擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展訴訟擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法指導(dǎo)參考意見出臺(tái)

1、應(yīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)市場(chǎng)的需要，中國投資擔(dān)保專家委員會(huì)組織專家委員會(huì)成員、部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、法律界專業(yè)人士、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員參與《擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法指導(dǎo)意見》多次認(rèn)證與易稿，中國投資擔(dān)保專家委員會(huì)對(duì)擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)，出臺(tái)了《擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法指導(dǎo)意見》的規(guī)范性指導(dǎo)意見，意見大大提高了各級(jí)人民法院在管理訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)操作層面有了一定的標(biāo)準(zhǔn)體系，中國投

2、資擔(dān)保專家委員會(huì)頒布的《擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法指導(dǎo)意見》內(nèi)容（供法院參考）如下：《擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法指導(dǎo)意見》第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)訴訟財(cái)產(chǎn)保全提供第三方信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理，解決當(dāng)事人提供訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保困難的實(shí)際問題，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)在訴訟財(cái)產(chǎn)保全過程中的信用擔(dān)保行為，有效控制當(dāng)事人申請(qǐng)錯(cuò)誤給對(duì)方當(dāng)事人造成的不良后果，特制訂本辦法的指導(dǎo)意見。第二條本辦法適用于所有在本院管轄范圍內(nèi)開展訴

3、訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第三條本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，經(jīng)營范圍中有司法擔(dān)保和訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。第四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)在本院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。第二章?lián)C(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)第五條在本院開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備以下基本條件：一、取得全國非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等級(jí)證書及主管部門的行政許可證書或者批復(fù)（中小企業(yè)局、建設(shè)廳、司法局、金

4、融辦等）；二、注冊(cè)資本1億元以上（不含）的總分機(jī)構(gòu)，且代償機(jī)制健全；三、擁有兩年以上持續(xù)經(jīng)營記錄，申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保資格前一年及本年保持盈利；四、自有資金在銀行存款（含存出保證金）每月余額不得低于注冊(cè)資本的30%，不含向客戶收取的保證金（存入保證金），按規(guī)定足額提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金；五、具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織架構(gòu)，已建立嚴(yán)格的擔(dān)保評(píng)估制度，業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)，配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等

5、方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才；六、能按照本院要求，及時(shí)向本院提供財(cái)務(wù)報(bào)表、開展擔(dān)保業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)資料；七、擔(dān)保機(jī)構(gòu)股東出具承諾對(duì)訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；八、愿意承擔(dān)法院指定的無償擔(dān)保義務(wù)；九、愿意按法院要求開立保證金賬戶，存入規(guī)定數(shù)額的保證金，并承諾如因承擔(dān)保全錯(cuò)誤的賠償責(zé)任或其他原因而被扣劃保證金時(shí)，及時(shí)補(bǔ)足。十、機(jī)構(gòu)里有三人以上獲得律師資格證書的從業(yè)者及2人以上的從業(yè)資格證書第六條申請(qǐng)?jiān)诒?/p>

6、院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供以下申請(qǐng)資料（復(fù)印件須蓋公司印章，注明與原件相符）：一、申請(qǐng)報(bào)告；二、經(jīng)過年檢的合法的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等級(jí)證書、擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可等證書等；三、銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)貸款卡、中國人民銀行基本賬戶開戶許可證；四、驗(yàn)資報(bào)告、最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度審計(jì)報(bào)告及經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和最近期財(cái)務(wù)報(bào)表，上年度及最近期稅務(wù)申報(bào)表；條規(guī)定退出情形的，由本院根據(jù)需要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)名冊(cè)

7、進(jìn)行增補(bǔ)。第六章附則第十九條財(cái)產(chǎn)保全的被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全而提供擔(dān)保，以及為訴前財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，參照本辦法執(zhí)行。第二十條本轄區(qū)法院參照本辦法執(zhí)行。第二十一條本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)制定、修改和解釋。第二十二條本辦法自2012年月1日起施行。應(yīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)市場(chǎng)的需要，中國投資擔(dān)保專家委員會(huì)組織擔(dān)保業(yè)從業(yè)人員、法律界專業(yè)人士、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員參與《擔(dān)保公司開

8、展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法指導(dǎo)意見》多次認(rèn)證與易稿，對(duì)擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)，給出了管理辦法指導(dǎo)意見，供各級(jí)人民法院參考。參與的訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保研究保山，發(fā)展迅速，全國擔(dān)保公司發(fā)展快速，不規(guī)范的情況出現(xiàn)很多。同時(shí)，很多人員對(duì)融資性擔(dān)保和非融資性擔(dān)保公司的區(qū)分也不明確，更不能準(zhǔn)確定位，從而導(dǎo)致市場(chǎng)更亂。因?yàn)樗痉悡?dān)保屬于非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)這些情況，中國投資擔(dān)保專家委員會(huì)結(jié)合市場(chǎng)，根據(jù)擔(dān)保專家和法律界人士的參考意見，同時(shí)召

9、開兩次論證會(huì)，對(duì)擔(dān)保公司開展，以供人民法院起草管理辦法的指導(dǎo)意見參考作用。現(xiàn)公布中國投資擔(dān)保專家委員會(huì)發(fā)布的“關(guān)于“擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法”的指導(dǎo)意見（參考標(biāo)準(zhǔn)）“供法院參考的內(nèi)容如下：關(guān)于“擔(dān)保公司開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法”的指導(dǎo)意見（參考標(biāo)準(zhǔn)）第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)訴訟財(cái)產(chǎn)保全提供第三方信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理，解決當(dāng)事人提供訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保困難的實(shí)際問題，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)在訴訟財(cái)產(chǎn)保全過程中的信用擔(dān)保

10、行為，有效控制當(dāng)事人申請(qǐng)錯(cuò)誤給對(duì)方當(dāng)事人造成的不良后果，特制訂本辦法的指導(dǎo)意見。第二條本辦法適用于所有在本院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第三條本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，經(jīng)營范圍中有司法擔(dān)保和訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。第四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)在本院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。第二章?lián)C(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)第五條在本院開展訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必

11、須同時(shí)具備以下基本條件：一、取得全國非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等級(jí)證書及主管部門的行政許可證書或者批復(fù)（中小企業(yè)局、建設(shè)廳、司法局、金融辦等）；二、注冊(cè)資本1億元以上（不含）的總分機(jī)構(gòu)，且代償機(jī)制健全；三、擁有兩年以上持續(xù)經(jīng)營記錄，申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保資格前一年及本年保持盈利；四、自有資金在銀行存款（含存出保證金）每月余額不得低于注冊(cè)資本的30%，不含向客戶收取的保證金（存入保證金），按規(guī)定足額提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金；五、具有完善的