反三違手冊(cè)

1、1第一部分“三違”的識(shí)別和預(yù)防一、違章指揮的識(shí)別與預(yù)防1、什么是違章指揮？違章指揮是指違反國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度的指揮行為。2、出現(xiàn)違章指揮的原因不從客觀實(shí)際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù)。沒有安全防護(hù)措施，設(shè)備、人員、方法等條件不具備。安全意識(shí)淡薄，不懂安全技術(shù)操作規(guī)程。不尊重專家、員工的建議，強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。3、常見的違章指揮行為不認(rèn)真按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行

2、職責(zé)，不按“五同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、官僚主義、玩忽職守、瞎指揮。不按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)違章作業(yè)。不按要求及時(shí)批轉(zhuǎn)、傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、規(guī)定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執(zhí)行。新建、改建、擴(kuò)建、挖潛革新項(xiàng)目，不執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定，不履行審批手續(xù)；不按有關(guān)規(guī)定要求設(shè)計(jì)施工；不經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自決定投入使用。對(duì)上級(jí)有關(guān)管理部門已發(fā)出停止使用的設(shè)備、設(shè)施，未消除隱患擅自安排使用。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故

3、隱患，不及時(shí)采取有效措施，放任自流。多工種、多層次同時(shí)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮和監(jiān)護(hù)，不制定安全措施，不執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，安全措施不落實(shí)。發(fā)生工傷事故，不按照“四不放過”的原則認(rèn)真接受教訓(xùn)和采取必要的防范措施，仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)。設(shè)備安裝不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進(jìn)行施工、檢查、驗(yàn)收、移交；對(duì)在檢查驗(yàn)收中提出的問題尚未解決就擅自投入使用。在有事故隱患、安全防護(hù)裝置缺少或失靈的設(shè)備上，強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)；對(duì)特種設(shè)備不按規(guī)定制造、購(gòu)置、安裝和使用，以

4、及在使用中不采取有效的防護(hù)措施或安全防護(hù)裝置缺損時(shí)仍安排生產(chǎn)。濫用職權(quán)，擅自批準(zhǔn)不具備有關(guān)法規(guī)規(guī)定的必要的安全生產(chǎn)條件的組織和個(gè)人從事工程項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)和施工，或者委托轉(zhuǎn)包給不具有相應(yīng)等級(jí)資格的單位或個(gè)人。對(duì)建筑安裝工程，不進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查，放任偷工減料、粗制濫造。其他違反有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定的指揮行為。4、預(yù)防違章指揮的注意事項(xiàng)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，員工可以拒絕接受生產(chǎn)任務(wù)。加強(qiáng)自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識(shí)

5、，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的各類問題。對(duì)違章指揮及時(shí)提出批評(píng)并糾正。二、識(shí)別和預(yù)防違章操作行為1什么是違章操作行為凡在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中違反國(guó)家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等均屬違章操作。2出現(xiàn)違章操作行為的原因安全技術(shù)素質(zhì)不高，不知道正確的操作方法。明知道是違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)。明知道

6、正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為。僥幸心理嚴(yán)重，知道這種違章可能要出事故，但認(rèn)為不一定而采取違章行為。3常見的違章操作行為不按規(guī)定正確穿戴和使用各類勞動(dòng)保護(hù)用品。在生產(chǎn)作業(yè)過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、系圍巾以及長(zhǎng)發(fā)辮不放入帽內(nèi)等。工作不負(fù)責(zé)任。擅自離崗、串崗、飲“風(fēng)格”，算不上是違章。6、認(rèn)為不是檢查，沒人監(jiān)督，執(zhí)不執(zhí)行規(guī)章無(wú)所謂。認(rèn)為上級(jí)部門沒來(lái)檢查，不用“裝樣子”、“走形式”，工作現(xiàn)場(chǎng)沒有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，也

