歐洲化視角下的中東歐國(guó)家環(huán)境政策轉(zhuǎn)型——以捷克為例.pdf

1、20世紀(jì)90年初，解體后經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)軌的中東歐國(guó)家走上了新的環(huán)境治理之路，在來(lái)自西歐環(huán)境政治的影響下，以加入歐盟談判為契機(jī)，其環(huán)境政策發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)在于其克服了工業(yè)化背景的羈絆，在短短十幾年的時(shí)間內(nèi)一步到位的達(dá)到了世界最先進(jìn)的水準(zhǔn)。究其原因，本文認(rèn)為在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，歐洲化這種糅合現(xiàn)實(shí)主義與建構(gòu)主義內(nèi)涵的特殊“顛倒的第二意向”發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。具體體現(xiàn)在歐盟較為先進(jìn)的環(huán)境治理模式通過(guò)各種正式非正式的規(guī)則，程序，政治范式和規(guī)范影

2、響了中東歐國(guó)家環(huán)境政治中包括發(fā)展模式，管理體制，立法完善，財(cái)政支持，社會(huì)動(dòng)員和觀念傳播等各個(gè)方面，使得其形成了一種在很大程度上可以兼得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境治理模式。捷克作為中東歐國(guó)家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，環(huán)境污染壓力最大的國(guó)家之一，從這種環(huán)境治理模式中受益匪淺。從20世紀(jì)90年代中期以來(lái)的十幾年中，捷克在國(guó)內(nèi)空氣污染治理，水污染治理，廢品污染治理方面都有了極大改觀，已經(jīng)達(dá)到了西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn)。從歐洲化的影響路徑來(lái)看，中東歐國(guó)家在環(huán)境政策

3、轉(zhuǎn)型過(guò)程中不僅受到了談判條約的約束和推動(dòng)，而且還逐漸形成了一種與西方同質(zhì)的綠色的市民社會(huì)與精英群體，因此可以判斷這種治理模式的建立不會(huì)隨著捷克完成加入歐盟條約而出現(xiàn)停滯。這從一個(gè)方面說(shuō)明了歐洲化作為一種超國(guó)家手段解決國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的成功，同時(shí)這種正面的政策規(guī)制輔以大量的觀念傳播和能力建構(gòu)，先富帶動(dòng)后富的環(huán)境治理擴(kuò)展效應(yīng)對(duì)于同樣?xùn)|西發(fā)展不平衡的我國(guó)來(lái)說(shuō)，如果能由一種超國(guó)家治理模式轉(zhuǎn)化為一種跨地區(qū)治理模式，也一定會(huì)對(duì)我國(guó)正在探尋的可持續(xù)發(fā)展模