當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題及對策

1、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題及對策當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題及對策吳沛良黨中央高度重視黨的基層組織建設(shè)。黨的十七大以來，三中、四中、五中、六中全會都對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出明確要求，特別是四中全會專門出臺了加強(qiáng)黨建的決定。今年，中央確定為基層組織建設(shè)年。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢和農(nóng)村基層黨建新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，意義重大，任務(wù)緊迫。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是新形勢下做好

2、“三農(nóng)”工作的根本保證加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是新形勢下做好“三農(nóng)”工作的根本保證農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是貫徹黨在農(nóng)村各項政策的第一戰(zhàn)斗堡壘，是端正黨風(fēng)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的第一關(guān)卡。農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系黨的形象和聲譽(yù)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)村基層黨組織來推動，農(nóng)民

3、增收致富需要農(nóng)村基層黨組織來帶動，農(nóng)民主體地位需要農(nóng)村基層黨組織來實現(xiàn)。實踐證明，凡是農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)的地方，則村強(qiáng)民富、和諧穩(wěn)定；反之，則村弱民窮，凝聚力不強(qiáng)，社會矛盾較多。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)做好社會管理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層、在農(nóng)村，如何正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)平衡各方面利益關(guān)系，及時有效把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對農(nóng)村基層黨組織的組織協(xié)調(diào)能力、思想政治工作能力、矛盾問題處理能力和維護(hù)社會穩(wěn)定能

4、力，提出了更高的要求。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題及原因當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題及原因總的來看，在十七屆四中全會的指引和推動下，廣大農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，但農(nóng)村黨建工作不平衡性仍較大，一些深層次問題仍有待根本解決。一是凝聚力戰(zhàn)斗力有待增強(qiáng)，一些村級組織缺乏穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)條件，無錢辦事、無法辦事，在群眾中的威信受到影響。二是功能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，工作方式方法不適應(yīng)新形勢，“老辦法不頂用，新辦

5、法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”，工作難以突破。三是村支書老化弱化現(xiàn)象亟待重視，農(nóng)村有文化、有能力的年輕人大多外出務(wù)工，村干部隊伍年齡老化、知識老化、作用弱化，加之報酬較低，農(nóng)村領(lǐng)頭雁后繼乏人。四是有些村“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，村黨組織與村委會工作上出現(xiàn)“兩張皮”，形不成合力。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀認(rèn)識上的因素。深層次的原因在于對農(nóng)村基層黨建工作思想認(rèn)識不到位，存在“三重三輕”的傾向，造成一些村出現(xiàn)“缺人缺錢缺

6、服務(wù)、形式有個黨支部”。管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，探索把支部建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中，目前全省建立黨組織的合作社達(dá)7730家，6.7萬名黨員在合作社中發(fā)揮著骨干帶頭作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策建議加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，從根本上講，必須破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)黨建資源向農(nóng)村集聚，從根本上解決好缺能人、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段、

7、缺機(jī)制問題。擺上戰(zhàn)略位置強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”責(zé)任意識，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。建立以財政經(jīng)費(fèi)投入為主、黨費(fèi)資助為輔、基層單位經(jīng)費(fèi)支持為補(bǔ)充的基層黨建工作保障機(jī)制，保證“辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地、工作有力量”選優(yōu)配強(qiáng)班子注重從優(yōu)秀村干部、本地能人、大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中選配村支書，選好“領(lǐng)頭羊”。拓展渠道，在本村能人中“聘”，在大學(xué)生村官中“

8、選”，在外來黨員中“引”，在機(jī)關(guān)干部中“派”，在異地優(yōu)秀村干部中“調(diào)”，實現(xiàn)“能人當(dāng)家”。理順“兩委”關(guān)系推進(jìn)黨支部與村委會人員交叉任職，逐步實現(xiàn)村支書兼任村委會主任。強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治，從制度上保證村委會服從黨支部領(lǐng)導(dǎo)、黨支部尊重村委會法律地位。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織模式，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立支部，在流動黨員中建立支部，擴(kuò)大基層組織覆蓋面和影響力。壯大村級經(jīng)濟(jì)探索村級集體經(jīng)濟(jì)的多種發(fā)展方式和有效實現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推