北湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管存在的問題及對策

1、北湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管存在的問題及對策北湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管存在的問題及對策陽小凡一、本地農(nóng)貿(mào)市場基本情況一、本地農(nóng)貿(mào)市場基本情況全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場共29個，其中隸屬區(qū)市場服務(wù)中心2個，屬市市場服務(wù)中心管理的2個，農(nóng)業(yè)部門管理的1個，供銷部門管理的3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組管理的7個，股份制市場13個。其中城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場7個。農(nóng)貿(mào)市場占地約76070平方米，共有攤位3474個，年交易額約10.8億元，帶動14860人就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3個，主

2、要為提供蔬菜批發(fā)的七星大市場，為市商務(wù)局直管；提供水果批發(fā)的義捷水果批發(fā)市場，為股份制企業(yè)提供家禽批發(fā)的七鑫家禽批發(fā)市場，為有限責任公司。３個市場共占地約46690平方米，共有攤位約502個，全年交易額約6.02億元，帶動全區(qū)約4900人就業(yè)。二、二、當前農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管的難點及原因分析當前農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管的難點及原因分析近年來，隨著國家文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，提檔升級步驟加快

3、，市場秩序井然，衛(wèi)生環(huán)境宜人，有的逐漸成為城市的窗口。重點農(nóng)貿(mào)市場實行了市場監(jiān)管責任制度，市場主體準入制度、市場巡查制度、索證索票制度、食品抽樣檢測制度和不合格食品退市等制度，為食品安全時很少碰面，完全憑著相互信任進行交易，在交易手續(xù)上甚至連一張規(guī)范的票據(jù)都沒有，客觀上弱化了商品準入制度的把關(guān)作用。（三）農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測室作用未得到發(fā)揮。（三）農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測室作用未得到發(fā)揮。農(nóng)殘檢測室由商務(wù)局牽頭組建，以前由其負責日常監(jiān)管，但商務(wù)部門

4、沒有專業(yè)的技術(shù)力量和人才，缺乏對檢測工作的技術(shù)指導(dǎo)，不利于提升檢測室的檢測水平和能力。各農(nóng)殘檢測室所需檢測試劑費用由市場承擔，且檢測人員多由市場管理人員兼職，檢驗業(yè)務(wù)不熟練，部分檢測室環(huán)境較簡陋，以上因素影響了農(nóng)殘檢測室作用的發(fā)揮。（四）法律法規(guī)不完善，私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。（四）法律法規(guī)不完善，私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。牛羊的屠宰管理一直以來參照《生豬屠宰管理條例》進行，由于沒有相應(yīng)法律的約束，加之牛羊肉消費較少，郴州市一直沒有建設(shè)牛羊定點屠宰場

5、，私屠亂宰現(xiàn)象嚴重，違法分子在利益驅(qū)使下逃避檢疫，銷售注水牛羊肉、病害肉事件屢有發(fā)生。目前，城區(qū)所有的農(nóng)貿(mào)市場，銷售(除定點屠宰豬肉以外)的畜產(chǎn)品(包括牛羊狗肉及熟食制品，禽類胴體及熟食制品)水產(chǎn)品等食品多未進行檢疫檢驗，致使這些肉食品得不到有效的質(zhì)量保障，存在著重大食品安全隱患。(五)農(nóng)村集貿(mào)市場無照經(jīng)營行為普遍存在，埋藏重大農(nóng)村集貿(mào)市場無照經(jīng)營行為普遍存在，埋藏重大安全隱患。安全隱患。由于大多數(shù)經(jīng)營者以“趕場”方式推銷商品，有門面固