解決死魚損害賠償問題1）以行政機關(guān)不履行法定

9、職責為由，向法院提起以漁政管理站的上級單位水庫管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責給張某造成的損失。2）對向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。案例案例4：據(jù)揚子晚報2011年9月18號報到，南京浦口區(qū)鳳凰山下一個老年人樂隊每天在這里唱歌面，最多時有百人，裝備有各種樂器、麥克風、擴音大喇叭、音箱等，由于緊挨著數(shù)百米高的山壁，兩個音箱的威力經(jīng)過山石阻擋，全部折傳到不到50米外的鳳凰幼兒園里，幼兒園孩子午睡時

10、只能門窗緊閉，午睡被驚醒的孩子們不?？摁[。幼兒園曾與樂隊多次交涉，但沒有效果。這場糾紛被網(wǎng)友傳到了網(wǎng)上。尊老還是愛幼，網(wǎng)友眾說紛紜。記者在采訪時了解到原來老年人樂隊在市民廣場活動，由于修地鐵，才搬到鳳凰山下。記者找到了浦口公安局政治工作辦公室負責人王強。他對記者說：“不違法，又不是商業(yè)活動，取締顯然是不可以的。相關(guān)部門也表示孩子老人都要關(guān)愛，此事很頭疼。以上實例，生活中很常見。試分析：1、什么是環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染？2、浦口公安局負責