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1、GDP增速調(diào)低的原因與意義何在3月5日,溫家寶總理向第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出,2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%。這一目標(biāo)低于2011年GDP增長(zhǎng)速度1.7個(gè)百分點(diǎn),也是自2005年來(lái)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)首次低于8%。GDP下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%的原因與意義何在?專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了解讀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾不再是速度問(wèn)題,而是質(zhì)量和效益問(wèn)題國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示,7.5%是在綜合考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)
2、多重因素基礎(chǔ)上作出的主動(dòng)科學(xué)調(diào)整,符合中國(guó)實(shí)際,體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。姚景源分析,從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)尚未走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影,增長(zhǎng)動(dòng)力不足,繼續(xù)下行的壓力不減,對(duì)我國(guó)外需穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。“在這種情況下,適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速,有利于穩(wěn)定和控制物價(jià),有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡?!薄八俣冉档?/p>
3、并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)減輕?!币霸磸?qiáng)調(diào),將預(yù)期目標(biāo)調(diào)低釋放了強(qiáng)烈信號(hào):現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾不再是速度問(wèn)題,而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益問(wèn)題,今年我們要把更多的精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上。對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì),姚景源表示充滿信心。他說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從政策刺激型增長(zhǎng)向自主增長(zhǎng)回歸,市場(chǎng)力量逐漸增強(qiáng)。同時(shí),農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收,物價(jià)逐步趨穩(wěn),財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)、外匯儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng),宏觀調(diào)控手段也日趨成熟,“這些都是應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要基礎(chǔ),也為宏觀調(diào)控帶來(lái)了預(yù)調(diào)微
4、調(diào)的空間?!苯?jīng)濟(jì)列車(chē)太快了會(huì)產(chǎn)生很多失衡中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平說(shuō),政府工作報(bào)告把今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度確立為7.5%是具有科學(xué)性的。這種科學(xué)性表現(xiàn)在:一、一國(guó)經(jīng)濟(jì)起步初期,發(fā)展空間很大,也幾乎不存在資源、環(huán)境瓶頸,發(fā)展到一定階段題緩解了許多,收入分配和社會(huì)公正問(wèn)題的分量大大加重,適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo),把更多精力投向改善收入分配和社會(huì)公正,正當(dāng)其時(shí)?!泵沸掠f(shuō)。降低預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)可為促轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建中央副主
5、席辜勝阻表示,2012年適度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),符合“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),有利于在穩(wěn)政策、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)和穩(wěn)大局這“四穩(wěn)”的基礎(chǔ)上為“加快轉(zhuǎn)型、深化改革、改善民生”的“進(jìn)”預(yù)留更多政策調(diào)控空間,保證宏觀調(diào)控的靈活性和前瞻性。他說(shuō),溫總理也強(qiáng)調(diào),略微調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接,引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái),以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)
6、雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍處于不確定風(fēng)險(xiǎn)之中,我國(guó)可能繼續(xù)面臨外需疲弱態(tài)勢(shì)。在國(guó)內(nèi),受融資難、用工荒、成本高和國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮內(nèi)外夾擊的影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)“貧血”而造成的產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn)可能成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。在這一國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,適度調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),有利于把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)各級(jí)政府更多地將注意力和工作著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來(lái),大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)
7、略性調(diào)整,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。增速下調(diào)是對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的正確導(dǎo)向全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)林賢郁表示,GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào),是基于對(duì)客觀狀況的科學(xué)判斷,也是對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的正確導(dǎo)向。他說(shuō),適度調(diào)低今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),是黨中央國(guó)務(wù)院在對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行客觀判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行的科學(xué)決策。首先,目前國(guó)際金融危機(jī)所造成的深層次影響難以在短期內(nèi)消除,世
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