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1、加強資金運行管理加強資金運行管理促進支出預(yù)算執(zhí)行及時、均衡、促進支出預(yù)算執(zhí)行及時、均衡、安全、有效安全、有效近年來,隨著部門預(yù)算、國庫集中收付制度等公共財政改革的深入推進,財政資金運行管理新機制基本建立,預(yù)算執(zhí)行管理不斷加強,財政資金使用效益不斷提高。但是,財政預(yù)算管理工作中的重分配、輕管理等問題仍未得到根本解決。特別是在財政支出管理方面,年初預(yù)算到位率低、預(yù)算執(zhí)行進度慢、項目支出管理不夠嚴等問題仍然存在,有些方面表現(xiàn)得還比較突出。造成
2、財政資金閑置、浪費、效益低下等問題。為加強資金運行管理,促進支出預(yù)算執(zhí)行及時、均衡、安全、有效進行,淺談如下觀點:一、財政資金預(yù)算管理。一、財政資金預(yù)算管理。財政預(yù)算管理是政府的一項重要職能,對國民經(jīng)濟的健康運行至關(guān)重要。財政預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徟?、政府在一個財政年度內(nèi)的基本財政收支計劃。財政預(yù)算規(guī)范和安排著財政活動,直接體現(xiàn)著政府的政策意向,直接關(guān)系到社會經(jīng)濟運作的好壞,因而必須預(yù)先做出周密的計劃和規(guī)劃。因而對財政預(yù)算進行科學(xué)、規(guī)范的
3、管理就尤為重要。財政預(yù)算管理是現(xiàn)代國家公共財政體制建設(shè)的基本內(nèi)容,也是衡量一國財政管理現(xiàn)代化水平的重要標志之一。我縣大力推進財政預(yù)算科學(xué)化精細化管理,切實把預(yù)算執(zhí)行管理工作放在更加突出的位置,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。運轉(zhuǎn);另一方面增加了預(yù)算追加的隨意性,容易造成預(yù)算執(zhí)行過程中的不規(guī)范。3、預(yù)算執(zhí)行中追加調(diào)整頻繁,預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性比較差。由于預(yù)算編制粗放,財政支出計劃存在項目論證不充分、漏報項目多、項目細化不夠難
4、以執(zhí)行的狀況,造成預(yù)算執(zhí)行中追加、調(diào)整、細化預(yù)算較為頻繁。作為預(yù)算部門,沒錢就要、有項目就報,一年到頭忙于寫條子、打報告要求追加預(yù)算。作為財政部門,在預(yù)算部門追加調(diào)整預(yù)算的壓力之下,一年到頭忙審核、忙追加、忙平衡預(yù)算,造成“一年預(yù)算,預(yù)算一年”的局面,影響了預(yù)算的嚴肅性。(四)(四)監(jiān)督檢查檢查機制不機制不夠健全。健全。對預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查存在重收入輕支出的現(xiàn)象,強調(diào)繳存的比例及納入財政專戶管理,不注意支出可能出現(xiàn)的問題。雖然財政在撥
5、付資金時,依據(jù)用款單位上報的用款計劃進行核定,但資金撥出后用款單位實際使用情況,監(jiān)督部門并沒有暢通渠道進行及時了解。這樣的監(jiān)督管理方式缺乏有效性,無法起到應(yīng)有作用。(五)部(五)部門預(yù)門預(yù)算編制的制的監(jiān)督和督和績效考核機制尚不完善效考核機制尚不完善盡管部門預(yù)算、國庫集中支付制度等公共財政改革在全國各級廣泛推開,但沒有建立對部門預(yù)算編制質(zhì)量和項目績效的考核機制,部門預(yù)算編制的質(zhì)量如何,部門決算與年初部門預(yù)算的差異程度有多大,上級財政部門對
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