關(guān)于加快構(gòu)建政策體系

1、1關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見（征求意見稿）為加快構(gòu)建政策體系，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》（中辦發(fā)〔2017〕38號）精神和省委、省政府工作要求，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。一、重要意義新型農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機、林業(yè)、漁業(yè)，下同）經(jīng)營主體是指在完善家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)營規(guī)模較大、集約化程度較高、市場競爭力較強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織

2、和有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推動者，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要載體，是深化農(nóng)村經(jīng)濟改革的重要基礎(chǔ)。在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復

3、合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，對于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)3——堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場的辦法推進生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置。更好發(fā)揮政府作用，通過政策引導，優(yōu)化存量、傾斜增量，撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)。——堅持統(tǒng)籌兼顧。扶持小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展，既支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，又不忽視普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。既扶優(yōu)扶強、又不“壘大戶”，既積極支持、又不搞“大呼隆”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造

4、公平的市場環(huán)境?！獔猿滞怀鲋攸c。不斷創(chuàng)新經(jīng)營組織形式，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持率先實施標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、智能化管理，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路?！獔猿致涞匾娦?。不斷創(chuàng)設(shè)扶持政策措施，明確政策實施主體，健全政策執(zhí)行評估機制，發(fā)揮政府督查和社會輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實處。（三）主要目標。到2020年，基本建立符合市場運行規(guī)則和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律的現(xiàn)代