《人民檢察院組織法(修訂草案)》 規(guī)定的偵查權(quán)可能是啥情況？

1、《人民檢察院組織法（修訂草案）》規(guī)定的偵查權(quán)可能是啥情況？本月18日上午，十二屆全國人大常委會第九十九次委員長會議在人民大會堂舉行。會議決定，十二屆全國人大常委會第二十九次會議將審議包括人民檢察院組織法在內(nèi)的八部法律的修正案草案。監(jiān)察委之窗微信公眾推送對檢察院偵查權(quán)是這樣說的：本次提請審議《人民檢察院組織法（修訂草案）》有兩個引人注目的地方，一是將現(xiàn)行人民檢察院組織法規(guī)定的“對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查”，修改為“對依照法律規(guī)定由其

2、辦理的刑事案件行使偵查權(quán)”。二是人民檢察院行使偵查權(quán)的具體情形，應(yīng)當(dāng)“依照法律規(guī)定”，主要指依照刑事訴訟法、監(jiān)察法的規(guī)定。圈里的小伙伴們熱鬧了。有為檢察院保留偵查權(quán)歡呼的。有的說，可能是保留了瀆職類犯罪的偵查權(quán)；也有的說，可能是監(jiān)所乃至民行部門的偵查權(quán)；還有的說，應(yīng)該就是公訴部門的（補(bǔ)充）偵查權(quán)，等等，不亦樂乎。其實(shí)，對照監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來的有關(guān)消息，修訂草案所表述的偵查權(quán)，已經(jīng)排除了檢察機(jī)關(guān)直接立案后進(jìn)行偵查的可能。也就是說，檢察機(jī)

3、關(guān)的偵查權(quán)不會經(jīng)由“直接立案”而產(chǎn)生，只可能是以（網(wǎng)傳）修訂草案第十三條所規(guī)定的（二）至（八）為來源。具體來講，全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體所規(guī)定的“提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查”的補(bǔ)充偵查權(quán)）等，應(yīng)該就是修訂草案所指的偵查權(quán)。這從“對依照法律規(guī)定由其辦理的刑事案件行使偵查權(quán)”的表述中可以得到一定印證：“辦理”非“受理”。此外，“需要立案”是由“監(jiān)督”產(chǎn)生。第三，從“人民檢察院行使偵查權(quán)的具體情形

4、，應(yīng)當(dāng)‘依照法律規(guī)定’，主要指依照刑事訴訟法、監(jiān)察法的規(guī)定”的表述中可以看出，檢察院的偵查權(quán)除《刑事訴訟法》規(guī)定之外，未來的《監(jiān)察法》還會作出安排。雖然這種安排將可能會受到監(jiān)察委權(quán)力性質(zhì)的制約——監(jiān)察委是調(diào)查權(quán)還是偵查權(quán)？但不管是調(diào)查權(quán)還是偵查權(quán)，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴時(shí)，案件本身已進(jìn)入刑事訴訟程序，也鑒于《決定》并未涉及《刑事訴訟法》第一百七十一條、第一百九十八條等，檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充完善證據(jù)的調(diào)查行為統(tǒng)一稱為（補(bǔ)充）偵查，并不違反且符合法