郴州市區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)預(yù)期收益低，存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這要求發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。郴州地區(qū)農(nóng)業(yè)受頻發(fā)自然災(zāi)害的影響，損失嚴(yán)重，急需發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展卻十分緩慢。災(zāi)害頻發(fā)的郴州市本迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為什么農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不起來(lái)?到底郴州市該如何發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?諸多關(guān)于郴州市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題的解決迫在眉睫。因此，本文選題郴州市區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究，探索郴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路。
　　 本文的主要研究?jī)?nèi)容：

2、首先是區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的理論分析，在介紹農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特性和功能后，著重從區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求，區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給利區(qū)域政策因素三個(gè)方面分析區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的影響因素。然后總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)分析美、法、日等國(guó)外地區(qū)以及上海、黑龍江、新疆等國(guó)內(nèi)區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況，總結(jié)這些地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，得出其發(fā)展成功的啟示。其次實(shí)證分析郴州區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題。主要闡述了郴州農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、現(xiàn)狀及其區(qū)域特征，利用實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)和訪(fǎng)問(wèn)資料，全面分析目前郴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展成效和問(wèn)題。再次分析郴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以發(fā)展的影響因素。結(jié)合郴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)踐分析，針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)郴州區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以發(fā)展的原因進(jìn)行實(shí)證分析。最后探索郴州區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的模式選擇，就如何建立適合郴州地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的目標(biāo)模式、經(jīng)營(yíng)模式和管理模式提出了設(shè)想。并從發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)民、政府扶持、保險(xiǎn)公司等幾個(gè)方面提出了郴州區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策建議。
　

4、　 主要的研究結(jié)論：
　　 (1)郴州是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。但自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是洪澇、干旱和病蟲(chóng)害等給農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)郴州農(nóng)業(yè)乃至郴州社會(huì)穩(wěn)定有著極其重要的意義。
　　 (2)目前郴州市實(shí)行政府主導(dǎo)的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得了一定的成效。險(xiǎn)種從零發(fā)展為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的六種種養(yǎng)業(yè)基本農(nóng)產(chǎn)品，種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面約達(dá)到70％，養(yǎng)殖業(yè)基本達(dá)到應(yīng)保盡保

5、。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式在郴州地區(qū)是基本可行的，但是還存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模太小、保費(fèi)收入總體偏低和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不積極等問(wèn)題。
　　 (3)農(nóng)民收入低和保險(xiǎn)意識(shí)薄弱導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)潛在需求沒(méi)有被激發(fā)，有效需求不足；技術(shù)人才匱乏，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本高導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司即使在政府的支持下經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極性也不夠高，區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效供給不足；制度不完善、法律缺位等政策因素也嚴(yán)重阻礙了郴州市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。
　　 (4)為促進(jìn)郴

6、州地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大規(guī)模發(fā)展，應(yīng)加快建立專(zhuān)門(mén)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和政府主導(dǎo)的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體共存的多元化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。根據(jù)郴州農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入水平及財(cái)政支持力度等特征，實(shí)施適合郴州實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和管理模式，試點(diǎn)適應(yīng)郴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域險(xiǎn)種和保費(fèi)費(fèi)率，實(shí)行區(qū)域保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收等優(yōu)惠政策。因地制宜探索郴州農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展之路。
　　 主要的政策建議：針對(duì)郴州區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的問(wèn)題和其難以發(fā)展的影響因素，