我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策

1、我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策1我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自20世紀(jì)90年代初期開始，我國的養(yǎng)老服務(wù)市場就開始出現(xiàn)，但整體的起步很低，發(fā)展步伐緩慢。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化趨勢不斷地顯現(xiàn)，在經(jīng)歷了幾年的實(shí)踐努力后，我國的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)依然在較低的水平中呈現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不盡如人意。1.1經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)程度低當(dāng)今在國內(nèi)市場中，養(yǎng)老服務(wù)也只都當(dāng)成普通性的企業(yè)額外業(yè)務(wù)或者是衍生業(yè)務(wù)來維持生產(chǎn)與經(jīng)營，而且大部

2、分還依然以小規(guī)模的形式來經(jīng)營與投資，并沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化模式，也未形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度比較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)市場中占有率比較低，市場的競爭力很弱。1.2產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品種類稀少相比較于國外養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展結(jié)構(gòu)化相對單一。目前能堪稱是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分為兩部分，主要是:一、與居家養(yǎng)老為一體的家政服務(wù)，它們所提供給老年人的服務(wù)項(xiàng)目水平比較低、范圍窄，服務(wù)的價(jià)格不合理，更加不能提供特殊性、個(gè)性化

3、、專業(yè)性的服務(wù)。二、作為傳統(tǒng)養(yǎng)老的養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)，它們對老年人只是停留在以衣食住行、醫(yī)療為主要的固定統(tǒng)一模式為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)照顧的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能提供特殊性、個(gè)性化、專業(yè)性的為老年人服務(wù)的項(xiàng)目。1.3社會資本欠缺，供給與需求失衡投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需投入大成本，但其有回收周期長和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，伴隨著物價(jià)整體水平、個(gè)人工資的連續(xù)上漲，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在較短時(shí)問內(nèi)并無顯著的收益，直接阻滯養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的總體投資規(guī)模的發(fā)展和投入力度的加大?？膳c此同

4、時(shí)社會養(yǎng)老需求卻在持續(xù)走高，社會資本投資的欠缺導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展供給卜降，從而無法有效緩解老年服務(wù)的需求，導(dǎo)致供需關(guān)系嚴(yán)重失衡。1.4養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)效益較低.大多企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲利很少，甚至入不敷出。例如，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想要維持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，入住的老人每人每月至少要收費(fèi)40006000元，但是現(xiàn)在大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均是30003500元，所以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想要在短期內(nèi)獲得高額收入是很難的。1.5服務(wù)質(zhì)量較差服務(wù)質(zhì)量差，不但包括養(yǎng)老設(shè)施硬件方面，也

5、包括養(yǎng)老服務(wù)體系軟件方面。首先，在養(yǎng)老設(shè)施硬件方面，少有考慮老人在生活、醫(yī)療、健康、文化等方面的舒適、安全和便捷。公寓管理不嚴(yán)格，陌生人隨出隨進(jìn)是常見現(xiàn)象，這對老年人的身心健康造成了不良影響。其次，在養(yǎng)老服務(wù)體系軟件方面，產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員大部分是卜崗工人和外地人士，他們大多都只會做一些簡單的家政服務(wù)和日常護(hù)理，對老年人身體、心理、精神關(guān)愛都不到位。2我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因分析為我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為

6、基礎(chǔ)，對其緩慢發(fā)展的原因進(jìn)行剖析，主要包括有政府、企業(yè)兩方面的原因。2.1政府方面的原因2.1.1優(yōu)惠政策沒落實(shí)到位首先，由于不同地區(qū)問的人力、物力、財(cái)力的水平差異，即使國家有計(jì)劃有步驟地將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃發(fā)放到各省、各地區(qū)的社會發(fā)展中，但是大部分地方都只是出臺相應(yīng)的規(guī)劃草案或者建議書，沒有落實(shí)到產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展中去。再者，在具體操作過程第一，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自覺地維護(hù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。第二，全面建立市場化的價(jià)格

7、體系，所有產(chǎn)品與服務(wù)按照市場的價(jià)格收費(fèi)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場的公平競爭，進(jìn)而通過民問資源的市場配置，持續(xù)推動養(yǎng)老行業(yè)的規(guī)?；约岸嘣?jīng)營，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置，使服務(wù)總成本降低，有效緩解養(yǎng)老服務(wù)在總量上的供小于求，全面提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，把競爭機(jī)制引入到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)里，這樣不但能降低產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格，而且能增加服務(wù)的供給、提高服務(wù)的質(zhì)量，會使企業(yè)以各自的收益為起點(diǎn)，為獲得較好的產(chǎn)銷優(yōu)勢、得到更多的市場資源優(yōu)勢而競爭。第

8、四，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的品牌樹立，培養(yǎng)一大批具有較強(qiáng)競爭力的相關(guān)行業(yè)的骨干企業(yè)，實(shí)行龍頭引領(lǐng)的戰(zhàn)略，從而達(dá)到以服務(wù)品牌來帶動相關(guān)產(chǎn)品推廣，以產(chǎn)品的品牌帶動服務(wù)的品牌提高實(shí)現(xiàn)良h相互促進(jìn)發(fā)展。3.4規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)理念產(chǎn)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和理念也應(yīng)更多地從老年人的需求和消費(fèi)特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行服務(wù)和產(chǎn)品的開發(fā)。產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以服務(wù)化、人性化、親情化為出發(fā)點(diǎn)，對高儀化娛樂等)、中帷康護(hù)理等)、低像政服務(wù)等)不同需求層次的老年人進(jìn)行大致分類并做出計(jì)劃，而對于

9、特殊需求的老年人要為其量身定制服務(wù)計(jì)劃和護(hù)理計(jì)劃，這樣不僅更好地適應(yīng)了市場發(fā)展機(jī)制，而且加強(qiáng)了行業(yè)競爭力，還進(jìn)一步提升了服務(wù)效率，保證了服務(wù)質(zhì)量。3.5建立完善法律法規(guī)，依法發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前，因?yàn)槲覈P(guān)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)缺乏具體的可行性的管理辦法，相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中無法可依，無法實(shí)行。在此方面，日本值得我們學(xué)習(xí)，我國可根據(jù)日本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各種經(jīng)驗(yàn)，建議我國有關(guān)部門加快建立激勵、幫扶、指導(dǎo)養(yǎng)老產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，例如