7、無(wú)人會(huì)處罰，自己是單兵作業(yè)或與同事倆、仨人作業(yè)，不用按程序走也可以。7、粗枝大葉、不拘小節(jié)。認(rèn)為對(duì)自己熟悉的工作環(huán)境和作業(yè)程序，只要把握主要的操作規(guī)程即可，沒必要每次都顧及“細(xì)節(jié)”、“小事”。8、逞能冒險(xiǎn)蠻干。認(rèn)為不是特別高就不用使用梯子，低壓電“打不死人”就帶電作業(yè)。誤認(rèn)為按規(guī)章程序作業(yè)是無(wú)能膽小的表現(xiàn)，冒險(xiǎn)蠻干方顯“英雄本色”。不愿意“小心翼翼”、“如履薄冰”，喜歡“破釜沉舟”、“背水一戰(zhàn)”。9、單位、班組安全管理不嚴(yán)。個(gè)別單位、班

8、組只重生產(chǎn)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)程序和規(guī)章制度。對(duì)暫時(shí)還沒有造成惡果的習(xí)慣性違章行為姑息遷就，放松了對(duì)員工安全行為的嚴(yán)格要求和教育督導(dǎo)。發(fā)生事故后，不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰。二、反習(xí)慣性違章的特點(diǎn)反習(xí)慣性違章的必要性多年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)表明，90%以上的事故都是由于違章造成的。這充分表明，習(xí)慣性違章存在的巨大隱患與危害是不容忽視的，反習(xí)慣性違章勢(shì)在必行。反習(xí)慣性違章的長(zhǎng)期性反習(xí)慣性違章不能只搞大突擊、集中培訓(xùn)、集中教育，不能搞“季節(jié)性”只能搞“全

9、天候”。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，反習(xí)慣性違章是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能搞短期行為。反習(xí)慣性違章決不可能一勞永逸，只有長(zhǎng)期艱苦地防范，才能杜絕一犯再犯。三、習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式習(xí)慣性違章是一種長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的違章行為，它實(shí)質(zhì)上是違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的盲目的行為方式，缺乏認(rèn)識(shí)，習(xí)以為常，習(xí)慣成自然，終于釀成令人可怕的悲劇。習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式有多種，按違章的性質(zhì)來(lái)劃分，可分為以下幾種：1、習(xí)慣性違章操作。即在操作中，沿襲不良的傳統(tǒng)習(xí)慣做法，違反安全

10、規(guī)程規(guī)定的操作技術(shù)或操作程序的行為。如進(jìn)入生產(chǎn)裝置不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶，有毒有害作業(yè)不戴防護(hù)用品等。2、習(xí)慣性違章作業(yè)。即違反安全規(guī)程，按照不良的傳統(tǒng)習(xí)慣，隨心所欲地進(jìn)行生產(chǎn)或施工活動(dòng)。如電工作業(yè)不掛警示牌，從高處往下拋擲物品等。突出表現(xiàn)為圖省事，認(rèn)為執(zhí)行規(guī)程要辦理手續(xù)，要使用安全工器具，既麻煩又費(fèi)時(shí)，而不執(zhí)行也不一定出事。對(duì)執(zhí)行規(guī)程抱著應(yīng)付的態(tài)度，違反了也不在乎3、習(xí)慣性違章指揮。即負(fù)責(zé)人在指揮作業(yè)過程中，違反安全規(guī)程的要求

11、，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行指揮。如下發(fā)工作票不寫安全要求，在作業(yè)過程中，該執(zhí)行的監(jiān)護(hù)不執(zhí)行等。四、如何防范習(xí)慣性違章1、狠抓“認(rèn)識(shí)“教育“認(rèn)識(shí)”不到位，行動(dòng)就不會(huì)到位。正確認(rèn)識(shí)習(xí)慣性違章的危害和防范習(xí)慣性違章的重要意義，是預(yù)防習(xí)慣性違章的第一步，也是重要的一步。因?yàn)樵俸玫囊?guī)章制度也必須要有思想認(rèn)識(shí)正確的人去執(zhí)行，因此要狠抓“認(rèn)識(shí)”教育。2、狠抓“安全知識(shí)”教育要利用簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議、宣傳欄、班組會(huì)等多種形式做好安全知識(shí)的宣傳工作，增加員工的安全知