中國碳排放權(quán)交易場的發(fā)展評價和建議

1、中國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展評價和建議為應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型，我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出逐步建立碳排放交易市場。當(dāng)前，我國七省市試點碳交易，其目的是為了區(qū)域碳市場交易經(jīng)驗可以成功復(fù)制到全國。本文緊密跟蹤總結(jié)了我國七個碳市場試點地區(qū)的設(shè)計思路和發(fā)展現(xiàn)狀，厘清我國碳市場發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。在為進一步改進我國碳市場設(shè)計提供參考的同時，為我國當(dāng)前碳市場的總體路線制定提供建議。一、七個碳交易一、七個碳交易試點地區(qū)碳市點地區(qū)碳市場發(fā)場發(fā)展

2、情況展情況7個碳交易試點的省市（北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北和深圳）根據(jù)自身的特點，合理設(shè)計各區(qū)域碳交易市場制度，積極探索碳交易市場建設(shè)。目前，7個省市都已經(jīng)在原有產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上，分別成立環(huán)境交易所，經(jīng)營碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)。1、碳交易覆蓋行、碳交易覆蓋行業(yè)如表1所示，從七個碳交易試點地區(qū)的行業(yè)選擇來看，主要分為三類，第一類是北京和深圳，由于高耗能產(chǎn)業(yè)較少，因此將高耗能企業(yè)外的其他主體納入碳市場。如北京除了企業(yè)外，還將事業(yè)單位納入

3、覆蓋行業(yè)。深圳則覆蓋了建筑物和公共交通行業(yè)。第二類是上海，對于工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)設(shè)置了兩個不同的碳市場門檻。第三類是天津，廣東和湖北。高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，主要將高耗能產(chǎn)業(yè)納入。從納入碳交易企業(yè)的個數(shù)來看，高耗能企業(yè)較多的地區(qū)納入碳交易的企業(yè)數(shù)量較多，高耗能企業(yè)較少的地區(qū)納入的較少。深圳納入碳市場的企業(yè)個數(shù)最多，達到635個。最少的是天津，只有130個。2、配、配額分配方式分配方式耗、高排放行業(yè)。工業(yè)企業(yè)。數(shù)據(jù)來源：作者收集整理3、碳交易

4、量和碳價走、碳交易量和碳價走勢情況情況從碳交易量來看，由于湖北的納入碳交易的企業(yè)排放的門檻較高，覆蓋的排放量大，因此，湖北的交易量最大，截止今年7月份，湖北碳交易量達到443.5萬噸。交易量第二位的是北京，主要是由于北京碳交易比較活躍，從而提升了交易量，北京的碳交易量接近200萬噸。上海和深圳的交易量也較大，也都達到了150萬噸以上。廣東、天津和重慶的碳交易量較低，在100萬噸以上。從最新的碳價來看，中國碳市呈現(xiàn)冰火兩重天的態(tài)勢，北京給

5、予未按時履約企業(yè)一定的寬限期，使得北京碳市繼續(xù)活躍，從而使得2013年配額均價繼續(xù)創(chuàng)出歷史新高。上海、深圳的控排企業(yè)已完成2013年的履約義務(wù)，碳市冷清幾近冰點，碳價有所回落。其他地區(qū)（廣東、天津、湖北、重慶）碳價較低。從均價來看，7個碳試點地區(qū)主要分為兩類，一類是碳價較高且較為穩(wěn)定的地區(qū)，主要包括北京、上海、深圳和廣東。一類是碳價較低的地區(qū)，主要包擴天津、湖北和重慶。表2七大碳交易七大碳交易試點的交易量和碳價情況點的交易量和碳價情況最

6、新碳價（元噸）平均碳價（元噸）累計成交量(萬噸）累計成交額(萬元）北京77.048.9195.29545.2上海39.439.2155.36091.7深圳58.570.4153.610810.4廣東44.458.999.75866.8天津20.730.026.0782.7湖北24.023.8443.510569.4重慶30.730.714.5445.8數(shù)據(jù)來源：七大碳交易試點交易所網(wǎng)站二、中國碳排放二、中國碳排放權(quán)交易市交易市場發(fā)場發(fā)展