執(zhí)法規(guī)范化建設工作存在的問題淺議

1、—1—消防部隊執(zhí)法規(guī)范化建設工作思考加強執(zhí)法規(guī)范化建設，仍然是當前和今后一段時間搞好消防監(jiān)督執(zhí)法工作的主要任務，公安部消防局、省消防總隊提出了要突出抓好“三項建設”，全力提升保障民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力?！叭椊ㄔO”中，信息化建設是基礎，執(zhí)法規(guī)范化建設是重點，和諧警民關系建設是目的。如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設，仍是一個需要我們執(zhí)法者研究探索的課題。筆者在工作實踐中，經(jīng)過認真調(diào)查研究，談一些粗淺的認識。一、消防執(zhí)法規(guī)范化建設中存在的主要問

2、題應該說，絕大多數(shù)公安消防機構和廣大消防監(jiān)督人員，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出了重要貢獻，消防監(jiān)督隊伍的本質(zhì)和主流是好的。正如孟建柱部長在部消防局黨委擴大會議上指出的那樣，“公安消防部隊是一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務過硬的隊伍，是一支關鍵時刻敢于沖鋒陷陣、善于攻堅克難、勇于犧牲奉獻的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍?！钡?，我們也要明白，幾千年的封建殘余思想、市場經(jīng)濟的消極因素對消防執(zhí)法行為的影響不

3、可低估，主要表現(xiàn)在以下方面。（一）侵害人民群眾合法權利。作為消防監(jiān)督人員，都知道違法犯罪是要承擔相應法律后果的?？墒牵贁?shù)消防監(jiān)督員仍然是平等、公正和法律意識淡薄，沒有把人民當父母，以管人者自—3—不少時間和精力花在交朋結(jié)友、社會應酬上，業(yè)務學習時間少，政策水平偏低，法律意識不強，精神狀態(tài)不佳，推進工作的能力較弱，極大地影響了消防工作在政府和群眾心目中的地位。二、存在問題的主要原因（一）個別監(jiān)督人員執(zhí)法為民宗旨意識不強，執(zhí)法思想不端正。

4、思想決定行動，意識決定行為，在當前消防執(zhí)法工作中存在的諸多問題，其根源在于執(zhí)法者的執(zhí)法服務意識不強，指導思想有偏差，具體表現(xiàn)為：一是一是部分監(jiān)督人員服務意識差，存有較重的“強權”思想，在消防監(jiān)督管理執(zhí)法過程中，執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權，隨意亂罰款、亂收費；二是二是在法律與權力的關系上，權力至上的觀念根深蒂固；部分執(zhí)法人員習慣于按領導意志執(zhí)法和按領導批示辦事，以領導和上級機關的滿意不滿意作為執(zhí)法工作好壞的標準，忽視法律要求，當權力需要

5、與法律要求發(fā)生沖突時，往往取權舍法，以權代法；三是三是在權力與權利的關系上，權力本位思想嚴重，習慣把權力凌駕于公民權利之上，漠視公民權利；四是在處理警民關系上，定位不正，主仆顛倒，忘記了執(zhí)法宗旨，特權思想嚴重，對群眾缺乏感情，對群眾的呼聲無動于衷。（二）執(zhí)法人員素質(zhì)不高，業(yè)務不精。一是一是部分執(zhí)法人員業(yè)務能力不強，每年都有一部分基層中隊干部轉(zhuǎn)崗到執(zhí)法崗位，而相應的業(yè)務培訓不夠，對法律法規(guī)和業(yè)務知識缺乏系統(tǒng)地學習，不能適應執(zhí)法崗位工作要求